姚敬宇

摘 要：基層黨支部是企業(yè)黨組織的基礎，是黨的基層組織中的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在基層安全生產(chǎn)經(jīng)營管理等各項工作中發(fā)揮著主導作用。怎樣發(fā)揮好基層黨組織的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力，也關系著能否實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展、安全發(fā)展，全面完成企業(yè)各項奮斗目標。

關鍵詞：基層黨組織建設;創(chuàng)新途徑研究

一、企業(yè)黨建工作面臨的新問題

（一）對企業(yè)黨建工作認識不足

有的企業(yè)對加強和改進企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，忽視黨的建設，黨建工作被弱化和邊緣化;有的企業(yè)對抓黨建工作缺乏明確的指導思想，沒有制定明確的企業(yè)黨建工作長遠規(guī)劃，沒有把企業(yè)黨建工作作為一項系統(tǒng)工程來抓。雖然口頭上也講圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟，但在具體工作中重經(jīng)濟、輕黨建的表現(xiàn)依然比較突出。特別是國有企業(yè)改制后，一些人對黨組織是不是還要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用，思想認識上出現(xiàn)了模糊和偏差，認為黨建工作就是敲敲邊鼓、擺擺樣子、搞搞宣傳，從而導致黨組織參與企業(yè)重大問題決策時地位功能難以顯現(xiàn)，在工作中缺乏創(chuàng)新的意識和能力。有的企業(yè)基層黨組織活動不正常，不能有效發(fā)揮作用，企業(yè)黨務工作者選拔難，后繼乏人問題突出。黨建體制機制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，科學化水平較低。

（二）對黨員隊伍變化重視不夠

隨著市場經(jīng)濟體制的確立和企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)黨員隊伍的結(jié)構(gòu)也相應發(fā)生了變化。部分下崗離崗職工黨員外出務工，長期不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織活動。一些黨員在改制和利益調(diào)整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨。

（三）傳統(tǒng)的黨建活動效果不佳

在傳統(tǒng)的企業(yè)領導模式下，黨組織可以無償?shù)乩觅Y源開展活動，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，產(chǎn)權結(jié)構(gòu)多元化，黨組織開展工作，在很大程度上依賴于決策層和執(zhí)行層的認同，對黨組織活動提出了新課題。此外，企業(yè)追求利益最大化和黨員及職工追求個人物質(zhì)利益意識增強，使企業(yè)黨組織吸引力、號召力受到影響。在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創(chuàng)新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”的做法上。基層黨組織還沒有找到服從服務于生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務的有效方式，日常工作還局限于臺賬資料的記錄。在工作方法上缺乏針對性，使得黨組織凝聚力不夠，活動效果不理想。因而，不少黨建工作者常常感嘆：“老辦法不管用，新辦法不會用”;“不知道該怎么做，做少了怕失職，做多了怕越位”。

二、加強基層黨組織建設的有效途徑

當下，隨著科學技術迅猛發(fā)展，使各項管理工作進入科學化管理時期，對管理干部提出了更高層次的要求。管理干部缺乏適應現(xiàn)代化企業(yè)要求的素質(zhì)，就不能從根本上適應高效率運轉(zhuǎn)的新要求。一名符合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展要求的管理干部需要提升以下基本素質(zhì)：

（一）確保工作到位，必須提升思想政治素質(zhì)

一方面基層黨組織的管理干部要有扎實的理論功底，注重業(yè)務知識的及時跟新與學習是必要要求，但同時也要主動積極學習政治理論知識，以具備扎實的理論功底。為適應時代發(fā)展趨勢，黨支部書記要深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，在習近平總書記提出的“四個全面”藍圖下，并在實踐中以科學發(fā)展觀為指導，積極工作。另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)和處理問題，形成敏銳的觀察力和判斷力，認識實物發(fā)展規(guī)律，正確判斷形勢，審時度勢，明辨是非，把握全局。

（二）確保工作到位，必須提升知識素質(zhì)

黨支部的知識素質(zhì)是中層管理干部管理活動中不可缺少的基礎性要素。豐富的知識是管理干部管理的依托，只有掌握了足夠的知識，在實際管理工作中才能夠做到思路開闊、思維敏捷，才能推動企業(yè)順利沿著現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢穩(wěn)步前進。

（三）必須具備完備的組織能力

黨支部書記作為一名企業(yè)的管理者之一，要按照既定的目標任務進行統(tǒng)籌安排，組織和率領其下屬，實現(xiàn)既定目標任務，履行其基本職能的能力就是組織能力。管理干部具有較強的組織能力主要體現(xiàn)為能夠最大限度地調(diào)動下屬的積極性：能夠最有效地統(tǒng)一下屬的行動發(fā)揮整體效能;能夠運用各種手段方法，處理好各種內(nèi)外關系和問題，實現(xiàn)既定的總體目標。組織能力的具體體現(xiàn)為：一是凝聚組合能力。管理干部具有較強的組織能力則意味著要具有凝聚各方面力量進行整合的能力，這就要求其在領導管理過程中能夠細化各方面工作并有效進行督促：二是駕馭全局能力。管理干部要能夠激發(fā)管理對象的積極性，使員工的工作出發(fā)點從自身利益轉(zhuǎn)移到企業(yè)的未來上;三是隨機決斷能力。管理者要善于在工作過程中正確把握全局，凝心聚力，實現(xiàn)效率最大化。

（四）必須具備良好的協(xié)調(diào)能力

協(xié)調(diào)能力不光指管理者與被管理者之間，也包括管理者相互之間的協(xié)調(diào)。例如部門正副職之間要達到良好的辦調(diào)才能保證管理工作順利有序地進行，這就要求黨支部書記要主動考慮正職的意見建議，將工作中的不足降到最小，同時也要求副職要積極主動表達自身的想法，在被管理者與部門正職直接按進行協(xié)調(diào)與磨合。各個部門管理者之間的協(xié)調(diào)則不僅僅關系到部門的前景，更是關系到企業(yè)整體的未來。

（五）黨的基礎建設工作必須要以制度標準化為重點

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”這句老話充分表明制度的重要性，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要保證黨建目標管理落到實處，必須建立相應的制度作為保障。

一是要制定切實可行的學習制度。從改革開放以來，我們堅持不懈地用馬克思主義及其中國化理論成果武裝全黨，探索出建立黨委學習中心組、述學考學等措施，但一些黨員干部不好學習、不勤學習、不善學習、學用脫節(jié)等問題始終沒有解決好，一些人對馬克思主義及其中國化理論成果沒有做到真信、真學、真懂、真用?；鶎狱h組織應組織黨員重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。

二是要堅持和健全民主集中制。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。讓全體黨員充分擁有知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨員民主討論，民主監(jiān)督環(huán)境。對于黨內(nèi)的決策，應讓全體黨員都能充分討論，使大家能夠形成共識，防止個人或者少數(shù)人說了算。

三是要健全權力制約和監(jiān)督機制。以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及職工切身利益的重大決策都要透明公開，接受群眾監(jiān)督。

（六）提升黨建基礎工作要不斷加強黨員隊伍素質(zhì)建設

在企業(yè)里每名黨員一面旗，每三名黨員就是一個戰(zhàn)斗團隊，在基層黨員是黨的“影子”，黨員是先進團隊的代表，加強黨員隊伍素質(zhì)建設是一項長期而又艱巨的任務。因此需要從以下幾個方面抓起。

一是尊重黨員主體地位。使每一位黨員都成為黨建的參與者、實踐者和受益者?；鶎狱h組織要堅持從每一位黨員的成長和發(fā)展出發(fā)，唱響“黨員是支部黨建主體”的理念，充分聽取黨員意見，尊重黨員主人翁地位，應該通過開展“我說時事”、“我做主持”、“讀講一本書”、組織青年宣講隊等活動，使每個黨員參與其中、發(fā)揮作用、享受權利。

二是重視黨員成長。要建立黨員“跟蹤式人才培養(yǎng)”，建立人才檔案信息庫，記錄廣大黨員的教育背景、工作經(jīng)歷、資格認證、培訓情況等信息，根據(jù)每位黨員的特點為其提供成長成才的發(fā)展平臺。

三是倡導文化引領。深入開展“鑄魂”工程，加強黨員文化素質(zhì)教育引導，定期通過“三會一課”、走訪談心、討論交流、愛國主義教育等形式，積極構(gòu)建、培育和踐行黨員的核心價值觀和人生觀，積極發(fā)揚“忠誠、使命、勤學、堅韌、正氣、奉獻”優(yōu)良作風，引導黨員對理想信念、價值取向和事業(yè)追求進行再探索、再認知、再實踐。

（七）要廉潔奉公、勤政為民，以績服人

現(xiàn)在一些職工群眾上訪告狀，深層次的問題依然是領導干部的廉潔問題。黨支部書記搞好黨風廉政建設義不容辭，黨員干部廉潔了，勤政了，就會取得職工群眾的信任和支持。 ? 因此，黨支部書記必須做到知民之所想，察民之所怨，親民之所愛，急民之所急，辦民之所需，不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾。在涉及公與私、名與利的問題上，要積極維護好職工群眾的切身利益，敢為職工說話、辦事，筑起牢固的思想防線，以共產(chǎn)黨人的浩然正氣、高風亮節(jié)去凝聚人、影響人、號召人。

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