陳淼　葛成軍　俞花美　鄧惠

【摘要】 旅游碳排放已經(jīng)成為影響環(huán)境和造成氣候變化的因素之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類干預(yù)自然環(huán)境的主動(dòng)性增加，全球生態(tài)環(huán)境迅速退化。如果不采取有效的措施抑制溫室氣體的排放，旅游業(yè)的發(fā)展亦將會(huì)受到嚴(yán)重影響。低碳旅游是基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下產(chǎn)生的一種新型旅游模式，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文根據(jù)海南省的實(shí)際情況，從低碳旅游的內(nèi)涵、低碳景區(qū)的構(gòu)建等方面分析了海南省低碳旅游建設(shè)與發(fā)展的思路，旨在為海南省的低碳試點(diǎn)建設(shè)提供參考意見和策略，推進(jìn)海南省國際旅游島的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 低碳旅游 海南省 景區(qū)低碳化建設(shè) 碳排放

隨著能源的消耗和資源的匱乏，全球氣候變暖引發(fā)的一系列問題已經(jīng)成為21世紀(jì)人類面臨的最大難題之一。因此，如何應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）報(bào)道，在1850—1899年至2001—2005年間，全球的平均溫度升高了0.67℃，可能的原因是人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生了大量的溫室氣體，引起氣候變暖。旅游業(yè)是全球重要的碳源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年旅游部門的CO2排放量占全球碳排放量的4.9%。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，資源與環(huán)境問題日益突出，因此尋求一種新型的低碳旅游方式是旅游業(yè)發(fā)展研究中的重大命題。

低碳旅游是一種強(qiáng)調(diào)盡可能減少旅游活動(dòng)中的碳排放量的發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2009年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出旅游業(yè)應(yīng)采取低碳技術(shù)減少溫室氣體排放。2010年全國旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“旅游產(chǎn)業(yè)低碳化”是旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。由此可知，發(fā)展低碳旅游對(duì)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。

海南省是我國海島最多的省份之一，擁有280個(gè)島嶼，1823公里的海岸線。旅游業(yè)是海南省國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是溫室氣體的重要來源之一。2013年海南省接待過夜旅游人數(shù)達(dá)3672.71萬人次，入境人數(shù)75.64萬人次，國內(nèi)過夜游客3597.07萬人次。如果不調(diào)整當(dāng)前的旅游發(fā)展模式，將對(duì)海南省的生態(tài)環(huán)境造成巨大的威脅。近50年來，海南省年平均氣溫升高約1.3℃，極端氣候事件增多，海平面上升趨勢明顯，海岸線侵蝕程度加劇，近30年來，海南島沿海平面上升了113cm。此外，2009年我國將海南省國際旅游島的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，如何實(shí)現(xiàn)海南省的綠色崛起和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前的重要任務(wù)。低碳發(fā)展是一種新型的綠色生態(tài)模式，是旅游產(chǎn)業(yè)由高碳模式向低碳或零碳模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。本文從低碳旅游的內(nèi)涵、低碳景區(qū)的構(gòu)建等方面分析了海南省低碳旅游的建設(shè)與發(fā)展思路，以為加快海南省低碳試點(diǎn)省建設(shè)和旅游業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型提供參考意見。

一、低碳旅游的內(nèi)涵

低碳旅游是由低碳經(jīng)濟(jì)引申出來的，最早出現(xiàn)于世界旅游組織出版的《氣候變化與旅游業(yè)：應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)》的報(bào)告中，為了應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)旅游業(yè)的影響，該組織首次提出了“走向低碳旅游”的戰(zhàn)略。2009年世界旅游組織聯(lián)合其他組織結(jié)構(gòu)在哥本哈根舉行的“氣候變化世界商業(yè)峰會(huì)”上，正式呈遞了《邁向低碳旅游業(yè)》的報(bào)告。目前，低碳旅游體系還處于探索階段，未能形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的概念。本文認(rèn)為低碳旅游是一種低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色生態(tài)旅游，是基于生態(tài)文明理念，采用低碳技術(shù)等措施降低旅游碳排放量并獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

以英國為代表的歐洲是低碳發(fā)展的起源地，世界自然基金會(huì)——英國商業(yè)消費(fèi)組織認(rèn)為，通過游客的碳足跡規(guī)范游客的行為可提高游客的低碳意識(shí)。目前，國外關(guān)于低碳旅游的研究主要集中在碳排放方面。Tol研究了碳稅對(duì)國際旅游的影響。Smith等基于新西蘭的出入境國際旅行產(chǎn)生碳排放，研究入境國際碳排放的碳補(bǔ)償問題。我國關(guān)于低碳旅游的研究起步相對(duì)較晚，主要集中于低碳旅游的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)和發(fā)展對(duì)策三個(gè)方面，缺少評(píng)價(jià)低碳化發(fā)展水平的系統(tǒng)科學(xué)的研究方法。因此，構(gòu)建一套適合中國旅游業(yè)實(shí)際情況低碳發(fā)展的機(jī)制是低碳旅游研究領(lǐng)域亟需解決的問題。

二、海南省低碳旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、海南省發(fā)展低碳旅游的優(yōu)勢

（1）自然資源優(yōu)勢。海南地處熱帶北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候，海南島陸地面積3.39萬平方千米，全年平均氣溫22℃～26℃，年平均降雨量1639毫米，海南島素有“天然大溫室”的美譽(yù)。截止到2013年，全省森林面積達(dá)3193萬畝，森林覆蓋率達(dá)61.9%，森林蓄積量7274.23萬立方米，森林碳匯儲(chǔ)量豐富。海南森林生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，熱帶森林旅游資源獨(dú)特且品位和質(zhì)量較高。全省擁有自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物、自然景觀和地質(zhì)遺跡等保護(hù)資源景觀的自然保護(hù)區(qū)49個(gè)，總面積約270.23萬公頃，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)、省級(jí)22個(gè)、市縣級(jí)17個(gè)。自然保護(hù)區(qū)陸地面積占全省陸地面積的6.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)（自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)）面積占全省陸地面積的10.7%。此外，海南省生物豐富多樣，擁有復(fù)雜多樣的植被類型和多種野生動(dòng)植物，是我國最重要的熱帶動(dòng)植物物種基因庫，還是我國海洋面積最大的省份，海岸線總長1823公里。

（2）低碳能源優(yōu)勢。海南省擁有豐富的低碳能源，主要包括核能、太陽能、風(fēng)能等。計(jì)劃于2015年年底并網(wǎng)發(fā)電的昌江核電站將會(huì)為海南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。海南省由于其特殊的地理位置，擁有豐富的太陽能資源。這里年日照時(shí)間長、太陽總輻射量大，年均光照時(shí)長可達(dá)1750～2650小時(shí)，光照率為50%～60%，太陽總輻照量5100～6300MJ/m2，具有光伏發(fā)電的先天條件。目前，海南省已建成且并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目有18個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)133.06MW。此外，海南省風(fēng)力資源利用較好，目前風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)31萬千瓦。

（3）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。根據(jù)《2013海南省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示：2013年全省河流水質(zhì)總體為優(yōu)，90.8%的監(jiān)測河段水質(zhì)符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)為99.1%，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)76.6%，良級(jí)天數(shù)22.5%，輕度污染天數(shù)0.8%，中度污染天數(shù)0.1%。全省二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各市縣空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度較高，霸王嶺、尖峰嶺、五指山、七仙嶺、銅鼓嶺、吊羅山、呀諾達(dá)、亞龍灣等八個(gè)主要森林旅游區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良，空氣負(fù)離子年均濃度分別為6853個(gè)/cm3、7352個(gè)/cm3、6755個(gè)/cm3、6835個(gè)/cm3、4099個(gè)/cm3、6481個(gè)/cm3、5813個(gè)/cm3、5005個(gè)/cm3，均超過2100個(gè)/cm3，大于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的清新空氣1000～1500個(gè)/cm3標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體健康極有利。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源為海南省低碳旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（4）政策支持優(yōu)勢。海南省是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國家賦予了特區(qū)立法權(quán)，在國際旅游島建設(shè)方面給予了先行先試的政策支持。1999年海南省發(fā)布的《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，為海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2009年12月31日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），將海南省國家旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為海南省旅游業(yè)的發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。2012年11月，海南省被國家發(fā)展改革委員會(huì)確定為第二批低碳試點(diǎn)省，加快了海南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，明確了海南省旅游產(chǎn)業(yè)必須由高碳模式向低碳或零碳模式轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展方向，必須走低碳化發(fā)展道路。

2、海南省低碳旅游發(fā)展的制約因素

（1）熱帶海島生態(tài)系統(tǒng)脆弱。海南島屬于典型的熱帶濱海島嶼型旅游地，雖然擁有較好的生態(tài)環(huán)境資源，但由于生態(tài)系統(tǒng)的抗外界干擾性和自我恢復(fù)能力較低，加之受極端氣候的影響，其生態(tài)環(huán)境一旦被破壞則很難恢復(fù)。黃寶榮等人采用SOPAC和UNEP模型對(duì)海南島生態(tài)環(huán)境脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究結(jié)果表明：海南島的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于中等水平，其風(fēng)險(xiǎn)主要來源于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、大眾旅游業(yè)等。因此，海南島以熱帶海島自然風(fēng)光和熱帶雨林為特色的旅游資源屬于脆弱易損資源，應(yīng)當(dāng)合理地開發(fā)利用。

（2）低碳服務(wù)水平有待加強(qiáng)。據(jù)《2013年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：海南省旅游業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值229.96億元，比上年增長11.3%；海南省全年接待旅游過夜人數(shù)3672.51萬人次，比上年增長10.6%。全年旅游總收入428.56億元，比上年增長13.0%。旅游接待能力進(jìn)一步提高。年末全省共有掛牌星級(jí)賓館177家，其中五星級(jí)賓館25家，四星級(jí)賓館46家，三星級(jí)賓館82家。截止到2013年，全省旅游景區(qū)達(dá)80家，其中5A級(jí)景區(qū)4家、4A級(jí)景區(qū)16家。海南省旅游業(yè)發(fā)展勢頭較好，但目前旅游活動(dòng)中的低碳服務(wù)意識(shí)較低，低碳管理能力不足。要提高低碳服務(wù)水平，首先要具有低碳理念，而低碳旅游服務(wù)理念應(yīng)當(dāng)貫穿游客旅游活動(dòng)中的食、住、行、游、購、娛等多個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而建立完善的低碳旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系和監(jiān)督體系。

三、海南低碳旅游景區(qū)的構(gòu)建

旅游活動(dòng)涉及到食、住、行、游、購、娛等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)產(chǎn)生一定的碳排放。本研究根據(jù)研究角度和測度對(duì)象的不同，從景區(qū)的低碳化建設(shè)、景區(qū)碳排放等方面探討海南省低碳旅游景區(qū)的構(gòu)建。

1、景區(qū)低碳化建設(shè)

打造低碳旅游景區(qū)首先要有低碳的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，在景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品的開發(fā)、低碳吸引物的營造等方面都需要融入低碳旅游的理念，創(chuàng)建低碳循環(huán)景區(qū)。低碳旅游景區(qū)首先要采用低碳化建設(shè)模式和經(jīng)營方式。要充分利用清潔能源、高新技術(shù)和高效的管理模式，促進(jìn)景區(qū)的低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。其次要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，良好的生態(tài)環(huán)境是景區(qū)重要的旅游資源，是景區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳化的關(guān)鍵因素。再次景區(qū)旅游設(shè)施是景區(qū)建設(shè)的重要載體。在景區(qū)交通、游覽、娛樂、廢棄物回收處理等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)通過引入低碳消費(fèi)理念和構(gòu)建低碳管理等形式，引導(dǎo)和建立低碳旅游模式，如完善景區(qū)生態(tài)停車場的建設(shè)，主游步道、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)生態(tài)化，固體廢棄物回收利用等。另外，還應(yīng)當(dāng)在景區(qū)開展低碳旅游宣傳教育，開展低碳旅游活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳旅游行為。

2、低碳旅游景區(qū)的管理

發(fā)展低碳旅游是一項(xiàng)龐大的、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。合理規(guī)范的管理體制與國家及地方的政治保障是景區(qū)低碳發(fā)展的重要推動(dòng)力，如成立低碳減排領(lǐng)導(dǎo)小組、制定低碳旅游專項(xiàng)規(guī)劃、普及低碳意識(shí)、執(zhí)行碳匯項(xiàng)目等。此外，低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)景區(qū)低碳發(fā)展的核心，包括節(jié)能設(shè)施與清潔能源的使用、景區(qū)低碳環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的建設(shè)和專項(xiàng)的低碳發(fā)展規(guī)劃。目前，海南省出臺(tái)一些與“低碳建設(shè)”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策，如《海南省人民政府關(guān)于低碳發(fā)展的若干意見》、《海南省“十二五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》、《海南省控制溫室氣體排放考核辦法》、《海南省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，但與低碳旅游或低碳景區(qū)建設(shè)相關(guān)的低碳政策和標(biāo)準(zhǔn)還未形成。因此，為推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海南省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)完善低碳旅游景區(qū)的管理體系。

3、低碳景區(qū)碳排放測算

景區(qū)碳源碳匯影響景區(qū)碳收支平衡，是評(píng)價(jià)景區(qū)低碳化發(fā)展進(jìn)程的重點(diǎn)指標(biāo)。而建立完善的景區(qū)碳排放測算體系和數(shù)據(jù)收集管理體系是評(píng)價(jià)景區(qū)低碳化程度的基礎(chǔ)。目前對(duì)于碳排放的測算方法主要有實(shí)地監(jiān)測法、投入產(chǎn)出法、生命周期分析法以及《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中公布的測算方法。對(duì)于旅游碳排放而言，除了游客游覽觀光、娛樂休閑中的碳排放，還包括旅游經(jīng)營管理單位日常辦公和景區(qū)維護(hù)中的碳排放、景區(qū)內(nèi)常住居民的日常生活碳排放等。由于景區(qū)的區(qū)域尺度較小，現(xiàn)有的碳排放測算方法在景區(qū)碳排放測算中的適用性有待進(jìn)一步研究，景區(qū)碳排放測算邊界的界定以及如何保證數(shù)據(jù)收集的可靠性亦有待進(jìn)一步探討。目前，國內(nèi)部分學(xué)者對(duì)景區(qū)碳排放的測算方法進(jìn)行了較好的嘗試，為景區(qū)碳排放測算方法的研究奠定了基礎(chǔ)。

4、低碳旅游景區(qū)評(píng)價(jià)體系

低碳旅游景區(qū)評(píng)價(jià)體系是衡量景區(qū)低碳建設(shè)、低碳管理、低碳服務(wù)等方面發(fā)展水平的重要工具。在景區(qū)碳排放測算的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合景區(qū)的低碳發(fā)展程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立一套完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序，為旅游業(yè)的低碳化發(fā)展提供量化的評(píng)價(jià)工具。同時(shí)研發(fā)一套低碳旅游認(rèn)證管理體系，規(guī)范低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)和低碳旅游景區(qū)的管理，促進(jìn)景區(qū)開展碳匯行動(dòng)。國內(nèi)對(duì)于低碳旅游景區(qū)評(píng)價(jià)體系的研究起步較晚，譚晶等人對(duì)景區(qū)評(píng)價(jià)體系的建立進(jìn)行了嘗試，但未針對(duì)景區(qū)的碳排放情況建立評(píng)價(jià)體系。而“零碳”這一概論的興起，為旅游景區(qū)的低碳程度評(píng)價(jià)、認(rèn)證提供了較好的思路。

四、海南低碳旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考

低碳旅游是一種新型的旅游發(fā)展模式，海南島因其獨(dú)特的旅游資源，具有開展低碳旅游建設(shè)的先天優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)結(jié)合熱帶島嶼資源的特點(diǎn)，發(fā)展具有本土特色的低碳旅游。建議在海南低碳旅游發(fā)展的過程中考慮以下幾點(diǎn)。