摘 要：本文從加強項目黨建工作的必要性和重大意義著手，認真分析當(dāng)前形勢下施工企業(yè)工程項目黨組織建設(shè)中存在的問題及不足，從四個方面提出了加強工程項目黨組織建設(shè)的工作方法和措施。

關(guān)鍵詞：基層黨建；工作措施

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。工程項目黨組織建設(shè)是施工企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，尤其當(dāng)前施工企業(yè)面臨新形勢、新任務(wù)，做為基層黨的組織如何應(yīng)對？如何把基層黨組織建設(shè)、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進項目生產(chǎn)經(jīng)營的政治核心力量？筆者從以下三個方面進行簡要分析：

一、加強工程項目黨建工作的必要性和重大意義

對施工企業(yè)來講，項目部黨支部是最基層的組織，處在企業(yè)改革發(fā)展的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者。因此，切實加強項目部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮項目部黨支部在企業(yè)四個文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是新時期施工企業(yè)黨建工作的核心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，具有重大意義。

1、加強項目黨建，是企業(yè)黨組織落實“科學(xué)發(fā)展觀”、實現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)。工程項目部既是生產(chǎn)指揮的第一線和經(jīng)濟效益的源頭，也是施工企業(yè)各項工作的落腳點和歸宿。所以，項目部工作的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。首先就要通過企業(yè)管理對資金、技術(shù)、人力、裝備等一系列要素進行優(yōu)化組合，形成行業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢，保持企業(yè)的核心競爭力，而只有不斷探索成熟的項目贏利模式，才能形成比較競爭優(yōu)勢，進而提高核心競爭力，這個過程只有在項目管理實踐中完成。其次，優(yōu)秀的企業(yè)文化，不在于我們的辦公樓和廣告牌，而主要體現(xiàn)在每個項目、每位員工身體力行的共同規(guī)范、共同信仰和共同追求中。第三，員工的根本利益需要以企業(yè)經(jīng)濟效益的提高為保障，最終是靠項目贏利水平的提高，靠項目管理水平的提高。所以，我們加強企業(yè)黨建和思想政治工作，就必須把項目作為立足點和出發(fā)點，作為企業(yè)黨組織落實“科學(xué)發(fā)展觀”和實現(xiàn)“中國夢”的主戰(zhàn)場。脫離項目講企業(yè)黨建就是無源之水、無本之木。

2、加強項目黨建，是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的保證。抓好了項目部黨建和思想政治工作，施工企業(yè)黨建和思想政治工作就抓到了點子，找準了位子，落到實處，才能做到“有為”、“有位”。針對項目管理就是求有效創(chuàng)新項目管理方法之真，務(wù)項目工期、安全、質(zhì)量、效益、員工素質(zhì)提高之實。企業(yè)講學(xué)習(xí)也必須以項目為依托，重點提高一線員工的素質(zhì)和技能水平，這些都需要項目黨組織去貫徹和落實，擔(dān)任培訓(xùn)學(xué)習(xí)組織者和推動者的角色，促進企業(yè)學(xué)習(xí)力的提升，加快企業(yè)發(fā)展。

3、加強項目黨建，是強化項目管理的內(nèi)在需求。當(dāng)前項目管理面臨四方面的問題，迫切需要通過加強項目黨建和思想政治工作去解決。一是項目經(jīng)理的監(jiān)管，我們在強調(diào)項目經(jīng)理作為項目第一責(zé)任人的同時，也要加強監(jiān)管，沒有約束的權(quán)力是不科學(xué)的、也是危險的。二是隨著作業(yè)隊伍使用范圍的擴大，參與項目施工的人員來于各方、日趨復(fù)雜，項目隊伍需要深入細致的思想政治工作，宣傳鼓勁、統(tǒng)一思想、化解矛盾。三是強化項目進度、安全、質(zhì)量、效益的管理，需要黨組織通過“創(chuàng)崗建區(qū)”“勞動競賽”等活動，發(fā)揮更大的作用。四是項目急、難、險、重任務(wù)增多，需要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。圍繞工程項目的進度、安全、質(zhì)量、效益展開的各項過程協(xié)調(diào)及控制，既是項目管理的內(nèi)容，也是項目黨組織全部工作的出發(fā)點和落腳點。

二、當(dāng)前基層黨組織存在的問題及不足

1、思想認識不到位，影響基層黨建工作的正常開展

當(dāng)前，有些同志對基層黨建工作的重要性認識不足，認為基層黨建工作不外乎就是組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員，把黨建工作簡單化，而一些黨務(wù)工作者對黨建工作熱情不高，工作不實，認為只要把經(jīng)濟效益抓上去了，黨建工作也就上去了，對抓基層黨組織建設(shè)勁頭不足。

2、民主集中制落實不到位

有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的過程不夠民主，“三重一大”制度落實不夠，黨組織沒有很好地合法有效地參與重大決策。

3、工作職責(zé)落實不到位

有些同志對基層黨組織不能做到常抓不懈，對項目部黨建和思想政治工作缺乏整體規(guī)劃和部署，管理措施和辦法不健全、不完善、不規(guī)范。采用的方法往往是搞突擊、抓整頓，以開展活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，群眾戲稱“平時不抓評時抓”，不注重黨員隊伍的日常教育和管理監(jiān)督，常常僅滿足于政治說教等，工作繼承不夠，創(chuàng)新不多，工作職責(zé)難以落實到位，教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

三、加強基層黨組織建設(shè)工作的措施

1、轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)建開放式的黨建工作思路

長期以來，基層黨務(wù)干部把工作精力主要放在了對外協(xié)調(diào)、征地拆遷等外部事務(wù)中，致使基層黨建工作只局限于黨內(nèi)事務(wù)，工作空間封閉，工作內(nèi)容狹窄。新形勢下必須以開放的理念和思路，重新對基層黨建工作進行審視定位和職能界定，使基層黨建從傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、征遷協(xié)調(diào)和封閉的政工心態(tài)解脫出來，防止和克服就黨建而黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。積極尋求新任務(wù)、新載體、新形式、新舉措、新手段，拓展黨建工作的領(lǐng)域和空間，不斷優(yōu)化黨建工作網(wǎng)絡(luò)。要積極整合基層黨建的工作要素和內(nèi)外資源，協(xié)調(diào)好基層黨建各種內(nèi)在關(guān)系，統(tǒng)籌好基層黨建各項工作任務(wù)。要通過創(chuàng)建黨員活動室、黨員崗區(qū)建功活動等，建立開放式的組織生活新模式。

2、工作方法從經(jīng)驗型向變革創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

基層黨建定位上要緊緊圍繞從融入中心、融入管理、發(fā)揮作用三個環(huán)節(jié)入手開展工作。發(fā)揮“推動生產(chǎn)、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。在工作方法上，要統(tǒng)籌好日常黨建工作和主題活動，統(tǒng)籌好基層黨委的政治核心作用、黨員干部的示范帶頭作用、基層黨支部和廣大黨員的主體作用，堅持日常工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作求突破、特色工作創(chuàng)品牌。在工作安排上，即要做到經(jīng)常抓，也要防止活動過于頻繁而流于形式。在活動形式上，要創(chuàng)新黨組織的活動載體，積極開展內(nèi)涵豐富、生動活潑、形式新穎，黨員樂于參與的組織活動，建立內(nèi)部黨建信息化平臺，通過這個平臺開展黨員教育學(xué)習(xí)園地、開設(shè)黨建理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、黨史資料、基層信息、創(chuàng)先爭優(yōu)等專欄，推進黨建工作的大眾化。在機制建設(shè)上，要把制度建設(shè)貫穿于黨建工作的方方面面，著力在制度設(shè)計、制度創(chuàng)新、制度落實上下工夫，不斷提升基層黨建的工作水平。

3、作用發(fā)揮從單純的務(wù)虛向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變

克服基層黨建弱化、虛化、軟化現(xiàn)象，必須樹立和強化“主業(yè)”意識和“效益”意識，將融入中心、融入管理、發(fā)揮作用、服務(wù)大局作為基層黨建工作的第一要務(wù)，善于把黨建工作的“軟任務(wù)”變成推動發(fā)展的“硬約束”，將黨建工作落實到各項工作之中。要強化“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，在工作中始終堅持把基層黨組織發(fā)揮作用、凝聚人心、振奮精神、改變作風(fēng)作為工作中心，妥善處理好黨建工作和各項生產(chǎn)工作的關(guān)系，合理安排、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建工作也要講成本、講產(chǎn)出、講質(zhì)量。要強化內(nèi)部效益，增強黨建工作和黨內(nèi)活動的針對性和有效性，努力以盡量小的成本獲取最大效益，特別要善于抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、項目文化建設(shè)、主題實踐活動等突破口，最大限度地激發(fā)黨員干部和職工的主觀能動性，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先進性作用。

4、黨務(wù)干部從單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變

新時期，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的過程中，基層黨建工作繁瑣復(fù)雜，作為基層黨組織負責(zé)人還停留在只抓黨務(wù)和協(xié)調(diào)工作，已經(jīng)不能適應(yīng)項目發(fā)展的需要，在對基層黨務(wù)工作人員選拔和任用上要著重選拔即熟悉黨務(wù)又懂工程管理的復(fù)合型人才。一方面，不能把基層黨建作為“安置性崗位”，要配齊配強基層黨務(wù)干部隊伍；另一方面，基層書記必須具備超強的學(xué)習(xí)能力，并成為學(xué)習(xí)的模范，樹立學(xué)習(xí)既是責(zé)任又是權(quán)利的意識，學(xué)政治、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，不斷提升理論水平和工作能力。再一方面，基層黨務(wù)干部自身要強化奉獻意識和敬業(yè)精神，要自覺認識到基層黨建工作的職業(yè)價值，嚴格遵守黨務(wù)工作的職業(yè)道德，并且在經(jīng)濟物質(zhì)、精力體力、工作時間、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面舍得投入，努力追求基層黨建工作的新境界。

總之，工程項目黨組織建設(shè)要適應(yīng)項目部高度分散、流動性強、野外作業(yè)、環(huán)境艱苦的特點，滿足現(xiàn)場施工節(jié)奏快、效率高的要求，要結(jié)合上述具體措施努力在工作的針對性、方法的靈活性和活動的實效性上緊密圍繞項目實際開展工作，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵和強大力量。

作者簡介：王金生（1976.10.07-），男，遼寧朝陽人，本科，政工師，現(xiàn)任中鐵二十二局集團哈建公司項目部黨工委書記，研究方向：思想政治工作。