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【摘要】本文從施工責(zé)任、健康審查和運(yùn)作等方面來(lái)對(duì)水利建設(shè)施工的管理創(chuàng)新進(jìn)行深入的探討。

【關(guān)鍵詞】水利施工；存在問(wèn)題；施工技術(shù)；創(chuàng)新

水利工程管理創(chuàng)新一方面有利于提高水利建設(shè)管理的整體水平，另一方面能夠更好的提高工程的施工質(zhì)量，同時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高也有著重要的作用。所以，水利建設(shè)人員必須要重視對(duì)施工管理的創(chuàng)新，從施工責(zé)任、監(jiān)控、審查和運(yùn)作等方面同時(shí)入手，全面的進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，從而更好的提高水利工程管理應(yīng)該發(fā)揮的作用。

1、水利建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 施工建設(shè)單位并未制定規(guī)范的管理機(jī)制

就目前而言，施工管理機(jī)制不盡健全也是導(dǎo)致水利建設(shè)施工的一大關(guān)鍵性因素。近年來(lái)，雖然施工企業(yè)在全面改進(jìn)、健全管理機(jī)制，但因自身創(chuàng)新意識(shí)的普遍匱乏，無(wú)法發(fā)揮有效的指導(dǎo)效能，致使經(jīng)濟(jì)效益跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，一定意義上給施工進(jìn)程與質(zhì)量蒙上一層陰影。

1.2 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，水利建設(shè)在施工中尚有不少亟待改進(jìn)之處。與此同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，社會(huì)公眾也更加重視水利工程的施工管理質(zhì)量；另一方面，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工單位層出不窮，必定會(huì)引致大規(guī)模的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，相應(yīng)的，不少施工單位會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱、優(yōu)勢(shì)不突出的現(xiàn)象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，若不盡早提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，勢(shì)必影響施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展。

1.3 施工企業(yè)工作量的飽滿(mǎn)程度不夠高

近一段時(shí)期以來(lái)，水利建設(shè)的施工工程發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)迅猛，競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，隨著施工企業(yè)數(shù)目的增加，直接的后果便是越來(lái)越多的施工企業(yè)工作量不完全飽滿(mǎn)，不利于企業(yè)生產(chǎn)效益的創(chuàng)造。

1.4 水利施工管理的理念較為老套、缺乏新意

水利施工企業(yè)執(zhí)行作業(yè)任務(wù)的職工，普遍對(duì)當(dāng)代成本管理對(duì)象等諸多新概念的認(rèn)識(shí)模棱兩可，理念相對(duì)落后，仍停留于過(guò)往節(jié)約水電的簡(jiǎn)易化管控模式當(dāng)中，對(duì)于潛在性的耗費(fèi)并未引起相應(yīng)的重視，也自然無(wú)力推行全面、立體化的控管措施。

2、水利建設(shè)施工管理過(guò)程中的創(chuàng)新要點(diǎn)

2.1 工程施工責(zé)任管理的創(chuàng)新

施工責(zé)任的管理是水利建設(shè)管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的影響較大。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較為復(fù)雜，在工程的施工過(guò)程中又容易受到各種因素的影響，其中存在的問(wèn)題也相對(duì)較多，施工過(guò)程中的難度也相對(duì)較大，難以進(jìn)行全面的掌握。如果工程施工的整個(gè)過(guò)程要靠工程監(jiān)理去進(jìn)行考察和監(jiān)督，那么很難全面的完成整個(gè)檢查工作，因此，施工企業(yè)就需要對(duì)施工的責(zé)任進(jìn)行全面的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工責(zé)任管理的創(chuàng)新，這也是非常必要的關(guān)鍵步驟，也是整個(gè)工程創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，具體的創(chuàng)新要求有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，要建立好明確的施工管理責(zé)任制度，按照施工的具體內(nèi)容來(lái)對(duì)施工管理進(jìn)行分段，從而把具體的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人手中，同時(shí)，按照相應(yīng)的上級(jí)單位和監(jiān)理要求，采用匯報(bào)的形式來(lái)對(duì)上級(jí)進(jìn)行工作匯報(bào)，以便工程管理組能夠在第一時(shí)間掌握工程的信息情況，這樣能夠更好的加強(qiáng)管理水平，也提高了管理的效率。其次，工程中的具體項(xiàng)目要明確具體的項(xiàng)目責(zé)任人，通常來(lái)說(shuō)，責(zé)任人要有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，由施工的項(xiàng)目代表來(lái)?yè)?dān)任最佳，這樣就能夠更好的對(duì)工程施工的具體情況進(jìn)行了解，從而在工程施工中有效的發(fā)展問(wèn)題并且及時(shí)進(jìn)行解決。工程責(zé)任人要求對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)還要承擔(dān)起管理的作用，負(fù)責(zé)對(duì)下面的工作進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)上級(jí)工作的匯報(bào)，同時(shí)，按照不同的工作內(nèi)容劃分具體的責(zé)任制度，并且落實(shí)到具體的人員，以便能夠更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理，這樣也能為水利工程建設(shè)和施工管理水平的提高起到一定的協(xié)調(diào)和輔助的作用。最后，水利工程建設(shè)施工管理中要建立起相應(yīng)的項(xiàng)目法人責(zé)任制，其目的是要承擔(dān)起水利建設(shè)工程管理的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)還能夠更好的將工作具體化，這樣在工作中能夠更好的熟悉管理的每個(gè)細(xì)節(jié)和步驟，從而確保施工管理水平的提高。

2.2 工程施工監(jiān)控管理的創(chuàng)新

在水利工程施工過(guò)程中，往往需要解決諸多技術(shù)問(wèn)題，例如砼構(gòu)件內(nèi)部受力不均就是最為常見(jiàn)的技術(shù)問(wèn)題，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，各種新工藝技術(shù)。材料和設(shè)備也在不斷的推陳出新，這就給施工監(jiān)控管理方面提出了更高的要求，不僅程序復(fù)雜，而且對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平提出了更高的要求。因而為了提高施工監(jiān)控管理水平，作為施工企業(yè)，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)控的管理創(chuàng)新，因而施工監(jiān)控也是重要的創(chuàng)新點(diǎn)之一，那么應(yīng)該如何對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是對(duì)施工質(zhì)量責(zé)任制度不斷完善，為施工管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并加強(qiáng)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督，這就需要將監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制落到實(shí)處，并對(duì)審批程序進(jìn)行不斷規(guī)范和完善，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行組織分工和驗(yàn)收，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全管理制度生產(chǎn)制度等進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育，以著力提高施工人員的責(zé)任意識(shí)和技能，并做到職責(zé)明確，分工有序、監(jiān)控有效，確保整個(gè)工程的建設(shè)得到有效的監(jiān)控；三是設(shè)置專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員做好檢查和監(jiān)督工作，對(duì)施工安全保障體系進(jìn)行不斷完善，并建立健全具有激勵(lì)和約束的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)行為的處理，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀施工人員的獎(jiǎng)勵(lì)，以對(duì)其起到鞭策作用，從而更加主動(dòng)積極地做好水利工程建設(shè)管理工作，為整個(gè)工程質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 工程施工審查管理的創(chuàng)新

審查在水利工程建設(shè)過(guò)程中是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，其處理效果的好壞，是工程外的合同量和單價(jià)核定成效的關(guān)鍵所在，從而關(guān)系到施工方與工程承接方的利益是否發(fā)生沖突，而在實(shí)際過(guò)程中，往往施工方以多種借口進(jìn)行多報(bào)和多計(jì)，甚至出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量和分項(xiàng)列支等情況的出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)施工審查管理的創(chuàng)新也具有十分重要的意義。更是水利建設(shè)施工管理過(guò)程中施工管理的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。那么應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新呢？筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)措施：一是實(shí)施施工利益群體集體審查制，對(duì)施工審查的過(guò)程進(jìn)行不斷的優(yōu)化，在節(jié)省審查時(shí)間的同時(shí)提高工作效率，從而控制了施工方和工程承接方扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是在審查過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)對(duì)施工段、類(lèi)似工程以及合同內(nèi)的價(jià)格等方面進(jìn)行比較，并盡可能地征得監(jiān)理和建設(shè)單位的同意，以科學(xué)合理的確定合同外的工程項(xiàng)目及其單價(jià)和數(shù)量，預(yù)防扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4 工程施工運(yùn)作管理的創(chuàng)新

在水利建設(shè)施工管理中，其運(yùn)作水平的高低對(duì)整個(gè)管理有著決定性的關(guān)系。加上施工中具有較多的復(fù)雜因素，因而其運(yùn)行管理也是十分關(guān)鍵。所以必須對(duì)施工運(yùn)行管理進(jìn)行創(chuàng)新，其同樣是施工管理的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。那么應(yīng)該如何對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新呢？筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，作出以下幾點(diǎn)分析。一是建立施工單位法人代表約見(jiàn)制，當(dāng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全方面出現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)，書(shū)面約見(jiàn)施工單位法人代表到現(xiàn)場(chǎng)，要求對(duì)工程存在問(wèn)題作出解釋?zhuān)⑻岢鼋鉀Q辦法和落實(shí)措施。通過(guò)施工單位法人代表的震懾作用，達(dá)到規(guī)范施工班組的質(zhì)量管理的目的。二是在水利建設(shè)施工的運(yùn)作管理方面，建立了工地例會(huì)制度。通過(guò)這一舉措的實(shí)施，及時(shí)解決水利建設(shè)施工中日常實(shí)際碰到的困難，并有效協(xié)調(diào)各方行為。

3、結(jié)束語(yǔ)

水利建設(shè)施工管理是一項(xiàng)關(guān)乎工程全局的重大任務(wù)，施工企業(yè)必須正視工程施工管理各環(huán)節(jié)、各方面所凸顯的不完善、不成熟之處，竭盡所能的助推各項(xiàng)管理舉措有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地得以落實(shí)，為工程創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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