李雪芹　黃睿

【摘 要】本文首先就建筑造價(jià)工程控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，進(jìn)而針對(duì)于此提出了建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)化途徑，旨在全面推進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；優(yōu)化

當(dāng)前，各行各業(yè)對(duì)于成本的控制顯然是受到市場(chǎng)規(guī)律的影響與支配的。因此，不管任何一個(gè)企業(yè)，想要屹立于市場(chǎng)中，必須進(jìn)行有效的成本控制。而具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)中就是建筑工程中的造價(jià)控制與管理。建筑工程造價(jià)控制要求，不僅要保證建筑工程的質(zhì)量，而且要合理控制成本，節(jié)省工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)關(guān)系著投資商和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)建筑工程市場(chǎng)的整體發(fā)展情況。雖然，我國(guó)的建筑工程造價(jià)取得了不少的進(jìn)展，但是仍然存在著很多問題，亟需解決。

1.建筑造價(jià)工程控制的現(xiàn)狀分析

1.1政府的政策是造成建筑工程出現(xiàn)造價(jià)“超高”的客觀原因

由于受到我國(guó)各種現(xiàn)實(shí)和歷史原因的影響，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革的時(shí)期，國(guó)家為了更好地建立起一套適合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新體制，在宏觀調(diào)控的層面對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了一定范圍內(nèi)的調(diào)控。這使得本該由市場(chǎng)規(guī)律自行決定的一些價(jià)格機(jī)制變成了由政府指導(dǎo)、控制，而政府調(diào)控間接地造成了工程造價(jià)的變動(dòng)超過了市場(chǎng)本身決定的價(jià)格，進(jìn)而從客觀上使得建筑工程造價(jià)中預(yù)留的增長(zhǎng)幅度得以減少，最終造成工程造價(jià)出現(xiàn)“超高”。

1.2市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡，定價(jià)不合理

如今，我國(guó)的建筑工程造價(jià)市場(chǎng)供求關(guān)系存在著一定的不合理性，定價(jià)機(jī)制也不盡完善。具體表現(xiàn)在，隨著新時(shí)期我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)抓奸偏向于固有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面?；诖朔N形勢(shì)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，越來越多的企業(yè)都逐步進(jìn)入建筑行業(yè)，過多的建筑企業(yè)導(dǎo)致市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了一定的變化，隨之打破了市場(chǎng)供需雙方的平衡，進(jìn)一步加大了建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑企業(yè)為了能夠獲取更多的利潤(rùn)及工程項(xiàng)目，不惜采取一切手段和方式來應(yīng)對(duì)越來與苛刻的工程招標(biāo)條件，以期獲取到最終的工程承包權(quán)。這種盲目的不合理競(jìng)爭(zhēng)使得越來越多的企業(yè)不顧工程造價(jià)的合理性，不斷壓低工程造價(jià)預(yù)算，以此來獲得建筑工程的承包權(quán)。而較低的定價(jià)方式勢(shì)必?zé)o法保證工程項(xiàng)目中各部分建設(shè)的正常完成，長(zhǎng)此以往，這樣的定價(jià)模式還會(huì)嚴(yán)重地影響建筑企業(yè)工程造價(jià)的正常運(yùn)行，使得建筑工程造價(jià)的管理變得更加不科學(xué)與不合理，進(jìn)而嚴(yán)重地制約我國(guó)建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.3觀念落后

如今，我國(guó)的建筑工程造價(jià)在管理和實(shí)施的過程中往往都存在著思想觀念比較落后的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善了相應(yīng)的管理措施，逐漸將政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主控制，但是由于受到市場(chǎng)規(guī)律的影響使得我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)還存在著一定的滯后性與不合理性。

因此，僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)控不能完全達(dá)到預(yù)期的市場(chǎng)目標(biāo)，這就要求政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在適宜地時(shí)機(jī)內(nèi)進(jìn)行一定力度的調(diào)控與干預(yù)，使得市場(chǎng)資源的配置盡量達(dá)到最優(yōu)化。但是由于我國(guó)部分政府職能部門完全無法適應(yīng)日益壯大的建筑市場(chǎng)的需求，加之，有的政府部門人員觀念較為落后，將價(jià)格控制的權(quán)利僅僅掌握在政府手中，這在一定程度上制約了我國(guó)建筑工程造價(jià)的發(fā)展。同時(shí)，政府相關(guān)部門在進(jìn)行管理調(diào)控的過程中仍然采用一些老舊的方法，然而這些方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展。此外，現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)體系內(nèi)也缺乏比較完善的行業(yè)規(guī)范和整體意識(shí)，這間接造成建筑工程造價(jià)失去了其真實(shí)性，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.4行業(yè)壟斷的現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)的法制建設(shè)并不健全，有的建筑企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，目光短淺，盲目看重一些短期的利益，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的整體效益。這就使得越來越多的建筑企業(yè)在進(jìn)行工程承包的過程中，會(huì)將一些大工程分包成若干個(gè)小工程，再承包給其他施工單位或個(gè)人，這樣雖然在一定程度上降低了建筑企業(yè)的管理成本，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)期以往會(huì)間接增加工程造價(jià)，進(jìn)而使得工程造價(jià)具有一定的水分，不具有代表性。另外，建筑工程的分包和外包還容易使整個(gè)工程造價(jià)或者和工程質(zhì)量都得不到很好地保證。

此外，還有一部分建筑企業(yè)依靠一些特權(quán)將工程項(xiàng)目完全壟斷。壟斷直接造成的后果便是工程建設(shè)過程中的無序且缺乏條理性，加大了對(duì)建筑工程造價(jià)控制的統(tǒng)一管理與實(shí)施，影響了建筑工程的正常進(jìn)行。

2.建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)化途徑

2.1建立健全法律制度

當(dāng)前，要想很好地規(guī)范我國(guó)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)，解決因供需關(guān)系不平衡帶來的各種不合理現(xiàn)象，就必須要加快建立健全我國(guó)建筑工程造價(jià)方面的法律法規(guī)。只有實(shí)現(xiàn)了有法可依才能規(guī)范市場(chǎng)行為，也才能有效改善建筑企業(yè)隨意壓低工程造價(jià)預(yù)算的行為。同時(shí)，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中，應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行，從而逐步促使工程造價(jià)朝著合理化、規(guī)范化的方向發(fā)展，進(jìn)而充分保證招投標(biāo)過程合理、正常的進(jìn)行，推進(jìn)建筑市場(chǎng)積極健康的發(fā)展。此外，在建立健全法律法規(guī)制度的過程中，要注意將理論與實(shí)踐進(jìn)行有效地結(jié)合，這樣才能充分確保法律制度與現(xiàn)實(shí)情況的相符，使得工程造價(jià)中能夠得到法律的保護(hù)，最大化規(guī)避工程造價(jià)過程中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)的基本程序

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的各個(gè)程序中都需要嚴(yán)格按照各個(gè)步驟程序進(jìn)行，以保證建筑工程造價(jià)的順利實(shí)施。首先，在建筑工程的項(xiàng)目決策階段，相關(guān)人員一定要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)因素進(jìn)行充分有效地考證，其中項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址和項(xiàng)目工藝設(shè)備等內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)是考察的重點(diǎn)。只有充分考察這些要素后，才能據(jù)此制定出一個(gè)效益與成本控制最優(yōu)的方案，進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)和施工，進(jìn)而從源頭上控制整個(gè)建筑工程的成本，節(jié)省企業(yè)開支，減少不必要的成本浪費(fèi)。

其次，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方應(yīng)該盡量采取設(shè)計(jì)招標(biāo)方案競(jìng)選的方法來選擇施工企業(yè)，因?yàn)橹挥型ㄟ^了招標(biāo)條件和審核的方案才能使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度地統(tǒng)一，也才是最科學(xué)、合理的建筑工程設(shè)計(jì)方案。并且這種方法的使用能夠有效地減少設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間以及由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)用，這對(duì)成本造價(jià)的控制無疑是一個(gè)利好的方式。

最后，在建筑工程的施工階段中，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案，把可能在施工過程中出現(xiàn)的問題盡量在圖紙上進(jìn)行有效地預(yù)估和解決，以避免在施工的過程中出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力的浪費(fèi)。在施工階段要嚴(yán)格確保簽證的質(zhì)量，避免工作中可能出現(xiàn)的不實(shí)簽證。簽證一旦發(fā)生，要進(jìn)行及時(shí)的處理，相關(guān)人員在處理簽證的時(shí)候要避免徇私枉法，且不得隨意變更簽證的內(nèi)容。

2.3嚴(yán)防壟斷行為的出現(xiàn)

現(xiàn)階段，在建筑工程實(shí)施的過程中業(yè)主始終在整個(gè)過程中扮演一個(gè)非常重要的角色。因此，想要防止建筑工程被肢解分包就需要業(yè)主全程參與到工程建設(shè)中來，并做好監(jiān)督工作。當(dāng)然，在此之前業(yè)主方需要認(rèn)識(shí)到工程肢解分包給工程整體建設(shè)和質(zhì)量帶來的不利影響。

在防止壟斷行為出現(xiàn)的過程中，首先，需要業(yè)主在思想上引起高度的重視，并熟悉相關(guān)專業(yè)的法律法規(guī)等知識(shí)；其次，政府各主管部門應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，在建筑工程的造價(jià)階段開始就要嚴(yán)格防止壟斷行為的發(fā)生；最后，政府相關(guān)部門還應(yīng)該嚴(yán)格的杜絕建筑單位將各個(gè)工程進(jìn)行分包，只有這樣才能有效地防止和杜絕壟斷行為在建筑行業(yè)中的頻頻發(fā)生，同時(shí)才能確保業(yè)主和建筑企業(yè)的利益，并促進(jìn)建筑行業(yè)始終健康積極的發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)迎來了一個(gè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的新時(shí)期，但是建筑企業(yè)在工程造價(jià)的方面仍然存在著很多的問題，這些都亟待業(yè)界人士引起足夠的重視。因?yàn)橹挥凶銐虻闹匾暡拍苁沟谜麄€(gè)工程能夠得以順利地開展進(jìn)行，也才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)利益。 [科]

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