李雪芹　黃睿

【摘 要】本文首先就建筑造價工程控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的分析，進(jìn)而針對于此提出了建筑工程造價控制的優(yōu)化途徑，旨在全面推進(jìn)我國建筑企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；現(xiàn)狀；優(yōu)化

當(dāng)前，各行各業(yè)對于成本的控制顯然是受到市場規(guī)律的影響與支配的。因此，不管任何一個企業(yè)，想要屹立于市場中，必須進(jìn)行有效的成本控制。而具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)中就是建筑工程中的造價控制與管理。建筑工程造價控制要求，不僅要保證建筑工程的質(zhì)量，而且要合理控制成本，節(jié)省工程造價。因此，工程造價關(guān)系著投資商和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個建筑工程市場的整體發(fā)展情況。雖然，我國的建筑工程造價取得了不少的進(jìn)展，但是仍然存在著很多問題，亟需解決。

1.建筑造價工程控制的現(xiàn)狀分析

1.1政府的政策是造成建筑工程出現(xiàn)造價“超高”的客觀原因

由于受到我國各種現(xiàn)實(shí)和歷史原因的影響，特別是在我國經(jīng)濟(jì)體制變革的時期，國家為了更好地建立起一套適合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新體制，在宏觀調(diào)控的層面對建筑行業(yè)進(jìn)行了一定范圍內(nèi)的調(diào)控。這使得本該由市場規(guī)律自行決定的一些價格機(jī)制變成了由政府指導(dǎo)、控制，而政府調(diào)控間接地造成了工程造價的變動超過了市場本身決定的價格，進(jìn)而從客觀上使得建筑工程造價中預(yù)留的增長幅度得以減少，最終造成工程造價出現(xiàn)“超高”。

1.2市場供求關(guān)系不平衡，定價不合理

如今，我國的建筑工程造價市場供求關(guān)系存在著一定的不合理性，定價機(jī)制也不盡完善。具體表現(xiàn)在，隨著新時期我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)抓奸偏向于固有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。基于此種形勢，在利益的驅(qū)動下，越來越多的企業(yè)都逐步進(jìn)入建筑行業(yè)，過多的建筑企業(yè)導(dǎo)致市場供求關(guān)系發(fā)生了一定的變化，隨之打破了市場供需雙方的平衡，進(jìn)一步加大了建筑行業(yè)的市場競爭。

在激烈市場競爭中，建筑企業(yè)為了能夠獲取更多的利潤及工程項(xiàng)目，不惜采取一切手段和方式來應(yīng)對越來與苛刻的工程招標(biāo)條件，以期獲取到最終的工程承包權(quán)。這種盲目的不合理競爭使得越來越多的企業(yè)不顧工程造價的合理性，不斷壓低工程造價預(yù)算，以此來獲得建筑工程的承包權(quán)。而較低的定價方式勢必?zé)o法保證工程項(xiàng)目中各部分建設(shè)的正常完成，長此以往，這樣的定價模式還會嚴(yán)重地影響建筑企業(yè)工程造價的正常運(yùn)行，使得建筑工程造價的管理變得更加不科學(xué)與不合理，進(jìn)而嚴(yán)重地制約我國建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.3觀念落后

如今，我國的建筑工程造價在管理和實(shí)施的過程中往往都存在著思想觀念比較落后的現(xiàn)象。特別是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)逐漸完善了相應(yīng)的管理措施，逐漸將政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主控制，但是由于受到市場規(guī)律的影響使得我國的建筑工程市場還存在著一定的滯后性與不合理性。

因此，僅僅依靠市場調(diào)控不能完全達(dá)到預(yù)期的市場目標(biāo)，這就要求政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在適宜地時機(jī)內(nèi)進(jìn)行一定力度的調(diào)控與干預(yù)，使得市場資源的配置盡量達(dá)到最優(yōu)化。但是由于我國部分政府職能部門完全無法適應(yīng)日益壯大的建筑市場的需求，加之，有的政府部門人員觀念較為落后，將價格控制的權(quán)利僅僅掌握在政府手中，這在一定程度上制約了我國建筑工程造價的發(fā)展。同時，政府相關(guān)部門在進(jìn)行管理調(diào)控的過程中仍然采用一些老舊的方法，然而這些方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前建筑市場的發(fā)展。此外，現(xiàn)階段我國工程造價體系內(nèi)也缺乏比較完善的行業(yè)規(guī)范和整體意識，這間接造成建筑工程造價失去了其真實(shí)性，影響了市場的健康發(fā)展。

1.4行業(yè)壟斷的現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，我國建筑市場的法制建設(shè)并不健全，有的建筑企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營活動的過程中，目光短淺，盲目看重一些短期的利益，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的整體效益。這就使得越來越多的建筑企業(yè)在進(jìn)行工程承包的過程中，會將一些大工程分包成若干個小工程，再承包給其他施工單位或個人，這樣雖然在一定程度上降低了建筑企業(yè)的管理成本，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但長期以往會間接增加工程造價，進(jìn)而使得工程造價具有一定的水分，不具有代表性。另外，建筑工程的分包和外包還容易使整個工程造價或者和工程質(zhì)量都得不到很好地保證。

此外，還有一部分建筑企業(yè)依靠一些特權(quán)將工程項(xiàng)目完全壟斷。壟斷直接造成的后果便是工程建設(shè)過程中的無序且缺乏條理性，加大了對建筑工程造價控制的統(tǒng)一管理與實(shí)施，影響了建筑工程的正常進(jìn)行。

2.建筑工程造價控制的優(yōu)化途徑

2.1建立健全法律制度

當(dāng)前，要想很好地規(guī)范我國建筑工程造價市場，解決因供需關(guān)系不平衡帶來的各種不合理現(xiàn)象，就必須要加快建立健全我國建筑工程造價方面的法律法規(guī)。只有實(shí)現(xiàn)了有法可依才能規(guī)范市場行為，也才能有效改善建筑企業(yè)隨意壓低工程造價預(yù)算的行為。同時，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價的過程中，應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行，從而逐步促使工程造價朝著合理化、規(guī)范化的方向發(fā)展，進(jìn)而充分保證招投標(biāo)過程合理、正常的進(jìn)行，推進(jìn)建筑市場積極健康的發(fā)展。此外，在建立健全法律法規(guī)制度的過程中，要注意將理論與實(shí)踐進(jìn)行有效地結(jié)合，這樣才能充分確保法律制度與現(xiàn)實(shí)情況的相符，使得工程造價中能夠得到法律的保護(hù)，最大化規(guī)避工程造價過程中發(fā)生的法律風(fēng)險。

2.2嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)的基本程序

在進(jìn)行建筑工程造價的各個程序中都需要嚴(yán)格按照各個步驟程序進(jìn)行，以保證建筑工程造價的順利實(shí)施。首先，在建筑工程的項(xiàng)目決策階段，相關(guān)人員一定要對整個項(xiàng)目的各項(xiàng)因素進(jìn)行充分有效地考證，其中項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址和項(xiàng)目工藝設(shè)備等內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)是考察的重點(diǎn)。只有充分考察這些要素后，才能據(jù)此制定出一個效益與成本控制最優(yōu)的方案，進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)和施工，進(jìn)而從源頭上控制整個建筑工程的成本，節(jié)省企業(yè)開支，減少不必要的成本浪費(fèi)。

其次，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方應(yīng)該盡量采取設(shè)計(jì)招標(biāo)方案競選的方法來選擇施工企業(yè)，因?yàn)橹挥型ㄟ^了招標(biāo)條件和審核的方案才能使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度地統(tǒng)一，也才是最科學(xué)、合理的建筑工程設(shè)計(jì)方案。并且這種方法的使用能夠有效地減少設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)消耗的時間以及由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)用，這對成本造價的控制無疑是一個利好的方式。

最后，在建筑工程的施工階段中，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案，把可能在施工過程中出現(xiàn)的問題盡量在圖紙上進(jìn)行有效地預(yù)估和解決，以避免在施工的過程中出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力的浪費(fèi)。在施工階段要嚴(yán)格確保簽證的質(zhì)量，避免工作中可能出現(xiàn)的不實(shí)簽證。簽證一旦發(fā)生，要進(jìn)行及時的處理，相關(guān)人員在處理簽證的時候要避免徇私枉法，且不得隨意變更簽證的內(nèi)容。

2.3嚴(yán)防壟斷行為的出現(xiàn)

現(xiàn)階段，在建筑工程實(shí)施的過程中業(yè)主始終在整個過程中扮演一個非常重要的角色。因此，想要防止建筑工程被肢解分包就需要業(yè)主全程參與到工程建設(shè)中來，并做好監(jiān)督工作。當(dāng)然，在此之前業(yè)主方需要認(rèn)識到工程肢解分包給工程整體建設(shè)和質(zhì)量帶來的不利影響。

在防止壟斷行為出現(xiàn)的過程中，首先，需要業(yè)主在思想上引起高度的重視，并熟悉相關(guān)專業(yè)的法律法規(guī)等知識；其次，政府各主管部門應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，在建筑工程的造價階段開始就要嚴(yán)格防止壟斷行為的發(fā)生；最后，政府相關(guān)部門還應(yīng)該嚴(yán)格的杜絕建筑單位將各個工程進(jìn)行分包，只有這樣才能有效地防止和杜絕壟斷行為在建筑行業(yè)中的頻頻發(fā)生，同時才能確保業(yè)主和建筑企業(yè)的利益，并促進(jìn)建筑行業(yè)始終健康積極的發(fā)展。

3.結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)迎來了一個強(qiáng)勢發(fā)展的新時期，但是建筑企業(yè)在工程造價的方面仍然存在著很多的問題，這些都亟待業(yè)界人士引起足夠的重視。因?yàn)橹挥凶銐虻闹匾暡拍苁沟谜麄€工程能夠得以順利地開展進(jìn)行，也才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)利益。 [科]

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