彭曾泓

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中，由于腐敗問(wèn)題造成的國(guó)有資產(chǎn)流失、貶值等問(wèn)題非常嚴(yán)重和普遍。本文分析當(dāng)前國(guó)有建筑企業(yè)的腐敗現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)新常態(tài)下反腐倡廉工作的重要性，提出加強(qiáng)反腐倡廉的執(zhí)行力強(qiáng)度的策略，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)的入侵，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

關(guān)鍵詞：國(guó)有建筑企業(yè);反腐倡廉;監(jiān)督

隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷的深入，政府提出新常態(tài)的情況下，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、體制改革的深化，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家也在全面徹底治理腐敗頑疾，提振人心，將反腐敗措施轉(zhuǎn)變成常規(guī)化，使我國(guó)的官場(chǎng)清新，政治生態(tài)良好，全面推行依法治國(guó)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)的深化改革進(jìn)程進(jìn)一步地加快。因此，在新常態(tài)下，要解決國(guó)有建筑企業(yè)的問(wèn)題，就必須要完善機(jī)制，堵住漏洞，加強(qiáng)反腐倡廉工作。

一、國(guó)有建筑企業(yè)腐敗現(xiàn)狀分析

在我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念發(fā)生了蛻化，不參加集體學(xué)習(xí)，放松對(duì)自己思想道德的培養(yǎng)，不講正義，私欲膨脹，將黨和國(guó)家給予的權(quán)力當(dāng)成滿足個(gè)人聚斂錢財(cái)?shù)挠辛ぞ?，利用各種漏洞，吃回扣，拿紅包，大肆搞權(quán)錢交易。近年來(lái)的“一把手”紛紛落馬，就是腐敗現(xiàn)象最典型的案例。國(guó)有建筑企業(yè)獨(dú)立決策、職能權(quán)力相對(duì)集中，無(wú)法避免的使權(quán)力偏離軌道，造成“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督無(wú)效，下級(jí)監(jiān)督不了”的狀況，使得各單位和部門“一把手”的自負(fù)欲膨脹，給他們恣意妄為、滿足私欲創(chuàng)造了空間。在建筑工程承攬、招投標(biāo)環(huán)節(jié)，他們利用手中的權(quán)力，大肆收受賄賂，不擇手段地為自己謀取暴利，極大地?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序，吞食著國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)大量流失，損害了國(guó)家的根本利益。

二、國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系不健全

盡管目前我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系建設(shè)也越來(lái)越完善和全面，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，還會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作中不完善的地方，各項(xiàng)工作之間沒(méi)有真正的聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的工作體系。首先是在國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作體系設(shè)計(jì)上沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)總體規(guī)劃，更多的是單項(xiàng)工作的建設(shè)，沒(méi)有建立一個(gè)系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)，并且很多國(guó)有建筑企業(yè)都是結(jié)合黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則的制定，并沒(méi)有結(jié)合國(guó)有建筑企業(yè)自身的實(shí)際情況，造成國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作過(guò)于形式化。其次就是國(guó)有建筑企業(yè)過(guò)于注重實(shí)體性工作建設(shè)，忽視程序性工作建設(shè)，很多國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作都是適應(yīng)性和階段性的實(shí)體性工作，缺乏工作落實(shí)的程序性規(guī)定，這樣容易造成國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作流于形式，再者就是過(guò)于注重遏制腐敗的工作建設(shè)，對(duì)于落實(shí)工作的工作建設(shè)關(guān)注度不高，目前出現(xiàn)一些黨員違法違紀(jì)的現(xiàn)象，會(huì)在很大程度上削弱工作的威力，造成工作操作難度的增加，工作執(zhí)行上過(guò)于隨意，最終影響到工作的公信力。

（二）國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作落實(shí)不到位

目前我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)在建設(shè)方面已經(jīng)取得了比較大的進(jìn)展，還還存在工作不完善的問(wèn)題，就如國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但是該工作整體的系統(tǒng)性還較差，存在有章不循的現(xiàn)象。國(guó)有建筑企業(yè)在規(guī)劃反腐倡廉工作也花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力進(jìn)行制度的研究，但是存在認(rèn)為規(guī)劃完成后就不需進(jìn)行工作關(guān)注的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，沒(méi)有將國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的落實(shí)擺在國(guó)有建筑企業(yè)工作日程上，造成國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作在執(zhí)行過(guò)程中存在各種各樣的問(wèn)題，另外就是存在部分國(guó)有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作意識(shí)薄弱，對(duì)于學(xué)習(xí)工作不夠重視，更不愿意受到工作的束縛，將工作作為形式的一種，還是習(xí)慣于自行其是，沒(méi)有充分發(fā)揮國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的表率作用，破壞國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作的行為屢見(jiàn)不鮮，造成一些本來(lái)執(zhí)行情況較好的工作也因此受到了嚴(yán)重的影響。

三、新常態(tài)下，國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉的思路及措施

隨著我國(guó)反腐倡廉工作的開(kāi)展，新常態(tài)下，各種腐敗作案手段更加地隱蔽，進(jìn)入了“深水區(qū)”，這給反腐工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。反腐倡廉工作要做到以標(biāo)治本，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲治預(yù)防并重，鏟除腐敗根基，加強(qiáng)反腐倡廉的內(nèi)力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，逐漸形成企業(yè)內(nèi)部在懲戒機(jī)制上不敢腐、在防范機(jī)制上不能腐、在保障機(jī)制上不易腐、在思想教育機(jī)制上不想腐的長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制。

（一）加大宣傳教育力度，提高國(guó)有建筑企業(yè)員工反腐倡廉意識(shí)。

首先，要大力宣傳國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)于反腐倡廉的法規(guī)制度及典型反面案例，營(yíng)造反腐倡廉的深厚氛圍，讓國(guó)有建筑企業(yè)員工產(chǎn)生對(duì)懲治制度有敬畏、戒懼之心，在誘惑面前收手、收心;其次，完善國(guó)有建筑企業(yè)員工的廉潔教育，糾正國(guó)有建筑企業(yè)員工存在的錯(cuò)誤意識(shí)，國(guó)有建筑企業(yè)員工樹(shù)立正確的“世界觀、人生觀和價(jià)值觀”，使國(guó)有建筑企業(yè)員工從思想上認(rèn)識(shí)到腐敗的嚴(yán)重危害，首先做到在思想教育上防腐，從思想上筑起一道牢固的防線，才能抵得住腐敗的誘惑;

（二）打造廉榮貪恥的政治新生態(tài)

動(dòng)員全體企業(yè)員工參與到反腐倡廉的工作上來(lái)，培養(yǎng)企業(yè)員工參與到關(guān)心企業(yè)大事中來(lái)，監(jiān)督腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;通過(guò)全體企業(yè)員工的“火眼金睛”，使那些“心懷不軌”的腐敗分子有所顧忌，不敢隨意觸犯法律的底線。最大限度地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，打造一個(gè)廉榮貪恥的良好政治新生態(tài)。

（三）重點(diǎn)監(jiān)察腐敗易生環(huán)節(jié)

對(duì)建設(shè)工程過(guò)程中腐敗易生環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察，諸如與工程招投標(biāo)、工程發(fā)包、物資采購(gòu)、工程款結(jié)付及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，加大審計(jì)頻率。在這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)中紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該全程跟蹤參與，提前防范，防止這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（四）開(kāi)展經(jīng)常性巡視工作，做好國(guó)有建筑企業(yè)監(jiān)督工作

結(jié)合目前國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)際工作情況看，在反腐倡廉工作方面還存在很多不足，強(qiáng)化國(guó)有建筑企業(yè)反腐工作，需要做好監(jiān)督工作，開(kāi)展國(guó)有建筑企業(yè)的巡視工作，巡視工作作為完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，巡視工作的開(kāi)展能夠幫助其更快的發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題，同時(shí)巡視工作還將監(jiān)督的關(guān)口進(jìn)行遷移，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的全部監(jiān)督，能夠極大的減少防止權(quán)利運(yùn)行的失范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的主動(dòng)性和經(jīng)?；?，達(dá)到巡視工作的目的，做好國(guó)有建筑企業(yè)反腐倡廉工作。

（五）全面完善和發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

我們要充分和全面的認(rèn)識(shí)到，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)企業(yè)內(nèi)都存在阻礙廉政建設(shè)的情況，因此企業(yè)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，反腐倡廉也已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“新常態(tài)化”。并在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，全面發(fā)揮國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查作用，進(jìn)一步完善和規(guī)范部門權(quán)利運(yùn)行和決策機(jī)制。進(jìn)一步提升國(guó)有建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率，做到從根本上消除處在“萌芽”狀態(tài)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)那些已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。并建立和完善重大決策終身責(zé)任追究制度、經(jīng)常性巡視等長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，保證反腐倡廉工作持續(xù)性和常態(tài)性，維護(hù)反腐倡廉制度的嚴(yán)厲性和權(quán)威性。在長(zhǎng)期的反腐工作中，要遵循無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐原則，按照制度嚴(yán)格執(zhí)行，抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵，從嚴(yán)從實(shí)，真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不讓權(quán)力躍出牢籠而任性，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程實(shí)行制約和有效地監(jiān)督，查到一起，處理一起，絕不姑息，“拍虎追蠅”，一查到底。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)有建筑企業(yè)的反腐倡廉工作必須要以踏石留印、抓鐵有痕的氣魄，嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化反腐倡廉體制的執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查制度，發(fā)揮國(guó)有建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)懲那些國(guó)有建筑企業(yè)中違法違紀(jì)的行為，做好國(guó)有建筑企業(yè)的反腐倡廉工作。在執(zhí)行制度中實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我凈化、自我革新的工作成效，樹(shù)立“廉榮貪恥”的思想，增強(qiáng)廉潔教育;在巡視檢查中，經(jīng)得起檢查，打得起硬仗，使國(guó)有建筑企業(yè)走向健康、光明的建設(shè)大道，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)添磚添瓦。

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