李紅梅
摘要生態(tài)化消費(fèi)有利于重構(gòu)人與自然的關(guān)系,重建人個體與社會共同體的關(guān)系,有助于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。建立生態(tài)化消費(fèi)制度,應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)共生、消費(fèi)公平與消費(fèi)責(zé)任為基本準(zhǔn)則。同時,生態(tài)化消費(fèi)包括生態(tài)服務(wù)功能付費(fèi)制度、生態(tài)稅制度、生態(tài)標(biāo)志制度和消費(fèi)者社會義務(wù)等具體性制度。
關(guān)鍵詞生態(tài)化消費(fèi);生態(tài)化消費(fèi)制度;基本準(zhǔn)則
中圖分類號S-01文獻(xiàn)標(biāo)識碼
A文章編號0517-6611(2015)31-346-04
On the Construction of Ecological Consumption System
LI Hongmei
(Department of Ideological and Political Theory, Wuhan Sports University, Wuhan, Hubei 430079)
Abstract Ecological consumption is conducive to the reconstruction of relationship between man and nature, human and social community. It is most advantageous to maintain healthy sustainable development of ecosystem. The establishment of ecological consumption system should take consumption symbiosis, consumption equity and consumer responsibility as the basic criterion. Ecological consumption includes the ecological service function of payment system, ecological tax system, eco labeling system and the consumer society obligations.
Key wordsEcological consumption; Ecological consumption system; Basic principles
消費(fèi)是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。人們在改變消費(fèi)內(nèi)容與方式時,也改變生產(chǎn)的內(nèi)容與方式。消費(fèi)不僅是一種對物質(zhì)的消耗活動,它還是一種建構(gòu)社會關(guān)系的活動。除對生存必需品的消費(fèi)之外,為了獲取更高的社會地位、更尊貴的身份和更多他人的認(rèn)同,人們還選擇一種過度消費(fèi)的形式——炫耀性消費(fèi)。炫耀性消費(fèi)耗費(fèi)了巨大的自然資源。當(dāng)前,全球人類每年所消耗的自然資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地球生物圈當(dāng)年所能生產(chǎn)的總量。為了滿足炫耀性消費(fèi),人類不得不借用此前古老的陽光給人類留下的遺產(chǎn)來開采大量的原油、煤炭和各種礦產(chǎn)。然而這些活動卻帶來了各種生態(tài)災(zāi)難,如氣候變暖、洪澇災(zāi)害、空氣污染等。炫耀性消費(fèi)給地球生物圈制造了諸多無法清除的生態(tài)惡果。為了保護(hù)環(huán)境、維護(hù)民眾身體健康,就必須建立生態(tài)化的消費(fèi)制度,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。
1建構(gòu)生態(tài)化消費(fèi)制度的倫理基石
“每個社會都設(shè)法建立一個意義系統(tǒng),人們通過它們來顯示自己和世界的聯(lián)系。這些意義規(guī)定了一套目的,它們或像神話和儀式那樣,解釋了共同經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn),或通過人的魔法或技術(shù)力量來改造自然”[1]23。炫耀性消費(fèi)要證明自己的正當(dāng)性,也必須把自己納入到社會意義之網(wǎng)中,在文化上證明自己的正當(dāng)性。事實(shí)上,炫耀性消費(fèi)就是這樣做的。20世紀(jì)20年代道德習(xí)俗的革命隔斷了節(jié)儉、節(jié)制與美德之間的聯(lián)系,將炫耀性消費(fèi)和人的尊嚴(yán)、社會地位等相連接,洗刷了傳統(tǒng)道德中炫耀性消費(fèi)的罪惡,確證了其道德上的合理性。制止炫耀性消費(fèi)對生態(tài)系統(tǒng)的壓力,就必須隔斷其與社會地位、尊嚴(yán)之間的連接,把人的尊嚴(yán)、社會地位等價值從炫耀性消費(fèi)中解脫出來。這是一場文明的革命、文化革命與意義革命。
首先,消費(fèi)的生態(tài)化需要重新審視人與自然的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)是由生態(tài)的整體性決定的。生態(tài)系統(tǒng)是生命及其相關(guān)的物理環(huán)境、生物環(huán)境之間相互作用的有機(jī)系統(tǒng)。在生態(tài)系統(tǒng)中,人類對任何一個因子的破壞都會影響到其他因子的生存與繁衍。因此,人類不能夠僅僅出于自身主觀價值的需要而“厚此薄彼”,有選擇性的保護(hù)某些因子而不顧及其他因子。比如,人類對森林、水、土壤等資源采取切實(shí)有效的保護(hù)行動,較短的時間內(nèi)會獲得一定的成效,但從長遠(yuǎn)來看,沒有維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)功能完整性的視角所采取的措施終究是不可持續(xù)的。蔥郁的森林,清澈的水源,肥沃的土壤,秀美的山川,嬉戲的魚類等,只有把這些完整的生態(tài)系統(tǒng)維系起來,才能夠維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
毫無疑問,人類是生態(tài)共同體中的因子。在這個系統(tǒng)中,人類是否有優(yōu)越于其他物種的特性,到底該扮演什么角色是值得深思的問題。人類中心主義或生態(tài)中心主義的價值判斷都是有缺陷的,應(yīng)該建構(gòu)人與自然相互融合、和諧相處的理念才能維護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。人應(yīng)該與自然和諧相處,因?yàn)闊o機(jī)的自然界是有機(jī)的人的肉體與精神的基礎(chǔ),自然在人的生存與社會生產(chǎn)意義上優(yōu)先于人?!叭丝孔匀唤缟?。這就是說,自然界是人的肉體為了不致死亡而必須與之不斷交往的物質(zhì)的總和。所謂人的肉體生活和精神生活同與自然界相聯(lián)系,也就等于說自然界同自身相聯(lián)系,因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠帧盵2]56。不僅如此,自然界還為人的精神提供養(yǎng)分,是人的精神活動的對象。人的精神意識活動依賴于自然界。許多精神成果都來自于人對自然界中豐富多彩的事物的觀察、思考與欣賞的結(jié)果。因此,馬克思說:“從理論方面說來,植物、動物、石頭、空氣、光等等,部分地作為自然科學(xué)的對象,部分地作為藝術(shù)的對象,都是人的意識的一部分,是人的精神的無機(jī)自然界,是人為了能夠宴樂和消化而必須事先準(zhǔn)備好的精神食糧……人的物質(zhì)生活和精神生活同自然界不可分離”[2]56。人依賴自然界而生存與延續(xù),那么,人為了保證自己的生存與延續(xù),就必須維持人與自然的和諧,保持生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)。
生態(tài)系統(tǒng)是一個“一損俱損、一榮俱榮”的體系。某一自然區(qū)域的環(huán)境遭受到污染與破壞,在地球大氣循環(huán)系統(tǒng)、水循環(huán)系統(tǒng)的作用下,這種污染與破壞的后果會產(chǎn)生連鎖效應(yīng),環(huán)境的整體性已將每一個體人的命運(yùn)捆綁在一起,一個人若不切實(shí)地履行保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的義務(wù),如任意捕殺鳥類、任意施加農(nóng)藥。這些行為會造成行為人意想不到的環(huán)境破壞,同時也會給他人的生產(chǎn)與生活造成極大的影響。
其次,消費(fèi)的生態(tài)化需要深化人的社會性認(rèn)識。人的社會性決定了社會是人的價值滿足的源泉,人對價值的需要必須在社會中才能獲得滿足。“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會關(guān)系的總和”[3]60。人的自由、平等與尊嚴(yán)不是體現(xiàn)在對物的占有中,而是體現(xiàn)在社會關(guān)系中。炫耀性消費(fèi)理念認(rèn)為人的崇高價值蘊(yùn)藏在對物的占有之中,通過購買和擁有名牌汽車、昂貴香水、地位標(biāo)志和體育賽事入場券,消費(fèi)者獲得了人生的意義。但是,市場和消費(fèi)給消費(fèi)者帶來人生的意義和尊嚴(yán)時,它給其他人也帶來所謂的意義和尊嚴(yán)。如果人的尊嚴(yán)不在社會關(guān)系之中,而是在炫耀性消費(fèi)的跑步機(jī)上,那么,沒有人能夠獲得長久的勝利。通過炫耀性消費(fèi)得到滿足的尊嚴(yán)感只是暫時的。為了攫取利潤,資本家總會制造出有差異的物質(zhì),各種限量版的商品,迫使人們不斷地購買以證明自己的尊嚴(yán)。這樣,炫耀性消費(fèi)將控制消費(fèi)者的私人領(lǐng)域,操縱消費(fèi)者的每一次行動,全面統(tǒng)治社會,并最終使得消費(fèi)者把自己和他人都看成商品。生活在炫耀性消費(fèi)社會中的人們不可能獲得真正的尊嚴(yán)。相反,炫耀性消費(fèi)帶來的是人生的痛苦——一種欲壑難填的痛苦。“可以已經(jīng)失去了對橡樹果的興趣。我們也己經(jīng)拋棄了那些鋪著草、墊著樹葉的床,于是穿獸皮已經(jīng)不再時髦……昨天是皮衣,今天是紫衣和金衣——這些是用怨恨加重了使人類生活痛苦的華而不實(shí)的東西”[4]18。其實(shí),對物的占有從來就不是人們生活的最終目的。因此,人的尊嚴(yán)也不可能體現(xiàn)在對物的占有之中。
只有站在人際的維度上,才有人的尊嚴(yán)問題。因?yàn)槿狈θ穗H的維度,人就無所謂尊嚴(yán)。人不可能向自然主張自己的尊嚴(yán)。在人際的維度上,人的尊嚴(yán)的滿足來自他人對自己的尊重。也正是在人際的維度上,可以發(fā)現(xiàn)人的尊嚴(yán)不是對物的占有。觀念來自于人類社會,沒有一個社會中的文化教導(dǎo)身處其中的人們:尊重他人的理由就在于他人擁有大量的財(cái)富或者占有大量的物品。相反,贏得尊重的人總是那些精神充實(shí)、道德完善的人。人們基于他們的高尚道德、完美的精神而去尊重他們??鬃釉?jīng)盛贊顏回:“一簞食、一瓢飲,在陋巷,人不堪其憂,回也不改其樂”,“賢哉!回也!”[5]中國傳統(tǒng)文化中還將節(jié)儉視為修身的必要條件,“靜以修身、儉以養(yǎng)德”,“非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn)”[6]。在簡單的物質(zhì)需要外,能夠克制肉體欲望的人才是精神充實(shí)的人,他才被人們所尊重。尊嚴(yán)不是以對物的占有與消耗為條件,恰恰相反,尊嚴(yán)是以克制對物的占有為條件。
2建構(gòu)生態(tài)化消費(fèi)的基本準(zhǔn)則
人是自然之子,人不得不為了維系生理的需要而消耗自然資源。消費(fèi)是必要的,炫耀性消費(fèi)卻不是。如果要克服由人的炫耀性消費(fèi)所導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)與意義危機(jī),人們需要在人生意義的維度上重新審視人與自然的關(guān)系,恢復(fù)古老人生智慧的教導(dǎo),把人企圖從炫耀性消費(fèi)中獲取人的尊嚴(yán)與價值的妄想中解脫出來。除此之外,人們還需要建立各種基本準(zhǔn)則,制約超出自然限度的消費(fèi)行為,保障人們的消費(fèi)符合自然生態(tài)的規(guī)律和要求。
(1)消費(fèi)共生準(zhǔn)則。人類必須承認(rèn)自己是自然之子,承認(rèn)人類需依賴自然為自身提供各種養(yǎng)分、潔凈的空氣、水和食品的事實(shí)。即使在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天,人類可以飛向太空,但仍舊脫離不了地球生物圈提供生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。人類要生存和發(fā)展,不應(yīng)該繼續(xù)為滿足炫耀性消費(fèi)而去污染、破壞環(huán)境。為了整個地球的生態(tài)平衡,為了維持地球生物圈能夠永久地提供人類生生不息的養(yǎng)分,人類需要保持人與自然的和諧,保持人類作為一個物種與其他物種之間的和諧。在地球生物圈中,人類要學(xué)會與其他物種之間維系共生的關(guān)系。那些給人類制造了無限麻煩的蚊蟲、老鼠等,也是地球生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的一部分。它們給人類制造麻煩,不過是人類活動影響了它們的棲息地。正是基于其他物種對人類的重要性,1982年聯(lián)合國通過的《世界自然憲章》中指出:“生命的每一種形式都是獨(dú)特的,不管它對人類的價值如何,都應(yīng)當(dāng)受到尊重;為使其他生物受到這種尊重,人類的行為必須受到道德準(zhǔn)則的支配”。1992年的《生物多樣性公約》則更為明確地指出了其他生物對人類的價值。人類在進(jìn)行消費(fèi)時不能破壞其他物種的棲息地,不能毀滅其生存條件,應(yīng)該學(xué)會與其他物種共生以實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)性發(fā)展。
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2015年
(2)消費(fèi)公平準(zhǔn)則。加爾布雷斯曾經(jīng)指出:對個人自由最徹底的剝奪莫過于一貧如洗,對個人自由最大的損害莫過于囊中羞澀。沒有必要的消費(fèi),人不僅連基本的生存尊嚴(yán)都無法保障,更不必奢談消費(fèi)自由[7]175。但是,人類獲得消費(fèi)自由時,人類得遵守自由的限度。在有限的自然資源的約束下,一個人自由的消費(fèi)不可避免地會影響到其他人的利益,甚至?xí)p及其他人的自由。這種對他人利益的影響抑或?qū)λ俗杂傻膿p害是否會現(xiàn)實(shí)地發(fā)生,是否合法就取決于自然資源的總量,還取決于特定社會的制度安排。在美國,炫耀性消費(fèi)已成為社會的時尚。羅伯特·弗蘭克在《奢侈病》一書中指出:“當(dāng)我們在奢侈品方面消費(fèi)的增長速度相當(dāng)于整個消費(fèi)增長速度的4倍時,我們的公路、橋梁、供水系統(tǒng)和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施部分的情況則在惡化,這使人們的生活處于危險之中”[8]7??梢哉J(rèn)為,當(dāng)今世界的生態(tài)危機(jī)不是肇因于普通民眾合理、必要的消費(fèi),而是肇因于炫耀性消費(fèi)。這種炫耀性消費(fèi)在制造生態(tài)污染時,破壞了普通民眾進(jìn)行必要的消費(fèi)的客觀條件和基礎(chǔ),以致他們無法實(shí)現(xiàn)必要的消費(fèi)。這樣的局面是不公平的。為了維護(hù)人類共同的家園,必須消除炫耀性消費(fèi),建立公平消費(fèi)的準(zhǔn)則。
公平的消費(fèi)自然資源意味著一個人對自然資源的耗費(fèi)不得損害其他人對自然資源的必要需求,保障所有的個人都能夠維持一個有尊嚴(yán)并能滿足生活必需品的生活。在耗費(fèi)自然資源時,必須承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù),不得以破壞生態(tài)環(huán)境與滅絕其他物種的形式獲取自然資源;超出生活的必需而耗費(fèi)自然資源,應(yīng)當(dāng)以某種形式承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。如果在自己的生活與工作過程中排放了過多的碳,應(yīng)該以種植樹林的形式吸收這些碳,減輕對自然的壓力。
(3)消費(fèi)責(zé)任準(zhǔn)則。現(xiàn)代社會是一個越來越大復(fù)雜的由設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、生產(chǎn)與服務(wù)、交換與消費(fèi)等領(lǐng)域與過程構(gòu)成的巨大系統(tǒng)[9]117。其中,消費(fèi)扮演了極其重要的角色。為了滿足人類的消費(fèi),人們挖掘各種礦物質(zhì),種植各種農(nóng)作物,蓄養(yǎng)各種動物,在全球范圍內(nèi)運(yùn)輸蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、工業(yè)制品等,耗費(fèi)了大量的能源。消費(fèi)活動對自然的侵?jǐn)_已經(jīng)造成全球性的后果,它不僅毀滅當(dāng)代人的生存基礎(chǔ),還可能毀滅人類后代的生存基礎(chǔ)。所以,今天的人們不僅彼此之間相互負(fù)有義務(wù)保護(hù)地球,避免因無休止的消費(fèi)而相互損害生態(tài)系統(tǒng),而且當(dāng)前的每一人共同組成一個整體,對人類的后代承擔(dān)著責(zé)任——保護(hù)生態(tài)、保護(hù)地球生物圈。要克制當(dāng)前炫耀性消費(fèi)的欲望,為那些還沒有出生的人留下一個可以生存、可以居住的環(huán)境。這就是消費(fèi)責(zé)任準(zhǔn)則。它不是在已經(jīng)存活的個體之間發(fā)生,而是在活著人作為一個整體與作為整體的尚未出生的人之間發(fā)生,展現(xiàn)的不是主體之間的相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而是存在的人對尚未存在的人負(fù)有的義務(wù)——單方面的義務(wù),沒有任何權(quán)利。基于此,這就是一種責(zé)任。
3建構(gòu)生態(tài)化消費(fèi)的具體制度
生態(tài)超載會毀滅人類自身。終結(jié)生態(tài)超載的唯一出路就是改變?nèi)祟惖南M(fèi)模式,變不可持續(xù)的消費(fèi)為可持續(xù)的生態(tài)化的消費(fèi),生態(tài)化消費(fèi)應(yīng)該成為當(dāng)前人類唯一不可逃避的選擇。但是,生態(tài)化消費(fèi)并不會自動地成為人類的消費(fèi)模式,被所有的人遵守。實(shí)行生態(tài)化消費(fèi),需要有制度的支撐。通過相關(guān)制度的制定與執(zhí)行,才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的生態(tài)化,減少人類消費(fèi)對生態(tài)的破壞與污染。借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的國情,生態(tài)化消費(fèi)制度主要包括以下內(nèi)容:
3.1生態(tài)服務(wù)功能付費(fèi)制度人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得了巨大的惠益,包括生活必需品服務(wù),如食物、木材、水、纖維等。調(diào)節(jié)服務(wù),如調(diào)節(jié)氣候、洪水、疾病、廢物和水質(zhì)等;文化服務(wù),如休閑、審美、精神享受等;支持性服務(wù),如土壤構(gòu)成、光合作用等[10]7。國際科學(xué)界把生態(tài)系統(tǒng)的這些功能稱為“生態(tài)服務(wù)功能”。1997年Costanza等13位科學(xué)家首次對全球生態(tài)系統(tǒng)的價值進(jìn)行了評估。他們測算了10種不同的生物群區(qū)和17種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型的貨幣價格,并根據(jù)生物群區(qū)的總面積推算出所有生物群區(qū)的服務(wù)價值。根據(jù)他們的測算,全球生態(tài)系統(tǒng)每年的服務(wù)價值為1.6×1013~5.4×1013美元,平均為3.3×1013美元,相當(dāng)于全世界GNP的1.8倍。雖然許多學(xué)者對評價方法和評價結(jié)果提出了很多質(zhì)疑,但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的巨大價值還是在人們心中產(chǎn)生極大的震撼[11]77。當(dāng)前,隨著環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的興起,人們已經(jīng)認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)的巨大價值及其作用,但是人們并未停止對生態(tài)系統(tǒng)的破壞與污染。究其原因,在于生態(tài)系統(tǒng)所具有的生態(tài)服務(wù)功能沒有以價格的形式體現(xiàn)出來。人們在日常的生產(chǎn)與生活中,沒有為自己所享受的生態(tài)服務(wù)支付服務(wù)費(fèi)用。因而,他們將自然界作為取之不盡、用之不竭的資源庫,任意地排放污染物,濫采濫用自然資源。的確,此前漫長的歷史時期,人類對自然的影響不具有如同今天這般的破壞力、影響力,生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)功能足以滿足當(dāng)時人們的需要,因此,他們無法感受到生態(tài)服務(wù)的稀缺性。18世紀(jì)中后期,亞當(dāng)·斯密還發(fā)現(xiàn)鉆石和水的價格存在天壤之別。鉆石不能滿足人的基本需要,但價格昂貴;水對于人而言須臾不可獲取,卻價格低廉,甚至沒有人愿意付費(fèi)購買。這個問題引起他的注意。通過研究,亞當(dāng)·斯密給出了答案——兩者的稀缺性不同。鉆石因其稀缺,所以價格昂貴;水隨處可見,從而不具有任何的價值[12]25。今天,由于人們對自然的破壞與污染,生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能也變得稀缺了,因此需要采取各種有效的價格機(jī)制反映其稀缺性,并進(jìn)而保護(hù)其本身。
盡管人們難以測評生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)的整體價值,更難以建立市場機(jī)制要求生態(tài)服務(wù)的享受者就其享受的生態(tài)服務(wù)支付相應(yīng)的價款,但是,為了保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、維持其基本的運(yùn)行,各國開始建立局部的市場或者模擬市場來確定生態(tài)服務(wù)的價格,要求購買生態(tài)服務(wù)的人按照一定的價格支付費(fèi)用。如墨西哥于2002年建立了一項(xiàng)價值2 000萬美元的森林保護(hù)基金,由國家森林委員會與土地所有人簽訂森林保護(hù)合同,約定在土地所有人保護(hù)土地森林的情況下國家森林委員會將向其支付一定數(shù)額的金錢。這是由國家向私人購買供全體國民享受的生態(tài)服務(wù)。墨西哥生態(tài)服務(wù)功能付費(fèi)制度已經(jīng)取得良好的效果,推動了生態(tài)保護(hù)。我國部分地方也開始了生態(tài)服務(wù)付費(fèi)與補(bǔ)償試點(diǎn)工作。如浙江省溫州市與東陽市之間簽訂水資源購買合同,約定由東陽市向溫州市供水。
3.2生態(tài)稅制度為了保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),使生態(tài)系統(tǒng)維系應(yīng)有的生態(tài)服務(wù)功能,除了應(yīng)建立生態(tài)服務(wù)付費(fèi)制度外,國家還應(yīng)該建立生態(tài)稅收制度,應(yīng)對排放污染物、利用生態(tài)環(huán)境凈化能力的人征收相應(yīng)的稅,用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支出?;谏鷳B(tài)稅對保護(hù)環(huán)境具有良好的效果,相對于環(huán)境保護(hù)的直接管制措施而言,又具有低成本、易于實(shí)施的優(yōu)勢,因此,最近二十多年,歐盟成員國、美國等開始對本國原有的稅制進(jìn)行相應(yīng)的改革,大力推行生態(tài)稅,用經(jīng)濟(jì)激勵措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。生態(tài)稅主要包括燃油稅、水污染稅、空氣污染稅、垃圾稅等。OECD成員國的生態(tài)稅實(shí)行“差別待遇原則”,即對有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、勞動與資本實(shí)行低稅率或者零稅率,支持企業(yè)開發(fā)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型技術(shù)、產(chǎn)品,對那些高能耗、高污染的技術(shù)實(shí)行高稅率,增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,迫使他們停止生產(chǎn)或者向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型。
我國現(xiàn)行的稅制經(jīng)過多年的改革,也開始帶有“綠色化”的色彩,如開始征收煤炭稅、礦產(chǎn)資源稅等,但這些稅收的生態(tài)色彩還不太濃厚,特別是沒有專門化的生態(tài)稅制度,對征收的生態(tài)型稅沒有專門用以生態(tài)保護(hù)的支出,沒有體現(xiàn)生態(tài)稅用于生態(tài)保護(hù)的原則。當(dāng)前,我國正面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題,大眾消費(fèi)環(huán)節(jié)的面源污染已經(jīng)成為影響我國生態(tài)環(huán)境的部分肇因。如去年持久發(fā)生在北京、河北及山西的部分城市的霧霾天氣,就與這些城市中汽車排放大量的尾氣有關(guān)。汽車尾氣的巨量排放又與民眾大量地駕駛汽車有關(guān)。在此意義上,毒霾肇因于每一個人微不足道的行為。減少汽車尾氣,這就要求每個人減少駕駛汽車。保證民眾減少對汽車的使用,除了大力發(fā)展公共交通設(shè)施外,還需要對汽車駕駛行為征收生態(tài)化的消費(fèi)稅——燃油稅。通過增加汽車駕駛的成本來減少民眾對駕駛汽車的偏愛。在國外,對汽車駕駛行為征收燃油稅已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。通過實(shí)行差別化的燃油稅收制度,有效地減少了汽車駕駛次數(shù),保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。美國洛杉磯市曾經(jīng)發(fā)生過令人震驚的光化學(xué)污染事件,造成多人死亡和上萬人受傷。其肇因就是汽車尾氣的過量排放。美國聯(lián)邦、加州政府與洛杉磯市政府痛定思痛,大力推行燃油稅等生態(tài)化消費(fèi)稅,實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,終于恢復(fù)了洛杉磯市的生態(tài)環(huán)境。洛杉磯市成功治理光化學(xué)污染的事例告訴人們,減少大眾消費(fèi)環(huán)節(jié)的面源污染對于環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國應(yīng)該改革現(xiàn)行稅制,建立專門化的生態(tài)稅制度,增加生態(tài)稅在整體稅制中的比重。特別是應(yīng)該建立水資源消費(fèi)稅、大氣污染稅等生態(tài)化消費(fèi)稅制度,遏制水資源濫用、大氣資源濫用的現(xiàn)象。
3.3生態(tài)標(biāo)志制度生態(tài)標(biāo)志是一種區(qū)分產(chǎn)品是否符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),對生態(tài)環(huán)境干擾與影響最小化的證明性標(biāo)識。按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的分類,生態(tài)標(biāo)志可以分為3類:第一類是由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)(第3方)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格的認(rèn)證或?qū)徲?jì)過程進(jìn)行檢驗(yàn),并與同類產(chǎn)品進(jìn)行比較,給整個生命周期對環(huán)境更有利的產(chǎn)品授予的標(biāo)志;第2類則是無須第3方認(rèn)證,由制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商或任何從中獲益的人對產(chǎn)品的環(huán)境性能做出的聲明性的標(biāo)記;第3類則是列出產(chǎn)品生命周期中環(huán)境影響的清單,它類似于詳細(xì)說明脂肪、糖或維他命成分的食品營養(yǎng)標(biāo)志[13]。生態(tài)標(biāo)志的作用表現(xiàn)在對產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分,當(dāng)產(chǎn)品被貼上生態(tài)標(biāo)志時,意味著此種產(chǎn)品的生產(chǎn)采取了符合環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)工藝與流程,對生態(tài)環(huán)境的影響最小。這樣,可以幫助消費(fèi)者在繁多的產(chǎn)品中挑選符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,降低消費(fèi)者挑選符合環(huán)境保護(hù)要求產(chǎn)品的成本,激發(fā)他們消費(fèi)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的積極性。通過消費(fèi)者更多地選擇帶有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品,以消費(fèi)者的力量將不符合環(huán)境保護(hù)要求的產(chǎn)品驅(qū)逐出市場。
1993年8月25日,原國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了中國“環(huán)境標(biāo)志”圖形,允許符合認(rèn)證條件的企業(yè)在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上粘貼“環(huán)境標(biāo)志”圖形。2006年,原國家環(huán)??偩趾拓?cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,開始推行政府采購的綠色化。2008年9月27日,國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《中國環(huán)境標(biāo)志使用管理辦法》,規(guī)范我國環(huán)境標(biāo)志使用行為,開啟我國生態(tài)標(biāo)志使用的法制化進(jìn)程?,F(xiàn)階段,我國生態(tài)標(biāo)志的使用還存在許多問題,主要表現(xiàn)在:①濫用生態(tài)標(biāo)志或與生態(tài)標(biāo)志類似的其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)志;②生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證過程不規(guī)范;③對獲取生態(tài)標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)的生產(chǎn)行為缺乏必要監(jiān)督。一些獲準(zhǔn)使用生態(tài)標(biāo)志的企業(yè)獲得使用權(quán)后,卻違反生態(tài)保護(hù)法律從事生產(chǎn),造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞與環(huán)境污染后果,損害了生態(tài)標(biāo)志的權(quán)威性。解決這些問題的方法在于:①強(qiáng)化生態(tài)標(biāo)志使用的管理,加強(qiáng)對濫用生態(tài)標(biāo)志行為的規(guī)制力度;②加強(qiáng)對獲準(zhǔn)使用生態(tài)標(biāo)志的企業(yè)的生產(chǎn)行為的監(jiān)督。如果企業(yè)生產(chǎn)違反生態(tài)保護(hù)法律,出現(xiàn)與生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證條件不符的現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止其繼續(xù)使用生態(tài)標(biāo)志;③完善生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證程序,規(guī)范生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證行為。我國除了環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了“環(huán)境標(biāo)志”外,還有農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“綠色食品”標(biāo)志,中國有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)發(fā)布的“有機(jī)(生態(tài))產(chǎn)品”標(biāo)志。這些標(biāo)志也在一定程度上證明了產(chǎn)品生產(chǎn)過程的清潔化、生態(tài)化,和“環(huán)境標(biāo)志”之間容易混淆。國家有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各種生態(tài)型標(biāo)志的說明與傳播,規(guī)范各種生態(tài)型標(biāo)志的認(rèn)證過程,避免這些標(biāo)志相互沖突,影響消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)知與選擇。
3.4消費(fèi)者社會義務(wù)聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》指出:“全球性環(huán)境不斷退化的主要原因是非可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式,尤其是工業(yè)化國家的這類模式”。 1998 年,聯(lián)合國第 5 屆國際清潔生產(chǎn)高級會議通過的《國際清潔生產(chǎn)宣言》在開篇中認(rèn)為,“我們認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一種集體責(zé)任。 保護(hù)全球環(huán)境的行動必須包括采用改善的可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)實(shí)踐。 ”消費(fèi)行為是否生態(tài)化決定了地球生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能能否持久地維系。因此,為了維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,保護(hù)地球上每個人的環(huán)境利益,消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)時負(fù)有保護(hù)生態(tài)、維護(hù)環(huán)境健康的義務(wù)。此種義務(wù)是消費(fèi)者對非特定的人,對包括自身在內(nèi)的人所負(fù)有的義務(wù),即社會義務(wù)。消費(fèi)者社會義務(wù)的基礎(chǔ)即是生態(tài)文明——生態(tài)道德。在深刻體認(rèn)人與自然休戚相關(guān)的基礎(chǔ)上,為了人類共同的未來,每一個人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人與自然的和諧。除了法律明確規(guī)定的法定義務(wù)外,消費(fèi)者的社會義務(wù)還包括自覺購買、使用生態(tài)化產(chǎn)品的義務(wù),自覺摒棄有害于生態(tài)的產(chǎn)品,用消費(fèi)的力量驅(qū)逐非生態(tài)化生產(chǎn)、非清潔生產(chǎn)的產(chǎn)品。
4結(jié)語
消費(fèi)滿足人的生存與發(fā)展的需要,推動社會經(jīng)濟(jì)增長。但是,過度消費(fèi)卻會破壞生態(tài)系統(tǒng),危及人類健康。消費(fèi)共生、消費(fèi)公平與消費(fèi)責(zé)任等消費(fèi)理念應(yīng)當(dāng)成為我國建立生態(tài)化消費(fèi)制度的基本準(zhǔn)則。當(dāng)然,制度理念不能夠自我實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)制度的目的,需要有大量具體而微的規(guī)則。實(shí)現(xiàn)生態(tài)化消費(fèi)的目的,離不開生態(tài)服務(wù)功能付費(fèi)制度、生態(tài)稅制度、生態(tài)標(biāo)志制度和消費(fèi)者社會義務(wù)等具體性制度。
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