劉東平

[摘要]現(xiàn)階段，公共檔案館建設(shè)已成為檔案界討論的一個(gè)熱點(diǎn)問題，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)相繼展開了公共檔案建設(shè)實(shí)踐。建設(shè)公共檔案館，實(shí)質(zhì)是在現(xiàn)有綜合檔案館的基礎(chǔ)上，通過突顯和完善其服務(wù)性、社會(huì)性和公共性，來(lái)加以實(shí)現(xiàn)的，而檔案作為檔案館開展公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件，我們必須通過各種途徑不斷豐富和完善館藏，構(gòu)建符合社會(huì)公眾需求的館藏檔案結(jié)構(gòu)。本文對(duì)公共檔案館館藏建設(shè)的認(rèn)知進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]公共檔案館;館藏建設(shè);認(rèn)知

一、概述

對(duì)于公共檔案館的館藏建設(shè)問題，國(guó)內(nèi)很多檔案學(xué)者對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的研究，如有學(xué)者從“社會(huì)檔案觀”、“社會(huì)記憶觀”與“社會(huì)服務(wù)觀”的角度分別論述了如何來(lái)強(qiáng)化公共檔案館館藏資源建設(shè)，認(rèn)為：首先，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，我國(guó)檔案事業(yè)也開始由“國(guó)家范例”向“社會(huì)范例”過渡，原有與“國(guó)家范例”相適應(yīng)的“國(guó)家檔案觀”漸漸應(yīng)該被拋棄，“社會(huì)檔案觀”應(yīng)該得到更為廣泛的認(rèn)可，并提出從拓寬館藏資源的廣度，擴(kuò)大檔案形成主體與反映對(duì)象的范圍，以及拓展館藏資源的深度，加強(qiáng)特色館藏與微觀館藏建設(shè)等方面來(lái)強(qiáng)化館藏資源的建設(shè);其次，隨著聯(lián)合國(guó)教科文組織倡議并牽頭實(shí)施的“世界記憶工程”項(xiàng)目的展開，“記憶”理念被引入檔案界，逐漸進(jìn)入了檔案學(xué)者們的研究視野，并得到學(xué)界的關(guān)注。社會(huì)記億理論正在逐步啟發(fā)人們運(yùn)用“社會(huì)記憶觀”去思考檔案和檔案事業(yè)，并提出一方面要樹立“大收藏”意識(shí)，豐富館藏資源的種類與形式，另一方面要轉(zhuǎn)變館藏資源建設(shè)方式，直接采集與生成檔案資源等方式來(lái)加強(qiáng)資源建設(shè);最后，隨著我國(guó)民主政治理論與服務(wù)型政府建設(shè)的不斷深入，我國(guó)公共檔案館正式開始了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開放的歷史轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有公益性、開放性、現(xiàn)代性的公共檔案館已經(jīng)成為檔案界的共識(shí)，公共檔案館的社會(huì)服務(wù)觀也正在成為公共檔案館的指導(dǎo)思想，并提出一方面要緊扣讓會(huì)需求，加強(qiáng)檔案資源的整合，另一方面開發(fā)檔案產(chǎn)品，定向開展館藏資源建設(shè)等建議。有學(xué)者則認(rèn)為強(qiáng)化建設(shè)公共檔案館，實(shí)質(zhì)是在現(xiàn)有國(guó)家綜合檔案館的基礎(chǔ)上，通過突顯和完善其服務(wù)性、社會(huì)性和公共性，并認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化其資源建設(shè)，即“館藏檔案收集范圍應(yīng)以黨政機(jī)關(guān)部門為主向以公共部門為主轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)現(xiàn)行文檔資源的收集進(jìn)館;加強(qiáng)對(duì)微觀層面的社會(huì)檔案信息資源的接收和征集，提高館藏文化底蘊(yùn);整合文化信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案館公共信息服務(wù)功能的最大化。也有的學(xué)者則認(rèn)為，可以通過以下方式來(lái)強(qiáng)化公共檔案館資源的建設(shè)，即“各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)以更為積極、開放的態(tài)度來(lái)推動(dòng)公共檔案館建設(shè);各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檔案接收、征集的范圍，豐富館藏藏品、改善館藏質(zhì)量、提高館藏文化品位;各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)積極開展以檔案編研為核心的檔案文化產(chǎn)品開發(fā)工作，積極向社會(huì)宣傳公共檔案資源”。還有的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化公共檔案館館藏資源的建設(shè)，即“加強(qiáng)館藏資源建設(shè)，構(gòu)建復(fù)合型檔案館;加快館藏的數(shù)字化進(jìn)程，建立有特色的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù);實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共建共享“。另一些學(xué)者則認(rèn)為公共檔案館應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化館藏資源建設(shè)，即“加大特色檔案的接收和征集力度;整理和開發(fā)館藏現(xiàn)有的特色檔案;加強(qiáng)館際聯(lián)合，擴(kuò)大相關(guān)部門交流，并且認(rèn)為檔案館館藏特色建設(shè)有利于更新人們的思想觀念，打破條條框框的限制，擺脫重減輕用、盲目求全、閉關(guān)自守和被動(dòng)服務(wù)等傳統(tǒng)觀念的束縛，促使各檔案館信息資源共建共享，走聯(lián)合發(fā)展之路。”

二、公共檔案館館藏建設(shè)的現(xiàn)狀分析

伴隨著政府服務(wù)價(jià)值取向由“為權(quán)利”向“為社會(huì)”轉(zhuǎn)變，公眾從政府傳統(tǒng)服務(wù)的附加服務(wù)對(duì)象逐漸成為政府公共信息服務(wù)體系的中心，滿足公眾的信息需求，向公眾提供集成化、優(yōu)質(zhì)化的信息服務(wù)已不僅是政府部門的職責(zé)所在，更成為新時(shí)期公眾自我權(quán)利意識(shí)蘇醒的真實(shí)訴求。檔案延續(xù)著社會(huì)記憶、承載著人類文明，涵蓋了社會(huì)生產(chǎn)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，為了發(fā)揮其社會(huì)效益，滿足公眾急劇增長(zhǎng)的檔案信息需求，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)檔案信息資源進(jìn)行全面、科學(xué)、合理地規(guī)劃，建立完善的檔案信息資源體系。因?yàn)橹挥型晟频酿^藏信息資源體系，才有可能滿足民眾的利用需求，實(shí)現(xiàn)館藏資源以“利用為綱”宗旨，并最終實(shí)現(xiàn)公共檔案館服務(wù)于社會(huì)的目的。

1.公眾館藏信息量求的特征分析

（1）公眾檔案信息需求的立體性

一方面，反映公眾精神文化需求的歷史檔案、地方檔案、名人檔案等特色檔案的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。另一方面，隨著與職業(yè)相關(guān)的檔案信息需求的日益增多，公眾對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)及涉及切身利益的婚姻、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療、勞保等檔案利用頻率攀升，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滲透則使公眾對(duì)檔案信息的綜合性寄予了更高的期望。另外，公眾對(duì)檔案信息需求有朝著專、深化發(fā)展的趨勢(shì)，簡(jiǎn)單的目錄級(jí)信息和全文信息已經(jīng)不能滿足公眾的需求，“社會(huì)公眾更多地希望從檔案編研中獲取有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”，表明社會(huì)檔案知識(shí)渴求愈發(fā)強(qiáng)烈。

而且，公眾對(duì)檔案服務(wù)的需求在服務(wù)方式和服務(wù)品質(zhì)等方面部有極大的變化。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，檔案信息服務(wù)的主導(dǎo)方式已由傳統(tǒng)的以手工為主的服務(wù)方式向以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)在線訪問與獲取檔案信息資源的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)智能化的檢索工具、便捷的導(dǎo)航系統(tǒng)、人性化的系統(tǒng)界面、即時(shí)的咨詢服務(wù)等提出了全新的需求。公眾接受檔案信息服務(wù)時(shí)，對(duì)精神服務(wù)的需求也在不斷提升，期望能夠在服務(wù)理念、服務(wù)行為和服務(wù)視覺上得到最大的心理滿足。

2.公眾檔案信息需求的層次性

公眾檔案信息需求呈現(xiàn)層次化規(guī)律，即學(xué)術(shù)利用需求、實(shí)際利用需求和普遍利用需求，而且，在量上表現(xiàn)出由學(xué)術(shù)利用需求向普遍利用需求遞增，在質(zhì)上則表現(xiàn)出由普遍利用需求向?qū)W術(shù)利用需求深化的規(guī)律。學(xué)術(shù)利用需求，最能反映其需求特征的群體是科研人員和工程技術(shù)人員，前者強(qiáng)調(diào)檔案信息的連續(xù)性，且對(duì)年代久遠(yuǎn)的檔案資料更感興趣，后者強(qiáng)調(diào)檔案信息專業(yè)性，且注重檔案信息的時(shí)效性。實(shí)際利用需求，以行政管理人員為代表，其需求特征主要體現(xiàn)在“明白易懂、簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確可靠、全面系統(tǒng)”，其內(nèi)容主要集中在政治、經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)、法律等方面，強(qiáng)調(diào)信息的綜合性、系統(tǒng)性和完整性。普遍利用需求，其主要代表群體為普通公眾，更多是關(guān)注那些與自己切身利益相關(guān)的檔案信息資源，如婚姻、房產(chǎn)、醫(yī)療、勞保、工齡等，其需求具有分散且線索不明等特征，公眾往往難以準(zhǔn)確表達(dá)自己的檔案信息需求，需要檔案人員的協(xié)助。

參考文獻(xiàn)

[1]桑瑞霞.綜合性檔案館館藏資源建設(shè)與開發(fā)利用研究[J].山東大學(xué)，2011年.

[2]袁文清.公共檔案館的館藏資源體系建設(shè)[J].檔案管理，2007（03）.