胡新軍

【摘要】隨著改革開放的不斷深入和人民物質(zhì)文化生活水平的逐步改善，公共娛樂場(chǎng)所的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，發(fā)生火災(zāi)增多。有些特大火災(zāi)事故都發(fā)生在公共娛樂場(chǎng)所。公共娛樂場(chǎng)所存在的消防安全問題，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所的消防安全十分必要。

【關(guān)鍵詞】娛樂場(chǎng)所 消防安全 現(xiàn)狀及對(duì)策

一、當(dāng)前娛樂場(chǎng)所存在的消防安全問題

就我們檢查所知，眾娛樂場(chǎng)所建筑物內(nèi)可燃物多，火災(zāi)荷載大。如歌舞廳、夜總會(huì)、酒吧等場(chǎng)所采用大量木材、塑料和纖維織品等易燃材料，包廂內(nèi)為滿足隔音效果更是進(jìn)行了大量的裝飾、裝修，陳設(shè)了各種可燃家具和設(shè)施?；馂?zāi)荷載大幅度大，發(fā)生火災(zāi)迅速燃燒蔓延，并產(chǎn)生有毒煙氣，易在短時(shí)間內(nèi)造成大量人員傷亡；其次，公眾娛樂設(shè)施一般都采用多種照明形式，使用各類音響設(shè)備，數(shù)量多，功率大，很容易造成局部過載、短路而引發(fā)火災(zāi)。有的影劇院，禮堂舞臺(tái)的碘鎢燈表面溫度高，觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺(tái)電氣線路縱橫交錯(cuò)，使用不當(dāng)很容易發(fā)生火災(zāi)。大多數(shù)娛樂場(chǎng)所電氣線路明敷，未穿管保護(hù)，亂拉亂接，且照明設(shè)備多，甚至超負(fù)荷運(yùn)行，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。再者，公眾娛樂場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)后，由于人員相對(duì)集中，數(shù)量較多，疏散困難；尤其在營(yíng)業(yè)期間人員密集，各類人員素質(zhì)良莠不齊，發(fā)現(xiàn)火情后，容易發(fā)生恐慌，多表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓，易造成群死群傷；可燃材料燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒煙氣造成人員中毒窒息，往往造成嚴(yán)重的后果。另外，公共娛樂場(chǎng)所的門窗在通常情況下是關(guān)閉的，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙霧不能及時(shí)排出，產(chǎn)生的大量不完全燃燒物形成濃煙，易造成人員窒息或中毒，且能見度低，不利于開展救人滅火行動(dòng)；公共娛樂場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，而且可燃物多，火勢(shì)猛，被困人員多，致使撲救難度大。以偏遠(yuǎn)地區(qū)消防安全現(xiàn)狀看，公共娛樂場(chǎng)所一般都設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，而且有的建筑物存在未辦理消防手續(xù)現(xiàn)象，因此就存在以下幾個(gè)消防安全問題：一是建筑物未經(jīng)消防驗(yàn)收，擅自使用是一個(gè)最大的安全隱患現(xiàn)狀，由于經(jīng)營(yíng)者消防法制意識(shí)淡薄，在投入使用之前未辦理任何手續(xù)，而導(dǎo)致建筑物存在先天性的火災(zāi)隱患。二是安全通道堵塞、被占用以及安全出口數(shù)量不足是公共娛樂場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災(zāi)事故的重要原因。三是建筑消防設(shè)施缺乏、損壞、停用的現(xiàn)象較為突出。其中要是滅火器材數(shù)量不足或與配置場(chǎng)所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈亮度不夠，不少場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行。從而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散困難。四是一些公共娛樂場(chǎng)所為了追求美觀的效果，大量采用可燃材料裝修，超面積使用軟包，沒有防火分隔，或分隔不合理反而影響疏散；五是電氣線路敷設(shè)穿管不徹底，接線處不使用接線盒，造成新的火災(zāi)隱患。最主要原因是一些業(yè)主防火意識(shí)淡薄，不注重滅火器材的配備和保養(yǎng)，不重視消防安全管理，違章用電、用火，同時(shí)，缺乏應(yīng)有的自我防護(hù)意識(shí)與緊急情況下的應(yīng)急處置和逃生技能。導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性的增大。

二、娛樂場(chǎng)所的防火對(duì)策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)娛樂場(chǎng)所的消防安全現(xiàn)狀不容樂觀。在嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)下，遏制公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢(shì)下單位做好消防工作的基本要求。

1、業(yè)主和從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施

公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單位的消防安全責(zé)任人，根據(jù)場(chǎng)所根性質(zhì)、人員流量等實(shí)際情況，制訂并落實(shí)有關(guān)消防安全管理規(guī)章制度和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。除定期組織所有員工進(jìn)行滅火演練外，還定期進(jìn)行防火和滅火知識(shí)教育，使全體人員都掌握必要的消防知識(shí)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織群眾疏散和撲救初起火災(zāi)。

2、嚴(yán)把消防審核驗(yàn)收關(guān)，確保公共場(chǎng)所的消防安全

加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的建審、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患、確保公共娛樂場(chǎng)所走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。從源頭上把好關(guān)，不留隱患。重點(diǎn)突出對(duì)建筑防火功能、安全疏散條件、自動(dòng)消防系統(tǒng)和室內(nèi)裝修進(jìn)行審核，凡是有不合要求的就要督促其嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行修改。同時(shí)，加大對(duì)施工時(shí)的檢查，確保各項(xiàng)消防手續(xù)落到實(shí)處。所在轄區(qū)消防部門要及時(shí)對(duì)建筑工地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不按審核意見及原設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工的則迅速糾正，情節(jié)嚴(yán)重的則按相關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰。

3、加大消防監(jiān)督管理力度，實(shí)行“戶籍化”管理

基層大隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，必須予以糾正，凡安裝固定封閉門窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除。營(yíng)業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)閉安全出口。公共娛樂場(chǎng)所開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。工商、文化、治安等其他職能部門在辦理相應(yīng)的審批手續(xù)時(shí)，積極配合，共同把關(guān)，將消防檢查合格視為審批的前置條件并以一貫之。同時(shí)，要適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，確保疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷事故的主要原因之一，公共娛樂場(chǎng)所管理者及從業(yè)人員無(wú)論何時(shí)都不能麻痹大意。公安消防監(jiān)督部門要對(duì)公共娛樂場(chǎng)所實(shí)行“戶籍化”管理，逐一建檔管理，建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，并適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通，督促各單位加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效的撲救，最大限度地減少人員傷亡、降低災(zāi)害損失。