劉煒

摘要：施工行業(yè)由于自身的特點，特種設備管理工作繁重，容易出現(xiàn)管理不到位的問題，嚴重的還會造成安全事故，從而給施工企業(yè)造成重大損失。因此，必須重視施工現(xiàn)場特種設備的安全管理。本文分析了施工現(xiàn)場特種設備的安全管理問題，并提出了施工現(xiàn)場特種設備的安全管理策略。

關鍵詞：特種設備；安全管理；維護

一、施工現(xiàn)場特種設備的安全管理問題

特種設備是指那些涉及生命安全、危險性較大的，使用、管理不當容易發(fā)生安全事故的設備。施工企業(yè)施工現(xiàn)場主要使用的特種設備有塔吊起重機、升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、施工電梯等。

（一）特種設備非法安裝、非法使用問題突出

目前我區(qū)特種設備非法安裝的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)單位的特種設備在未辦理使用登記證和未履行報檢手續(xù)的情況下，非法安裝、非法使用。一些起重機安裝公司未向特種設備監(jiān)管部門辦理使用登記證，建筑工地自制升降機等都給特種設備安全帶來隱患。

（二）特種設備未定期檢驗、檢測

質(zhì)監(jiān)部門對特種設備的檢驗，不同設備不同的檢驗年限一般為一到六年不等。在周期內(nèi)的特種設備安全使用，應有使用單位自檢自控，避免出現(xiàn)管理上的漏洞。而有的企業(yè)和使用單位完全依賴于維保單位或者檢驗單位，甚至只重視生產(chǎn)，不考慮設備的安全性能。

（三）作業(yè)人員不正當作業(yè)

特種設備的管理、操作技術要求高，因此，《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員，應當經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門培訓、考核合格，取得證書后，方可從事相應的特種設備作業(yè)或者管理工作。當時當前一些施工現(xiàn)場的特設設備人員不具備相應資格就上崗作業(yè)，在作業(yè)過程中存在違章、違規(guī)操作等問題，容易引發(fā)安全事故。

（四）特種設備無定期維護

特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護，并定期自行檢查。但實際上是：一些特種設備使用單位安全意識薄弱，未定期對特種設備進行檢驗和記錄特種設備的日常使用狀況。

二、施工現(xiàn)場特種設備的安全管理策略

（一）做好特種設備的安全檢驗

特種設備的檢驗主要基于質(zhì)量檢驗和監(jiān)督檢驗兩方面。對于設備出廠前的質(zhì)量檢驗非常重要，設備的各項性能指標要嚴格達到國家標準，尤其是關于安全性能的監(jiān)測，是確保設備安全性的基礎。同時，對于現(xiàn)行設備，要進行定期的檢驗，以對其各項性能進行有效地監(jiān)測，有助于后期維修工作的開展。這些都是確保設備的質(zhì)量監(jiān)督，以提高設備的質(zhì)量檢驗。

基于特種設備的特殊性，在進行監(jiān)測的過程中，需要采取多種檢驗方法，以實現(xiàn)全面檢驗的效果。在檢驗方法中，傳統(tǒng)的目測方法還廣泛運用于檢驗工作之中。但隨著現(xiàn)代電子技術的發(fā)展，基于射線、超聲波、磁粉等檢驗方法[4]，實現(xiàn)了智能化檢驗。而且，這些檢驗方法涉及物理和化學領域，在進行有效的檢驗中，需要檢驗員具有綜合性素質(zhì)。同時，各種現(xiàn)代化的檢驗方法具有局限性，因而在檢驗工作中，要同時基于多種檢驗方法，對設備進行全面的檢驗。

（二）加大科技投入

特種設備在我國的現(xiàn)實應用中，部分種類的設備（例如塔吊）已有不少的遠程監(jiān)控、報警裝置，另一些種類的設備（例如架橋機）則缺乏這些裝備，同時在塔吊上，也不是每臺設備都裝備了這些遠程的監(jiān)控報警裝置，遠程的監(jiān)控報警裝置能夠詳實的記錄操作中的細節(jié)和設備的不安全的因素。能對操作人員的違章及時反饋，有效的避免個人或個體器件的原因造成整機的安全事故。尚未有效的普及和推廣，主要是還缺乏一個強制性的規(guī)定來進行約束，同時安裝此類裝置，會造成一些成本支出。施工企業(yè)面對點多，線長、人員、設備高度分散的現(xiàn)實情況，主動的增加此類的科技投入，能夠使管理及時化，有效的將安全工作及時落實。

（三）加強特種設備數(shù)據(jù)信息管理

1、實現(xiàn)企業(yè)特種設備數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理

建立特種設備臺帳，并納入日常管理，確保特種設備管理沒有盲區(qū)，信息管理辦法可選用相關軟件來實現(xiàn)，實現(xiàn)通過一定的查詢條件，找到相應的特種設備，實行管理操作。數(shù)據(jù)信息包括：型號、出廠編號、制造單位、投用時間、使用部門、檢驗日期、備品配件、其他相關信息等。并在此基礎上到質(zhì)監(jiān)部門特種設備管理處進行登記注冊，做到憑證使用。

2、及時進行數(shù)據(jù)采樣，完善相關的記錄資料

首先，日常維護，包括委托的維保單位及維保人員的聯(lián)系方式、特種設備及其附件裝置、附屬儀器儀表的日常性維護保養(yǎng)、定期監(jiān)察的內(nèi)容和記錄；第二，維修保養(yǎng)記錄，詳細記錄故障信息及維修內(nèi)容，為今后的故障維修及設備運行監(jiān)控提供歷史依據(jù)；第三，維護成本統(tǒng)計，將特種設備維修成本累積計算，根據(jù)維修記錄，給設備處理提供充分依據(jù)，從而由此決定設備是繼續(xù)維修還是報廢；第四，確保特種設備檔案齊全完整。明確特種設備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容：設備全套圖樣，構造和使用說明書，備件圖冊，總成件的檢驗證明等收集齊全。

（四）建立完善的特種設備應急救援體系，全面提高應對突發(fā)事件能力

進一步完善特種設備應急預案。完善應急救援體系，是有效防范安全事故、努力降低損失的重要措施。對重點設備和重點領域、重點場所的特種設備應急救援，組織制定專項的《特種設備專項應急預案》。各縣局也要積極修訂當?shù)氐膽本仍A案，積極爭取納入地方政府的規(guī)劃；同時要督促并指導使用單位建立針對不同設備的專項預案，加強對重點監(jiān)控設備應急預案演練的指導，督促企業(yè)開展各類特種設備預案演練。

進一步加強事故調(diào)查處理工作。事故是災難，特種設備安全監(jiān)察工作的目的就是避免災難，努力防止和減少事故發(fā)生。但是，由于主觀和客觀存在的原因，事故往往又難以完全避免。因此，對特種設備事故必須有積極的態(tài)度和科學的方法，要堅持做到“五個第一時間”和“四不放過”，即第一時間反應，第一時間到現(xiàn)場，第一時間作出判斷，第一時間進行處置，第一時間報送信息。事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

（五）加強對特種作業(yè)人員管理

嚴格招待國家《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》，切實做好對特種作業(yè)人員的培訓、考核、管理工作。發(fā)生特種設備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設備的不安全狀態(tài)。對人為因素，應通過培訓教育及嚴格執(zhí)行制度規(guī)范來糾正。對特種設備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得“特種設備作業(yè)人員資格證書”方能從事相應的工作。人員的安全意識強化了、行為規(guī)范了、操作技能提高了，特種設備安全工作才會有保證。

要求特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，工作認真負責，無妨礙從事本工種工作作業(yè)的疾病和生理缺陷。必須經(jīng)過專門的安全技術理論、操作技能培訓，考核合格，持有效的特種作業(yè)操作證，方可上崗操作。其從事作業(yè)的范圍和等級應與證件所規(guī)定的操作項目符合。特種作業(yè)人員必須嚴格遵守有關的規(guī)章制度，遵守勞動紀律，努力學習本工種專業(yè)技術和安全操作規(guī)程，提高預防事故和職業(yè)危害的能力。特種作業(yè)人員應當正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品，善于采納有利于安全作業(yè)的意見，對違章指揮作業(yè)者能及時予以指出，必要時向有關領導部門匯報。認真執(zhí)行本單位、本部門內(nèi)所制定的崗位職責，堅持原則，堅決抵制違章指令。持有特種作業(yè)操作證的人員，必須嚴格執(zhí)行有關部門的持證復審規(guī)定，按限期進行復審，凡超過時限未經(jīng)復審者，不得繼續(xù)從事原崗位（工種）作業(yè)。

參考文獻

[1]李林恩.施工企業(yè)特種設備管理的探討[J].城市建設理論研究，2014年13期.

[2]劉肖.簡議市政企業(yè)特種設備存在問題及解決措施[J].新材料新裝飾，2014年5期.