黃嘉庚

摘要：建立和完善高速公路應(yīng)急管理保障體系，越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。本文主要對移動互聯(lián)網(wǎng)的高速公路應(yīng)急救援調(diào)度管理與信息發(fā)布系統(tǒng)進行了研究，為實現(xiàn)高效，安全、統(tǒng)一的移動應(yīng)急救援管理與全面的智能交通信息發(fā)布服務(wù)提供支撐。

關(guān)鍵詞：高速公路；應(yīng)急救援；調(diào)度管理；信息發(fā)布系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，新建高速公路建設(shè)里程持續(xù)增加、汽車保有量迅猛增長、客貨流量逐漸增大，市民城際出行日益增多，同時高速公路事故頻發(fā)、環(huán)境污染嚴重等問題日益顯現(xiàn)，高速公路交通事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失卻大大高于普通公路。在交通事故造成的傷亡人員中，有相當(dāng)一部分是沒有得到及時的搶救而傷亡、殘廢的。因此，如何提高救援的有效性和可靠性，使救護人員及時準確的到達現(xiàn)場，排除事故，救治傷員，疏導(dǎo)交通，及時發(fā)布交通突發(fā)事件交通信息，實現(xiàn)交通事故損害后果的最小化及社會效益的最大化，是當(dāng)前緊急救援系統(tǒng)研究的重點，也是難點。

1 高速公路應(yīng)急救援調(diào)度管理的意義

1.1 提高高速公路管理水平，為高速公路建設(shè)提供決策支持

在城市化水平不斷提高的今天，城際交通邊遠地區(qū)的交通發(fā)展水平對我省的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的制約?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的智能交通出行信息服務(wù)與信息交互發(fā)布平臺的關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)平臺的建設(shè)，可以為出行車輛提供實時交通信息，為用戶規(guī)劃有效的道路指引與出行建議，從而方便用戶出行，節(jié)約由于堵塞、繞行等原因造成的燃油浪費和空氣污染；平臺也可為交通運輸?shù)日芾聿块T提供來自全省高速公路上第一手的交通資源信息，為管理部門制定科學(xué)合理地交通運輸宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和部門決策提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐；平臺還可以為公安、消防、醫(yī)療救助等部門提供對所轄車輛和社會?；愤\輸車輛的實時監(jiān)控與調(diào)度管理。

1.2 滿足公眾出行的各項需求，積極支持和諧社會建設(shè)

目前，汽車消費正成為中國城市居民排浪式消費的新熱點。根據(jù)國外發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，人均GDP達到1000美元是轎車大量進入家庭的起跑線，達到3000美元開始大規(guī)模進入家庭。隨著居民收入水平的增加，私家車擁有量會不斷提高城際間的車量流動也將會越來越多；由此，居民對出行方便程度等關(guān)系出行質(zhì)量的問題將會非常關(guān)注。每天通過互聯(lián)網(wǎng)，電視、報紙等渠道聽到不斷發(fā)生的交通事件產(chǎn)生的生命財產(chǎn)損失以及相應(yīng)產(chǎn)生的路況服務(wù)水平下降，這樣的高速公路交通和出行環(huán)境，對居民的影響將是顯而易見和非常重要的。

1.3 提升高速公路應(yīng)急救援調(diào)度管理的效率

在日趨飽和的交通流量和出行特征下，面對高速公路上的突發(fā)事件：大規(guī)模的擁堵、突發(fā)重大事故、大中型施工、惡劣天氣、大型節(jié)假日等的應(yīng)急救援處置、調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)、救援、分流、誘導(dǎo)和疏通，即需要利用已經(jīng)建設(shè)的智能交通系統(tǒng)的信息采集傳感器，重新規(guī)劃、編制救援預(yù)案以及開發(fā)與之配套的調(diào)度管理系統(tǒng)，通過以智能手機為載體的隨身攜帶移動救援終端加強對突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處理效率?？焖偬幚斫煌ㄊ鹿屎突謴?fù)交通，或者通過向公眾及時的信息披露、誘導(dǎo)、分流和疏通，使得過飽和的交通狀態(tài)得到緩解，既能緩解民怨，也能提升高速公路的營收。

2 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外高速公路應(yīng)急救援現(xiàn)狀

鑒于高速公路交通事故中，由于重傷無法得到及時救護而死亡的人員占大部分，因此，一些發(fā)達國家把普及和正確實施交通事故現(xiàn)場救護作為降低交通事故致殘率和死亡率的重要手段，同時加強救援設(shè)備開發(fā)和緊急救援系統(tǒng)建設(shè)。隨著“4E"的結(jié)合以及ITS技術(shù)的開展，發(fā)達國家在交通事故救援體系、急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、急救方案及急救技術(shù)等方面日臻完善，形成了由簡單路面交通事故緊急救援發(fā)展到多個部門參與的陸、空聯(lián)合協(xié)作立體救援體系。“4E"是指3E工程包括交通工程技術(shù)（Engineering）、交通宣傳教育（Education）、交通管制和法制（Enforcement）等和緊急救援（Emergency rescue）的結(jié)合。

發(fā)達國家的交通事故緊急救援系統(tǒng)主要包括：電話報告子系統(tǒng)、信息接收中心、緊急出警子系統(tǒng)、緊急醫(yī)療子系統(tǒng)、路面清障子系統(tǒng)、消防子系統(tǒng)等。以最快、最準確的方式及時獲得救助信息并能以最快的速度到達事故地點對受傷者實施救助是緊急救援系統(tǒng)的基本功能。為保證道路交通事故發(fā)生后救護人員能以最快的速度、最短的時間到達現(xiàn)場，要求警察、消防、醫(yī)院救護等相關(guān)部門隨時奉命參與施救行動。

2.2 國內(nèi)高速公路緊急救援現(xiàn)狀

早在20世紀70年代，我國研究人員己經(jīng)開始探索交通事故緊急救援。隨著高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，部分高速公路建立了交通事故急救制度，如山東交通急救中心提出了責(zé)任制急救模式。2002年初，公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文，明確要求120急救中心、110報警服務(wù)臺、122交通事故報警服務(wù)臺三者之間必須建立交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運的綜合反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制；在未設(shè)立120急救中心的公路周邊地區(qū)，公安機關(guān)要與縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立晝夜值班聯(lián)系電話，保障緊急求救信息聯(lián)絡(luò)暢通，確保交通事故傷員能夠得到及時、就近救治。然而，受經(jīng)費、體制的制約，這些措施總體執(zhí)行效果并不理想。

3 高速公路應(yīng)急救援系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

該組織結(jié)構(gòu)按照應(yīng)急救援過程中所起的作用和調(diào)度關(guān)系，分為橫向的平行關(guān)系和縱向的隸屬關(guān)系。其中，各級指揮中心辦公室均含事件監(jiān)控中心、信息管理中心和監(jiān)督小組，它們共同辦公，協(xié)同工作。按照高速公路應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)設(shè)置特點和高發(fā)公司管理與運營現(xiàn)狀，本信息管理系統(tǒng)確定系統(tǒng)用戶如圖1所示，并將其劃分為二級三類。

圖1 高速公路應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)

3.1 三類系統(tǒng)用戶

考慮本信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍及特性，系統(tǒng)運行采用半開放式，即用戶按訪問分為3 類：

（1）訪客：無需登陸即可訪問系統(tǒng)，可以瀏覽信息（包括事故信息、人員信息、發(fā)布媒體信息等），但不能進行任何操作。

（2）注冊各部門職員及主管：登陸后，可以瀏覽信息，并對日常性工作如接警、信息上報、設(shè)備管理等進行操作。部門主管登陸后，可完成某些重要工作，如預(yù)案制定與管理、培訓(xùn)計劃制定等。

3.2 二級系統(tǒng)用戶

將系統(tǒng)部門用戶分為省級和地市級。它們從事的事故救援工作相同，但響應(yīng)級別不同，即各分中心從事本中心管轄路段的突發(fā)事故應(yīng)急救援工作，若事故本分中心不能處理，則上報省中心，由省中心組織進行救援。

3 項目實施方案

3.1 平臺設(shè)計與技術(shù)實現(xiàn)

（1）項目對原始數(shù)據(jù)進行處理，主要包括：從其他渠道獲取交通流數(shù)據(jù)；對多個渠道獲得的數(shù)據(jù)進行處理與融合，形成可發(fā)布的交通信息；實現(xiàn)可發(fā)布交通信息的地圖匹配（TMC與RTIC標準封裝）；向不同發(fā)布渠道提供信息。如圖2所示。

圖2 信息發(fā)布平臺技術(shù)實現(xiàn)組成

（2）項目通過開源技術(shù)研究，LNMP（Linux- Nginx-MySQL-PHP）網(wǎng)站架構(gòu)是目前國際流行的Web框架，該框架包括：Linux操作系統(tǒng)，Nginx網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，MySQL數(shù)據(jù)庫，PHP編程語言，所有組成產(chǎn)品均是開源軟件，是國際上成熟的架構(gòu)框架，很多流行的商業(yè)應(yīng)用（如新浪、網(wǎng)易、騰訊、淘寶）都是采用這種架構(gòu)，可以容易滿足大用戶量的并發(fā)訪問請求

3.2 技術(shù)路線

本項目所采用的系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)路線如圖3所示：

圖3 系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)路線

3.3 主要創(chuàng)新點

（1）地圖API：應(yīng)用谷歌等大型互聯(lián)網(wǎng)公司的地圖API，解決了地圖更新、訪問速度、精度等問題；

（2）路況簡易圖片：基于紅黃綠的簡易圖更能直接傳遞信息，簡易圖遵循RTIC Link國家標準/TMC國際標準；

（3）監(jiān)控圖像快拍：圖片的快速導(dǎo)覽，眼見為實；

（4）位置服務(wù)：基于LBS位置的交通信息和事件信息的精準推送；我附近的高速公路、收費站與服務(wù)區(qū)

（5）基于簡易高速地圖的路徑路費查詢：查詢最短路徑、最便宜路徑與最優(yōu)路徑，按照規(guī)劃路徑檢索途徑路段事件信息，并按照行駛規(guī)劃提前精準推送前方路段路況信息；

（6）語音云API：實現(xiàn)語音合成、語音查詢和語音報警；

（7）交通信息的分享與轉(zhuǎn)發(fā)（微博、SNS、短信、彩信、郵件等）；

（8）從心理學(xué)的角度研究移動智能終端上路網(wǎng)與交通信息的可視化技術(shù)及用戶體驗；

（9）多媒體移動救援終端：為了提供內(nèi)容詳實高效的拯救跟蹤，提供了一個類似微信的聊天模塊，系統(tǒng)包括了客戶端的文字、聲音、圖片（照片）采集和傳輸展現(xiàn)界面。

4 結(jié)束語

總之，我國的高速公路應(yīng)急救援機制雖然已經(jīng)建立，但是還不夠完善，缺乏系統(tǒng)性的管理，無法實時掌握到突發(fā)事件發(fā)生后的救援狀態(tài)和進程，也無法及時向相關(guān)單位請求救援支持以及向外界公布救援情況；還需要相關(guān)的部門多多加強對思想認識上的提高，還需要對目前的現(xiàn)狀加以重視。要通過建立和健全高速公路的應(yīng)急管理體制，對救援人員進行培訓(xùn)和教育，并使之科學(xué)化和規(guī)范化，讓全體應(yīng)急管理人員都有著一個清醒的認識。同時，還需要強化管理人員對于高速公路應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高響應(yīng)的專業(yè)技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗，為人民的生命財產(chǎn)和高速公路的暢通貢獻自己微薄的力量。

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