宮恩銘

[摘 要]本文針對目前用電監(jiān)察管理的現(xiàn)狀，分析了用電檢查過程中的竊電事故多發(fā)頻發(fā)、竊電手段多元和檢查人員素質(zhì)偏低等一系列問題，提出了政策和技術(shù)層面的對策，包括組織、管理，人員培訓(xùn)和改進(jìn)檢查設(shè)備的方法。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；現(xiàn)狀；對策

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，用電需求量越來越大，在一些用電企業(yè)中，由于電所占的成本很大，所以鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行偷電。竊電的隱蔽性也是越來越高，如果用電監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不精深、洞察力不夠，很難發(fā)現(xiàn)這一偷竊電力的行為。一些電子公司為了降低線損，減少本公司的經(jīng)濟(jì)成本，就利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等設(shè)備或方式偷竊電。因此，做好用電監(jiān)察工作，防治竊電行為具有重要的意義。

一、用電監(jiān)察管理現(xiàn)狀

1.竊電事故頻發(fā)，竊電手段隱蔽。一些竊電分子對防竊裝置進(jìn)行改裝，或者利用無線干擾器、無線遙控器等設(shè)備竊電，誤導(dǎo)用電監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，導(dǎo)致用電監(jiān)察工作失效，造成大量的電能流失。電力設(shè)備材料成本比較高，一些不法分子便偷取電力設(shè)備。當(dāng)前各種隱蔽竊電的方法在網(wǎng)絡(luò)上盛為流傳，比如某些用戶在表箱背面打孔后，用導(dǎo)線將電表出線中的接地線和進(jìn)線中的火線連接，不經(jīng)計(jì)量裝置直接通向家中，并用塑料管套住短接線路，構(gòu)成隱蔽竊電裝置。在一定程度上因竊電而少繳甚至不繳繳費(fèi)，而這正是隱蔽竊電所帶來的電能流失問題，因此隱蔽化的竊電所帶來的問題也不容忽視。

2.竊電手段多元化現(xiàn)代化?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為竊電人員的竊電行為的實(shí)施提供了可乘之機(jī)。一些竊電分子對防竊裝置進(jìn)行改裝，或者利用無線干擾器、無線遙控器等設(shè)備竊電，誤導(dǎo)用電監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，導(dǎo)致用電監(jiān)察工作失效，造成大量的電能流失。傳統(tǒng)的竊電方式相比，更具有多元化和先進(jìn)化的發(fā)展趨勢。與竊電主體也由從單個(gè)的個(gè)體轉(zhuǎn)向了公司團(tuán)體，竊電的隱蔽性也是越來越高，如果用電監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不精深、洞察力不夠，很難發(fā)現(xiàn)這一偷竊電力的行為。一些電子公司為了降低線損，減少本公司的經(jīng)濟(jì)成本，就利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等設(shè)備或方式偷竊電。

3.檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高。用電監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)性不夠，不能采取專業(yè)性的方法和手段加強(qiáng)用電監(jiān)察工作，用電監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能夠有效地預(yù)見竊電行為發(fā)生的可能性，往往是在竊電行為發(fā)生后起作用，但對于已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失來說卻無法挽回。用電監(jiān)察涉及用戶的經(jīng)濟(jì)利益，在進(jìn)行執(zhí)法檢查是勢必會遇到蠻橫無理的霸道戶，有的用電監(jiān)察隊(duì)伍中成員甚至遇到威脅，其安全性得不到有效的保障，致使在用電監(jiān)察工作中屢屢受阻受挫。部分監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件的時(shí)候，無法找出竊電的證據(jù)，進(jìn)而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為。

二、防竊電措施

1.政策監(jiān)管層面措施

（1）建立健全管理模式。全過程管理模式應(yīng)用在用電監(jiān)察中時(shí)，管理效果不僅體現(xiàn)在電力設(shè)備的管理過程中，也有效的體現(xiàn)在用電監(jiān)察的整個(gè)操作中，可有效的促進(jìn)用電監(jiān)察工作的效率。全過程管理模式應(yīng)注重多人力、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境等資源的輸人與輸出的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而使供電企業(yè)穩(wěn)定的進(jìn)行增值。用電監(jiān)察工作對于電力正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有重要作用，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，用電監(jiān)察工作不僅要通過現(xiàn)代化技術(shù)提高其工作效益，也應(yīng)不斷創(chuàng)新，開發(fā)適合電力監(jiān)察工作的全新管理模式，從根本上將用電監(jiān)察工作進(jìn)行落實(shí)。全過程管理模式與供電企業(yè)用電監(jiān)察的有機(jī)結(jié)合，對用電監(jiān)察管理體系進(jìn)行了完善，極大的改善了用電監(jiān)察工作以往的繁瑣，值得供電企業(yè)的廣泛應(yīng)用。

（2）建立健全組織結(jié)構(gòu)。電是商品，懂得用電交錢如同到商店購物一樣的道理。這樣不僅能達(dá)到宣傳的目的，也使自己的工作便于開展。工作人員必須對客戶進(jìn)行更深人的檢查，包括幫助、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作，這樣才能保證工作的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。廣泛深八地開展《電力法》及相關(guān)法規(guī)、條例的宣傳。用電戶點(diǎn)多面廣，抄表人員把宣傳工作作為自己的一項(xiàng)日常性的事務(wù)來抓到了每家每戶還應(yīng)把相關(guān)的法律、法規(guī)向用戶宣傳。建立健全組織結(jié)構(gòu)。明確分工，集中安排，提高工作效率。各個(gè)部門分工合作，通過分工合作可以整合資源，最大限度的提高工作效率。通過對變電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方式管理就應(yīng)該對不同的客戶需求等進(jìn)行相應(yīng)的分區(qū)管轄，保證工作能夠規(guī)矩有序，提高工作效率。

2.技術(shù)層面防竊電

（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高用電監(jiān)察工作能力。引導(dǎo)和幫助廣大電力人員及時(shí)掌握和了解當(dāng)前的反竊電新技術(shù)知識，確保其專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的根本前提。加強(qiáng)電力人員的道德教育和素質(zhì)教育，嚴(yán)防其由于掌握專業(yè)技術(shù)而加人到電老鼠的行業(yè)之中。監(jiān)管人員是關(guān)鍵要提高其思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度，使抄表人員自覺樹立一切為了企業(yè)利益的思想，提高其相關(guān)的技術(shù)素質(zhì)，使其具有更強(qiáng)的反偷竊電能力以達(dá)到其管理的目的。認(rèn)識到加強(qiáng)用電檢查和防竊電管理工作的重要性，教育廣大電力檢查人員在實(shí)際工作中應(yīng)始終保持飽滿的工作熱情和積極向上的工作態(tài)度，做好有耐心和較強(qiáng)的責(zé)任心。

（2）使用先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)。在進(jìn)行外部稽查監(jiān)管時(shí)，也可快速進(jìn)行信息的反饋，使用戶用電得到可靠性的保證。另外使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對大型客戶的用電監(jiān)察人員進(jìn)行記錄，并嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的電工管理稽查工作，進(jìn)而杜絕用戶出現(xiàn)竊電或違約用電的情況，使用電監(jiān)察在先進(jìn)技術(shù)的支持下，具備良好的準(zhǔn)確性，可靠性以及高效性。在用電監(jiān)察工作的實(shí)施與管理中，應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)構(gòu)建完善的用電監(jiān)察系統(tǒng)，不能單靠相關(guān)工作人員的力量對用電監(jiān)察進(jìn)行保障，為用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理提供輔助作用，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。先進(jìn)的數(shù)字化用電監(jiān)察技術(shù)通過與供電企業(yè)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢相結(jié)合，對各項(xiàng)不同的用電監(jiān)察業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)的處理，讓管理人員能夠輕易的對用電監(jiān)察的情況及進(jìn)程進(jìn)行了解，并結(jié)合整體的供電企業(yè)用電監(jiān)察的各類數(shù)據(jù)，制定科學(xué)的用電監(jiān)察工作的實(shí)施計(jì)劃、過程監(jiān)管以及作業(yè)統(tǒng)籌等，并對全程進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融人用電監(jiān)察工作中，不僅能夠提高電力企業(yè)內(nèi)部的稽查監(jiān)管的透明度，也能杜絕相關(guān)人員對問題變相處理及隱瞞工作失誤等情況。

（3）做好線損管理。做好線損管理首先要在認(rèn)真研究參考?xì)v年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的測算，真正做到切實(shí)可行，才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的目的。線損指標(biāo)分解是當(dāng)前許多供電企業(yè)在實(shí)施線損管理過程中，正在運(yùn)用并且己被實(shí)踐證明了的一種極其有效的管理方法。在確定年度總的線損目標(biāo)之后，再將總目標(biāo)層層分解，具體落實(shí)到每條線路，再將自己的子目標(biāo)分解到每個(gè)配電臺區(qū)和職工，這樣便形成了個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有指標(biāo)的良好格局，從而激發(fā)每個(gè)供電所和每個(gè)企業(yè)員工都為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而努力工作。進(jìn)行線損目標(biāo)分析時(shí)，要注意科學(xué)計(jì)算，全面把握，對指標(biāo)的制定要實(shí)事求是、科學(xué)合理，既不能脫離現(xiàn)實(shí)憑空臆造，使目標(biāo)可望而不可及，也不能無原則地降低目標(biāo)而影響員工的進(jìn)取精神。

三、結(jié)語

做好防竊電，管理，組織是一方面，還要做好相關(guān)防竊電設(shè)備的開發(fā)研究，以適應(yīng)新的用電監(jiān)察管理要求，提高防竊電效率，保證供電的穩(wěn)定可靠。

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