陽大明

摘要：本文基于工程項目施工質(zhì)量管理的相關(guān)理論、方法等，分析了當(dāng)前我國在市政工程施工階段質(zhì)量管理實踐中出現(xiàn)的問題和原因，并詳細(xì)分析影響工程施工質(zhì)量的主要因素，提出一些質(zhì)量管理方案。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量管理方案；

引言：市政工程從廣義上來說可以分為城市建設(shè)公用設(shè)施工程、城市排水設(shè)施工程、道路照明設(shè)施工程、道路及其設(shè)施工程、橋涵設(shè)施工程和防洪設(shè)施工程等。自進入二十一世紀(jì)開始，全國各地都大力進行基礎(chǔ)建筑建設(shè)，各大建筑工程的開發(fā)施工，對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的推動作用，為我國的經(jīng)濟可持續(xù)科學(xué)增長起到了非常關(guān)鍵的作用，也大大的加快了又好又快的全面建設(shè)社會主義小康社會的進程。近十年來，我國發(fā)生了多起重大市政工程質(zhì)量安全事故，給國家和諧發(fā)展和人民的財產(chǎn)生命安全帶來了巨大威脅，這些事故的發(fā)生給工程建設(shè)者和管理者們都提出了強烈的質(zhì)量警告。

一、 市政工程項目質(zhì)量管理

理論界對工程項目質(zhì)量的定義版本較多，我們可以根據(jù)國標(biāo) GB3953："產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)格或潛在要求（或需求）的特征和特性的總和"，將其概念定義為：工程項目質(zhì)量是指工程項目的實體質(zhì)量、功能和使用價值都應(yīng)滿足業(yè)主所需，并且需要達(dá)到設(shè)計圖紙、合同規(guī)定和相關(guān)國家法律法規(guī)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項目質(zhì)量從廣義上來說，可以包括工程實體的質(zhì)量，還包括工程項目建設(shè)方的組織管理水平和科學(xué)技術(shù)水平在內(nèi)的工作能力質(zhì)量。工程項目質(zhì)量從狹義上來說，單質(zhì)該項目實體的一系列質(zhì)量性能指標(biāo)。從建設(shè)程序上來說，工程項目的質(zhì)量是分為多個子項目、子工程、項目可行性研究、項目決策、項目設(shè)計、項目多個施工工序、項目竣工驗收等等的各個質(zhì)量的綜合，各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系成為一個個子系統(tǒng)，進而形成了整個的工程建設(shè)項目。由于項目的施工階段是工程建筑最終質(zhì)量的直接形成和最關(guān)鍵影響階段，故施工階段是市政工程項目的質(zhì)量管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前施工質(zhì)量管理的問題

1、部分施工單位缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計。一是部分施工單位僅僅將施工組織設(shè)計當(dāng)做是一種形式化的文本材料，不重

視其對施工的指導(dǎo)作用，認(rèn)為市政工程項目的最終質(zhì)量僅僅由現(xiàn)場施工的操作人

員在現(xiàn)場的施工情況來決定項目施工質(zhì)量。二是施工組織設(shè)計不全面具體。

2、部分施工設(shè)備在沒有達(dá)到施工組織設(shè)計要求的情況下就進入了施工場地，而不能進行有效地施工，或造成施工過程中的質(zhì)量和安全事故。

3、部分施工單位缺乏足夠的技術(shù)人員，其技術(shù)人員等級不夠或缺少實踐經(jīng)驗，管理人員的綜合技術(shù)能力和協(xié)調(diào)組織能力不強。

4、部分施工單位對承包來的標(biāo)段進行了違法分包或轉(zhuǎn)包。也有部分施工單位本身資質(zhì)不夠，采用了違法借資質(zhì)投標(biāo)。

5、質(zhì)量監(jiān)督不到位。好的制度需要優(yōu)秀的人來完成，監(jiān)理隊伍也不可避免

的存在素質(zhì)參差不齊問題，少部分工程監(jiān)理在實踐過程中，與施工單位關(guān)系處理不當(dāng)，容易滋生利益賄賂，使得對市政工程項目的施工質(zhì)量監(jiān)督變得表面形式化，

沒有深入監(jiān)管到位?，F(xiàn)場施工人員對安全問題不重視。

三、市政工程施工階段質(zhì)量影響因素分析

1 施工人員的影響 施工人員包括市政工程項目的管理者和具體操作者，他們是工程項目建設(shè)施工的主體，是因為有了施工人員的勞動付出，才有了符合產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的建筑產(chǎn)生。施工人員的責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)能力是工程項目施工質(zhì)量的最重要因素，為建設(shè)高質(zhì)量的精品建筑，在市政工程施工階段，必須強化施工人員的質(zhì)量理念，提高員工的工作積極性，進行標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的質(zhì)量管理控制。

2 原材料影響因素 建筑產(chǎn)品能夠屹立起來的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)首先是各種各樣的不同型號的原材料，所以市政工程項目的最終質(zhì)量的一項重要的直接影響因素就是原材料本身的質(zhì)量水平，如果使用沒有到達(dá)質(zhì)量規(guī)定的原材料，則一定會在以后的建設(shè)或使用過程中產(chǎn)生工程質(zhì)量問題。

3 機械設(shè)備影響因素 機械設(shè)備在市政工程項目施工中發(fā)揮了至關(guān)重要的強大作用，一旦正在施工的機械設(shè)備出現(xiàn)問題，造成停機或者安全事故，少則影響該工序的進度增加施工成本，重則產(chǎn)生較大質(zhì)量安全問題，因此，尤其是對大型的建設(shè)機械設(shè)備必須要進行精心的質(zhì)量管理。

4 施工方法影響因素 施工方法包括范圍較廣，可以涵蓋施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、各工序施工工藝流程、施工組織措施、檢測實驗方法等。施工技術(shù)方案是不是足夠的科學(xué)，施工組織措施是不是足夠的恰當(dāng)，各工序施工工藝流程是不是足夠的先進，這些都是影響市政工程項目施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

四、市政工程施工階段有效的質(zhì)量管理方案

1 建立工程施工質(zhì)量保證體系

為保證市政工程項目順利實施，到達(dá)投標(biāo)文件確定的工程質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)IS09001《質(zhì)量管理體系要求》，參考相關(guān)工程施工單位的質(zhì)量管理體系，結(jié)合筆者以往從事類似工程的經(jīng)驗，從組織機構(gòu)、思想教育、技術(shù)管理、施工管理以及規(guī)章制度等五個方面建立市政工程項目的質(zhì)量保證體系。

2 施工質(zhì)量保證體系要素及職能分配

據(jù)實際工程項目的具體情況，建立健全符合實際項目特點的質(zhì)量保證體系，并形成質(zhì)量體系文件，配置必要的設(shè)備、裝備和專業(yè)人員，以確保質(zhì)量計劃的內(nèi)容具有嚴(yán)密性、針對性、可操作性和可行性。

3 市政工程施工質(zhì)量制度保證措施

以下列出了一些可行的措施：

（1）建立教育、培訓(xùn)、持證上崗制度

組織參加本工程施工的全體工作人員學(xué)習(xí)施工規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定和驗標(biāo)，要在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行培訓(xùn)后方可施工，要求所有參建員工理解工程特點，熟悉施工的程序和質(zhì)量要求，了解并掌握易產(chǎn)生質(zhì)量隱患的重要工序及重要環(huán)節(jié)，定期安排技術(shù)培訓(xùn)，并進行技術(shù)考核。

（2）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進行質(zhì)量策劃

堅持各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和驗收規(guī)范，認(rèn)真落實貫徹質(zhì)量方針和目標(biāo)，確保本工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。加強所轄人員的質(zhì)量意識，把質(zhì)量控制放在工作的首位。制定合理的施工生產(chǎn)計劃，確保施工處于受控狀態(tài)。

（3）貫徹圖紙審核和技術(shù)交底制度

接到設(shè)計圖紙后，由分部總工程師組織參建有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量管理人員認(rèn)真熟悉審核圖紙，并積極參加建設(shè)單位組織的施工技術(shù)交底，領(lǐng)會設(shè)計意圖，確保施工設(shè)計圖的正確性和有效性，編制周密的實施性施工組織設(shè)計。

（4）內(nèi)部建立質(zhì)量"三檢"制度

建立各級質(zhì)量檢查制度，項目經(jīng)理部采取定期和不定期相結(jié)合的方式。定期檢查各分部每月度進行一次，各工區(qū)每周進行一次。質(zhì)量檢查由主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員參加，外業(yè)檢測、內(nèi)業(yè)檢查分別進行。

結(jié)束語

綜上所述，工程項目在施工階段的質(zhì)量管理是一個隨著施工環(huán)境的時空變化，以及施工單位內(nèi)部環(huán)境的不同而不斷變化的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)工程。不能以一個靜態(tài)的思維去考察其質(zhì)量管理，而是需要對其進行動態(tài)質(zhì)量管理控制。我國市政工程項目施工這些方面的問題如果得以解決，將對我國的工程質(zhì)量管理水平的提升有著意義非凡的推動作用。

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