葉雄偉 王文彬

【摘要】隨著國內(nèi)施工建筑市場呈現(xiàn)日趨競爭的局面，實(shí)施“走出去，謀發(fā)展”以作為各大施工企業(yè)的共識和戰(zhàn)略方向。而施工企業(yè)走出海外，作為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造的重要力量，仍然是企業(yè)的職工。因此，海外項(xiàng)目思想政治工作就要堅(jiān)持將以人為本的“人文關(guān)懷”理念作為主線進(jìn)行管理，并嘗試以馬斯洛需要層次理論來分析員工的思想動態(tài)和人的行為，采取應(yīng)對措施，做好思想政治工作，營造積極向上的精神氛圍，推進(jìn)海外項(xiàng)目的良性快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】海外；思想政治工作；對策；以人為本

中圖分類號：D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）11-069-02

因項(xiàng)目所屬國家的不同，人員的組成有本國企業(yè)職工、國內(nèi)合作分包隊(duì)伍、當(dāng)?shù)毓凸と糠郑@就使得海外項(xiàng)目部的思想政治工作在海外這種特定環(huán)境下遇到新的情況，新的問題。思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點(diǎn)和政治立場并提高人的思想覺悟的工作，脫離了人這個(gè)對象，思想政治工作就無從談起。作為思想政治工作者，就必須要以施工生產(chǎn)為主線，并把政治教育作為重要內(nèi)容的同時(shí)，要滿足人的各種精神需求。

一、海外項(xiàng)目的特點(diǎn)

（一）環(huán)境的復(fù)雜性

海外項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為三方面：一是政治因素復(fù)雜。海外項(xiàng)目商業(yè)合作與交流往來是帶著兩種身份，如果是國家援助項(xiàng)目，首先是代表國家，然后是代表商務(wù)往來；如果是商業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目，首先是商務(wù)往來，然后是代表一國的公民。但作為涉外施工的中國公民，在所在國就是外國公民，任何的摩擦都會與國家聯(lián)系上關(guān)系，即所說的“外交無小事”。二是文化價(jià)值觀差別大。海外項(xiàng)目因?yàn)樗趪姆煞ㄒ?guī)的限制及項(xiàng)目成本的考慮，項(xiàng)目所用的人員逐步本土化，員工來源多樣，不同的政治信仰、文化背景、思維方式和生活習(xí)慣給管理增大了難度，加上開拓海外業(yè)務(wù)要面對國際大公司的激烈競爭，工作壓力、思想壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)。三是國外施工環(huán)境的多樣性。首先是自然環(huán)境，由于我國走出去的地方大都是中東和非洲或第三世界的國家，項(xiàng)目部所在的地方人煙稀少，大多是環(huán)境差、工作條件艱苦，自然災(zāi)害、地方流行病時(shí)有發(fā)生；其次是社會環(huán)境，有些項(xiàng)目所在國政局動蕩或治安形勢差，為了我國員工的安全，項(xiàng)目部的管理一般為封閉式管理，人員外出都會嚴(yán)格控制和審批，如果管理不當(dāng)，這些因素會造成員工精神壓抑和心理壓力緊張。

（二）任務(wù)的特殊性

海外工程項(xiàng)目任務(wù)和國內(nèi)相比，如果作為商業(yè)運(yùn)營所取得的項(xiàng)目，采用的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，規(guī)范不同，工藝技術(shù)復(fù)雜、施工工期短、施工環(huán)境條件差，當(dāng)?shù)乜捎觅Y源少，后勤保障難度大等。

（三）人員組成的多樣性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國勞動力在國際建筑工程承包市場上的勞動力成本的比較優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，盡量使用當(dāng)?shù)厝送瓿身?xiàng)目是必然選擇。但由于當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和宗教信仰、文化背景的不一樣，這些人的隨意性很大，經(jīng)常突然不辭而別，給施工組織帶來影響。因而雖然中國施工人員入境困難重重，但考慮到項(xiàng)目的順利推進(jìn)和管理，核心的技術(shù)管理人員及工人從國內(nèi)調(diào)遣也必須解決。施工人員的組成就形成了企業(yè)的正式職工、國內(nèi)合作分包隊(duì)伍及當(dāng)?shù)毓蛦T三個(gè)部分。

二、海外項(xiàng)目思想政治工作容易出現(xiàn)的問題及原因

海外工作的本企業(yè)員工，除了要面對與國內(nèi)同行業(yè)相同的壓力外，還要應(yīng)對由于語言不通、生活習(xí)慣等陌生工作環(huán)境帶來的無形壓力，每天都生活在壓力中，擔(dān)心工作的業(yè)績影響企業(yè)的聲譽(yù)；項(xiàng)目所在的地理位置可能偏遠(yuǎn)荒涼，項(xiàng)目生產(chǎn)壓力和缺乏健康的休閑娛樂活動，心理壓力緊張；這是企業(yè)職工會發(fā)生的思想動蕩；部分員工對所獲的薪酬及其他福利達(dá)不到出國前的期望值的一種失落感；同時(shí)海外施工生活相對枯燥和乏味，并且遠(yuǎn)離家庭和朋友，聯(lián)絡(luò)不便，情感交流比較匱乏，這種壓力無法得到正常的途徑進(jìn)行宣泄，無法通過與家人的交流進(jìn)行化解，時(shí)間久了，將嚴(yán)重影響員工的身心健康。

但對于國內(nèi)的分包隊(duì)伍工人，除了以上的一些因素外，因國內(nèi)協(xié)作隊(duì)伍人員構(gòu)成比較復(fù)雜，他們具有國內(nèi)地域性和內(nèi)部小團(tuán)體性，組織觀念差。還因?yàn)楹献麝?duì)伍管理勞工管理經(jīng)驗(yàn)不足或管理水平低，或觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，仍按國內(nèi)的管理方法管理工人，工人出境前沒有簽訂勞務(wù)合同，或沒有明確勞動時(shí)間及工資的計(jì)算方法，或出境前沒有進(jìn)行基本的外事培訓(xùn)及必須遵守的規(guī)章制度，這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在出境后的工作過程中，特別出現(xiàn)在工程施工中間階段和人員即將退場階段，或有些因工程的進(jìn)展情況，提前安排部分國內(nèi)員工退場，從通知退場到談妥離境回國這時(shí)間段的思想波動期；以上的這些都會給思想政治工作帶來一定的難題。

三、馬斯洛需要層次理論的基本內(nèi)容

美國心理學(xué)家馬斯洛在1943年發(fā)表的《人類動機(jī)的理論》一書提出了需要層次理論。馬斯洛把人的需要由低到高劃分為五個(gè)層次，即生理的需要、安全的需要、社會交往的需要、尊重的需要與自我實(shí)現(xiàn)的需要。各需要層次之間的關(guān)系是：1、生理的需要和安全的需要是人類的基本需要，當(dāng)基本的需要沒有滿足時(shí)，這些需要會產(chǎn)生強(qiáng)大的驅(qū)動力。2、這五種需要的次序是由低到高逐級上升的過程，符合人的心理發(fā)展歷程。3、需要是一種動態(tài)，低層次需要得到相對的滿足后，就會上升到較高層次的需要。4、同一時(shí)期內(nèi)往往存在幾種需要，但是，每個(gè)時(shí)期總有一個(gè)需要占主體地位，被稱為優(yōu)勢需要，這種需要會強(qiáng)烈地驅(qū)使他進(jìn)行各種行為以滿足這種需要。5、低層次需要滿足后，不再是一種激勵力量，但高層次需要的滿足，則會增強(qiáng)激勵的力量。

四、開展海外項(xiàng)目思想政治工作的思路與對策

海外思想政治工作也就是做好人的工作，其目的就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大員工的根本利益，并引導(dǎo)好他們的人生觀、價(jià)值觀。在面對艱難的施工任務(wù)和復(fù)雜的外部環(huán)境，除了要制訂周密的施工計(jì)劃、全方位管理到位以外，關(guān)鍵在于如何千方百計(jì)調(diào)動施工人員的積極性，讓他們心往一處想，勁往一處使，為早日實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)自覺行動，甘愿奉獻(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目的，就必須突出以人文本，做到尊重、關(guān)愛、理解員工，規(guī)范統(tǒng)一海外員工的工資、福利、休假、輪崗制度，為海外員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境和條件。同時(shí)，要關(guān)心員工家屬，努力幫助他們解決困難；要關(guān)愛合作單位和當(dāng)?shù)貏诠ぃe極構(gòu)建親情四航。

（一）注重人的需要

需要是人的現(xiàn)實(shí)要求的反映，是社會發(fā)展與進(jìn)步的邏輯起點(diǎn)，也是以人為本的著眼點(diǎn)。大部分的海外員工之所以遠(yuǎn)赴海外，最直接的吸引力就是更好的物質(zhì)環(huán)境，這是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。因此，要使海外員工的心理模式和發(fā)展其高層次需要，有必要切實(shí)滿足他們的基本需要，包括規(guī)范統(tǒng)一海外員工的工資、福利、休假、輪崗制度，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，從而實(shí)現(xiàn)他們遠(yuǎn)赴海外的初衷——更好的物質(zhì)環(huán)境和回報(bào)，從而提高其安全感水平、逐漸獲得歸屬感。

馬斯洛認(rèn)為，需要總是由低到高，逐步上升的，每當(dāng)?shù)鸵患壍男枰@得滿足以后，接著高一級的需要就要求滿足。由于各人的動機(jī)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況不同，這五種需要在個(gè)體內(nèi)所形成的優(yōu)勢動機(jī)也不相同。當(dāng)然這并不是說，當(dāng)需要發(fā)展到高層次之后，低層次的需要就消失了；恰恰相反，低層次的需要仍將繼續(xù)存在，有時(shí)甚至還是十分強(qiáng)烈的。

思想政治工作者要正確把握工作對象不同時(shí)期、不同層次的需要，深入細(xì)致地分析員工的思想狀況，了解他們實(shí)際的困難，幫助他們解決實(shí)際問題，創(chuàng)造條件滿足他們正當(dāng)?shù)男枰?，在滿足他們的需要過程中促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

（二）注重人的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。任何一個(gè)人都有其自身存在的價(jià)值。項(xiàng)目部要鼓勵員工甘于貢獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏；另一方面項(xiàng)目部班子要切實(shí)體會員工的意愿和需要，注重他們的發(fā)展，無論是近期措施還是長遠(yuǎn)打算，要考慮到員工的發(fā)展，引導(dǎo)他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，盡量把他們安排在合適崗位，充分調(diào)動廣大員工的積極性。

馬斯洛認(rèn)為，尊重需要得到滿足，能使人對自己充滿信心，對社會滿腔熱情，體會到自己生活在世界上的用處和價(jià)值。

做好思想政治工作要特別注重在充分開發(fā)人的“閃光點(diǎn)”上下功夫，樹“標(biāo)榜”，用看得見、摸得著的優(yōu)秀案例教育人、影響人，用發(fā)生在身邊的先進(jìn)事跡教育人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，形成“學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)”的良好的學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部的氛圍，真正給每個(gè)人創(chuàng)造一種良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）注重人的管理

21世紀(jì)管理學(xué)家發(fā)展的最主要趨勢：一是倡導(dǎo)創(chuàng)新管理，即把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)管理過程，要求組織和成員都把創(chuàng)新作為其活動的主旋律；二是知識管理地位日益凸顯，以培育集體創(chuàng)造力，推動創(chuàng)新；三是人本管理思想興盛，倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)情感管理、民主管理、自主管理、人才管理、文化管理。這些新的變化，促使思想政治工作者必須在管理中注重創(chuàng)新，在創(chuàng)新中強(qiáng)化人的管理。

馬斯洛還認(rèn)為：在人的心理發(fā)展過程中，五個(gè)層次的需要是逐步上升的。當(dāng)?shù)图壍男枰@得滿足以后，就失去了對行為的刺激作用，這時(shí)追求更高一級的需要就成為驅(qū)使行為的動力。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，任何組織離不開管理，任何管理都離不開規(guī)范的制度。而作為組織里的人，也必須有制度的約束，才能在追求各自的需要中把握住方向。思想政治工作也必須以規(guī)范的制度為基礎(chǔ)。如果忽視了制度化，思想政治工作就會出現(xiàn)毫無原則的偏頗現(xiàn)狀，難以在工作中體現(xiàn)公平，公正原則。這樣不但不會引導(dǎo)員工，反而挫傷一些員工工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)缺乏制度，人的行為不能規(guī)范，人的弱點(diǎn)和非理性行為得不到約束，必然導(dǎo)致管理的混亂和工作的無序化。海外項(xiàng)目部遠(yuǎn)離祖國，思想政治工作者不但要對員工進(jìn)行情感管理，與員工建立新的伙伴關(guān)系，提高員工的向心力，凝聚力，也要在制度上完善，讓每位員工在制度流程的體制里充分地施展自己，并且把自己擺在與項(xiàng)目部“榮辱與共”的重要地位，使得員工將自己真正融入到項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)過程中。

（四）注重人的自我實(shí)現(xiàn)

思想政治工作要注重人在實(shí)際工作中的自我實(shí)現(xiàn)，讓想干事、能干事的優(yōu)秀人才脫穎而出，著力營造一種努力拼搏、積極向上、能征善戰(zhàn)的項(xiàng)目氛圍。

馬斯洛認(rèn)為，人的自我實(shí)現(xiàn)的需要又叫自我成就需要。它是一個(gè)人希望充分發(fā)揮個(gè)人的潛力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想和抱負(fù)。這是一種高級的精神需要，這種需要可以分為兩個(gè)方面：1.勝任感：表現(xiàn)為人總是希望干稱職的工作，喜歡工作帶有挑戰(zhàn)性，把工作當(dāng)成一種創(chuàng)造性活動，為出色地完成任務(wù)而廢寢忘食地工作。2.成就感：表現(xiàn)為希望進(jìn)行創(chuàng)造性的活動，并取得成功。

因而，思想政治工作者不但要建立系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)體系，提高員工的素質(zhì)，為員工在本單位的發(fā)展提供機(jī)會和條件，滿足員工自我發(fā)展的需要。對于剛加入項(xiàng)目部大家庭的實(shí)習(xí)生，給他們安排導(dǎo)師進(jìn)行幫、傳、帶，及時(shí)給他們的工作、學(xué)習(xí)、個(gè)人的思想認(rèn)識以指導(dǎo)、溝通，給予他們工作一個(gè)寬松的環(huán)境，使他們能很快的融入到團(tuán)隊(duì)中，得到鍛煉和提高；對于管理技術(shù)骨干和有特長的員工給他們壓擔(dān)子，為他們安排富有挑戰(zhàn)性的工作機(jī)會，讓員工得到鍛煉和發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)也得到了發(fā)展。

總之，海外思想政治工作只有不斷接觸和了解員工的思想動態(tài)，多與他們溝通，關(guān)心他們，實(shí)實(shí)在在解決他們的切身問題，并在觀念、內(nèi)容、方法和機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，才能發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，保證海外項(xiàng)目按預(yù)期的目標(biāo)順利完成。