孫之燕
【摘要】建筑工程造價對于建筑工程項目的順利開展具有的重要作用。我國的建筑工程造價管理體制暴露出的弊端日益明顯,此弊端嚴(yán)重制約著我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文在分析建筑工程造價管理重要性的基礎(chǔ)上,對建筑工程造價中存在的問題進(jìn)行深入分析,并 結(jié)合個人工作經(jīng)驗提出了一系列有益于建筑工程造價控制和管理的對策。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價;現(xiàn)狀;問題;對策
當(dāng)前,我國現(xiàn)階段的建筑行業(yè)到達(dá)了一個蓬勃發(fā)展的新階段,但工程造價管理工作卻出現(xiàn)了效率低下和質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)的不良效果,這主要是受到多方面因素的影響,主要包括管理理念、相關(guān)的法律法規(guī)、市場機(jī)制、從業(yè)人員的素質(zhì)等五個方面。工程造價項目作為建設(shè)全過程的貫穿,在實施工程投資建設(shè)過程中,找出其效果的根源問題,合理確定和有效控制工程造價顯得尤為重要。
一、新時期建筑工程造價的現(xiàn)狀
1、建筑業(yè)市場競爭激烈,使得新時期建筑工程定價合理,影響了建筑工程的造價。新時期隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家宏觀調(diào)控力度的不斷加大使我國從事建筑業(yè)事業(yè)的人越來越多,這也就加劇了建筑業(yè)市場的競爭。在這種局面下,很多建筑企業(yè)為了獲得生存發(fā)展,不斷壓低工程承包價格,這在一定程度上影響建筑市場正常有序的進(jìn)行。
2、建筑工程造價沒有與時俱進(jìn),工程造價管理觀念落后。從我國目前的實際情況來看,我國的建筑工程造價管理存在思想落后、觀念陳舊的問題,伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,雖然我國對建筑市場的監(jiān)管已經(jīng)在逐步調(diào)節(jié),由政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié),但是由于市場固有的缺陷,在某些情況下,還是需要政府對建筑市場進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)。但是有些地方政府卻因循守舊,對建筑工程造價過多的采取行政手段,這影響了建筑工程造價的真實性。
二、當(dāng)前我國工程造價管理中存在的問題
1、 建筑工程造價中忽視了建筑工程項目的前期工作。
眾所周知,建筑工程造價管理管理包括建筑工程建設(shè)的始終,即從建筑工程投標(biāo)到建筑工程完工中的整個過程。但是,新時期我國建筑工程造價中過分重視了工程項目在施工中的工作而對建筑工程項目的前期工作很少引起足夠的重視。一般來說,建筑工程項目的前期工作是非常重要的,如果建筑工程項目的前期工作不到位,將會給后期在施工階段的工作埋下很多的隱患,影響建筑工程施工的順利進(jìn)行。
2、 工程造價缺少競爭力。我國長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)體制對我國的建筑市場構(gòu)成了一定的影響,比如我國當(dāng)前的工程計價體系就可以明顯地體現(xiàn)出這一點。在這個體系之上透露著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)思想,在很大程度上都是由于我國計劃習(xí)慣影響到的。近年來,我國工程造價管理部門雖然出臺了一些關(guān)于工程造價方面的調(diào)控政策,但是,實際上并沒有起到良好的效果。而且結(jié)合我國的具體情況來看,我國的造價管理部門主要是通過運用直接式的服務(wù)和結(jié)合政府定價來實行的,使得工程造價并沒有實質(zhì)性的突破。這也直接導(dǎo)致了工程造價缺少競爭力的問題,不僅如此,施工企業(yè)自主定價雖然在我國得到了一定的發(fā)展,可工程計價體系的不完善也無法從實質(zhì)上得到進(jìn)展。
3、 工程造價缺少高素質(zhì)技術(shù)人才。從我國當(dāng)前的實際情況來看,我國從事工程造價的工作人員執(zhí)業(yè)水平參差不齊,十分缺少優(yōu)秀的高素質(zhì)造價人才,取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的大部分人員并未真正從事工程造價專業(yè),而從事具體工程造價專業(yè)的大部分人員往往是造價員或無證人員。雖然在一些企業(yè)中存在著一些取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員,但是,往往因為沒有足夠的工作經(jīng)驗和實際的操作能力,其專業(yè)素質(zhì)難以提高或得不到施展。另外,通過對一些施工企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多實際工作中有著很多"在崗無證,有證無崗"的現(xiàn)象。大多數(shù)情況下存在著根據(jù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志執(zhí)行工程造價方面的工作與任務(wù),所以間接地導(dǎo)致了一些高素質(zhì)人才工作服務(wù)領(lǐng)域受到限制。特別是在我國全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,難以滿足社會發(fā)展與造價執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)同步增長的需要。
4、 工程造價相關(guān)的法律法規(guī)不健全。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在影響工程造價的眾多因素 當(dāng)中,很多和工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)并不完善,這也是工程造價難以適應(yīng)新形勢下發(fā)展的一個重要原因。在工程投資過程中的估算、概算以及預(yù)算,通常是對工程造價控制的一種重要手段。雖然近年來對這些環(huán)節(jié)不斷地進(jìn)行改善調(diào)整,但是其成本也在不斷地提升,所以往往使得這些概算不能與實際的工程造價相適應(yīng),難以控制成本。各地主管部門在工程造價管理過程中,出現(xiàn)了"頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳"的片面管理,往往出臺針對某個項目的造價管理文件。不僅如此,在很多情況下讓這些概算成為了實際施工過程中增加投入的一個重要參考。所以要真正的對工程造價進(jìn)行控制,在新形勢下讓工程造價得到發(fā)展并取得良好的效果,必須要健全與工程造價相關(guān)的法律法規(guī)。
三、新時期建筑工程造價問題的對策
1、立項決策階段造價的有效控制
立項階段是一個建筑工程造價當(dāng)中的第一步,這一環(huán)節(jié)也是關(guān)系到了建筑工程能否取得重要成功的一個關(guān)鍵性的因素。立項決策階段造價可以為建筑工程后期的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。在整體工程決策階段當(dāng)中,一定要時刻的保持清醒的頭腦,尋找出該階段的不利因素并且逐個排除,從而為建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個和諧發(fā)展的環(huán)境。
2、設(shè)計階段工程造價的有效控制
設(shè)計階段對于工程造價而言起到一個開端性的作用,雖然設(shè)計階段所需要花費的資金并不是很多,但是設(shè)計階段對后期所起的作用是很大的,對于任何一項建筑工程而言,都需要對設(shè)計階段的工程造價花費大量的心思,在設(shè)計的過程中有關(guān)人員一定要嚴(yán)格的控制對流動資金進(jìn)行控制。在保證建筑工程順利開展的同時,對于一些不夠合理的支持一定要嚴(yán)格的進(jìn)行控制,確保建筑企業(yè)在設(shè)計中的完善性和資金使用的安全性。
3、工程招標(biāo)階段造價的有效控制
對于建筑行業(yè)而言,正確的招標(biāo)方式可以為企業(yè)降低生產(chǎn)和建筑成本,為自己謀得更多的利益和價值,現(xiàn)在很多建筑行業(yè)的商家在招標(biāo)的時候都通過各種方面的考核來確保承包商的可靠性。一般情況下建筑方都希望可以在所有的應(yīng)標(biāo)者當(dāng)中選擇最合適的來承接工程。在縮短工期的同時還可以減少企業(yè)的資金支出和一些日常的開銷,所以由此可見在工程的招標(biāo)當(dāng)中選擇能夠縮短工期的應(yīng)標(biāo)商也是很重要的。
四、結(jié)束語
近些年來,我國的建筑業(yè)行業(yè)在飛速發(fā)展中,建筑工程造價越來越發(fā)揮重大作用,對于工程造價的管理也越來越引起重視。建筑行業(yè)因為自身所存在的因素,所以需要從一開始的設(shè)計階段就開始進(jìn)行工程造價管理,對于每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行實際的預(yù)估考量,采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合的合理的設(shè)計。組織專業(yè)化隊伍,選拔優(yōu)秀人才,提高企業(yè)的整體的綜合素質(zhì),建立與企業(yè)相符合的工程造價管理體系,對建筑施工的全過程,進(jìn)行科學(xué)合理的造價管理,最大程度的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,我國的建筑施工管理體制還不太健全,對于工程造價管理工作進(jìn)行的不是太過理想,但是相信在未來,依靠國家宏觀調(diào)控的管理以及科學(xué)技術(shù)的支持,我國建筑行業(yè)會越來越完善,建筑質(zhì)量也會越來越高超,人們的生活質(zhì)量也會越來越有保障。
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