潘金偉

中國水電基礎(chǔ)局有限公司 天津 301700

摘要：水電站的建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜龐大的工程，建設(shè)過程中設(shè)計(jì)的施工設(shè)備復(fù)雜、施工過程復(fù)雜、參與人員眾多、工程所需面積較大，施工過程中存在的不確定因素較多，但很多水電站建設(shè)工程疏于管理，工程進(jìn)展不順利，埋下了很多安全隱患，甚至引發(fā)事故，嚴(yán)重威脅參與人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文將從當(dāng)前水電站建設(shè)管理的現(xiàn)狀著手，分析其存在的問題，并對水電站建設(shè)管理提出一些改進(jìn)方法，進(jìn)而探討水電站建設(shè)管理的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：水電站建設(shè)管理；安全和質(zhì)量問題；現(xiàn)狀分析；發(fā)展趨勢

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代高新技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)對水電站建設(shè)的要求不但升高，其建設(shè)規(guī)模和施工難度也不斷加大。但某些水電站建設(shè)管理工作未跟上時(shí)代，存在的問題也很多，甚至無法保證水電站的正常工作。某些水電站建設(shè)工程的進(jìn)展速度、成本、質(zhì)量、使用期限根本無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求。在這一背景下，如何提升水電站建設(shè)管理效率，加強(qiáng)成效成為了當(dāng)前工程管理人員必須深思的問題。

一、我國水電站建設(shè)及管理現(xiàn)狀分析

1.1設(shè)備老化，使用存在安全和質(zhì)量隱患

我國水電站建設(shè)發(fā)展較早，很多設(shè)備在長期的使用過程中逐累積損傷而逐漸老化，這些老化設(shè)備不僅會(huì)對水電站的建設(shè)工作造成不同程度的影響，還會(huì)影響水電站的質(zhì)量，使其無法正常運(yùn)行。具體的表現(xiàn)如下所示：（1）水電站的機(jī)電設(shè)備常年運(yùn)行，缺乏專業(yè)人員的定期維護(hù)和檢修，因而很多管道都受到了不同程度的侵蝕，一旦受到外力作用，很有可能脫落損壞，對工作人員和水電站的正常運(yùn)行造成不良影響；（2）某些水電站建設(shè)時(shí)期較早，未將防汛應(yīng)急措施考慮在內(nèi)，在發(fā)生強(qiáng)降水或者洪災(zāi)時(shí)無法及時(shí)采取有效的控制和處理措施，嚴(yán)重威脅下游居民和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2缺乏熟練的技術(shù)操作人員和施工人員，技術(shù)落后

水電站大多修建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，在人力資源配備方面存在明顯的不足。特別在水電站的建設(shè)方面，高新技術(shù)人才大多不愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，使得水電站建設(shè)缺乏高新技術(shù)人才。加之水電站本身的技術(shù)人員其專業(yè)水平可能不高，大部分水電站都缺乏技術(shù)熟練的技術(shù)性人才，甚至完全沒有相關(guān)技術(shù)人員在崗。這些由人員配備缺失帶來的問題都給水電站的建設(shè)事業(yè)造成了不良的影響。

1.3管理制度不統(tǒng)一，管理效果不佳

當(dāng)前，我國并沒有對水電站建立明確的管理制度，不同區(qū)域的管理制度不盡相同，而有的區(qū)域甚至沒有管理制度可用，全靠以往的習(xí)慣和慣例進(jìn)行管理，這樣的管理方式其效果參差不齊，缺乏科學(xué)合理的觀念指導(dǎo)。相關(guān)管理人員在進(jìn)行水電站建設(shè)管理時(shí)缺乏科學(xué)可用的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使得管理工作進(jìn)展不順利，無法達(dá)到預(yù)期的效果。此外，管理人員的等級分配制度不健全、工作職責(zé)分配不合理、越位管理和缺位的情況較多，不利于水電站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減慢甚至阻礙了水電站建設(shè)的發(fā)展步伐。

二、水電站建設(shè)管理的改進(jìn)措施建議

2.1轉(zhuǎn)換和更新觀念

為了施工方便，很多水電站都建設(shè)在偏僻的地區(qū)。而偏僻地區(qū)物資、人才都很匱乏，物資和人員供給也比較困難，很難引進(jìn)高水平高技術(shù)人才和新型設(shè)備。這些客觀條件的缺乏都不利于水電站開展建設(shè)管理工作。因而我們應(yīng)當(dāng)引進(jìn)新觀念，摒棄陳舊的、腐朽的觀念，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而相關(guān)的技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的見識，強(qiáng)化自身的技術(shù)水平，取長補(bǔ)短，積極學(xué)習(xí)研究機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)和觀念。

2.2使用新技術(shù)，革新核心技術(shù)，引進(jìn)高質(zhì)量人才

創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，也是各行各業(yè)競爭力的源泉。水電站的建設(shè)要想獲得不斷的發(fā)展，除了創(chuàng)新管理的方法之外，創(chuàng)新和革新核心技術(shù)，使用新技術(shù)，引進(jìn)高質(zhì)量人才也是效果顯著的一種手段。在技術(shù)革新方面，我國還落后于很多發(fā)達(dá)國家，這就要求我國的技術(shù)人才和研究機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，或引進(jìn)，或?qū)W習(xí)，都要改進(jìn)落后的面貌。

2.3制定和完善管理制度

開展水電站建設(shè)管理工作的首要任務(wù)是建立和完善管理制度，讓管理人員有標(biāo)準(zhǔn)可依，并根據(jù)水電站的實(shí)際狀況和資源配備條件采用安全管理體系，避免安全事故出現(xiàn)，或者在出現(xiàn)事故時(shí)能夠快速展開有效挽救措施，減少損傷。水電站建設(shè)采用安全生產(chǎn)管理體系時(shí)，可依使用NOSA安健環(huán)管理體系，這種體系可依很好的滿足的水電站建設(shè)的需求，可依時(shí)刻采用，并根據(jù)現(xiàn)場的施工情況快速進(jìn)行分析評估，能夠及時(shí)檢測出施工過程中可能存在的安全隱患，并給出相應(yīng)的反應(yīng)，進(jìn)而避免重大事故和損傷的發(fā)生。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備和材料的招標(biāo)制度

水電站建設(shè)中直接關(guān)乎建設(shè)質(zhì)量的環(huán)節(jié)就是設(shè)備和材料的采購，在選取材料時(shí)，若選取劣質(zhì)的材料，建設(shè)出的作品自然也是次品，因而必須采購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在采購這一環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行審查，嚴(yán)禁出現(xiàn)以權(quán)謀私、吃回扣的行為。同時(shí)施工單位也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對私吞采購用款的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

2.5建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的管理團(tuán)隊(duì)

管理團(tuán)隊(duì)的好壞直接關(guān)乎管理工作的好壞。當(dāng)前社會(huì)，人才是競爭的核心力量，水電站需要進(jìn)一步的發(fā)展也離不開高質(zhì)量的管理人才。在水電站的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)以管理團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)，在管理團(tuán)隊(duì)的科學(xué)引導(dǎo)下順暢、高效的進(jìn)行。在此之前，必須讓管理團(tuán)隊(duì)中的人分工協(xié)作、合理分工，嚴(yán)格執(zhí)行上達(dá)下效的管理體制，并按照不同員工的能力特色分配工作，讓建設(shè)工作有條不紊的開展。此外還需建立合理的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，給予員工工作的動(dòng)力。

三、水電站建設(shè)管理的發(fā)展趨勢

水電是我國的重要能源之一，在我國的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，而且水電除了提供電力的作用外，還有防洪、灌溉和旅游等作用，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長有著積極的促進(jìn)作用。水電站的建設(shè)不僅關(guān)乎著我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，還關(guān)乎著水電站附近居民的正常生活和產(chǎn)業(yè)鏈。隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展，為應(yīng)對科技社會(huì)的變化，各行各業(yè)都進(jìn)行了適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型和改變，實(shí)現(xiàn)了自身與科技的交叉融合，以便在新一代的競爭浪潮中站穩(wěn)腳跟。此外，當(dāng)前科技信息和網(wǎng)絡(luò)通訊迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式對當(dāng)前的水電站建設(shè)管理工作來說早已不適合，其中最重要的就是信息化管理的出現(xiàn)，隨著科技和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式逐漸被信息化的管理方式所取代，由此來看，信息化的管理方式必將成為水電站建設(shè)管理的發(fā)展趨勢。此外，為了應(yīng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，水電站建設(shè)管理的任務(wù)也必將朝著高效率、安全化、高科技化的方向發(fā)展。從當(dāng)前來看，強(qiáng)化水電站的信息化管理，依靠計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等通訊技術(shù)，為水電站的建設(shè)發(fā)展事業(yè)提供了極大了保障和便利。

四、結(jié)語

綜上可知，從水電行業(yè)來看，當(dāng)前的水電站建設(shè)管理工作還有待提升，在管理效率和管理成果方面都還存在缺陷，但這些缺陷并非是無法消除的，只要明確水電行業(yè)的任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展方向，加以關(guān)注，完善相關(guān)制度，結(jié)合科技信息管理技術(shù)，從細(xì)節(jié)方面著手，加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)水平，引進(jìn)新技術(shù)和高質(zhì)量人才，就可以提升管理質(zhì)量，為水電站建設(shè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步提升水電的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為我國的水電建設(shè)事業(yè)添磚加瓦。

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