【摘要】實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在法律課程中具有重要意義，但醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)在法律實(shí)踐教學(xué)條件、法律師資、實(shí)踐課時(shí)等方面都存在不足之處。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)方面對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行規(guī)范并鼓勵(lì)教師積極探索包括講座、案例教學(xué)與視頻教學(xué)、旁聽(tīng)庭審、法院到校公開(kāi)庭審等多種法律實(shí)踐模式，以此引導(dǎo)學(xué)生積極參與法律實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)的掌握和法律技能的提高。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)院校 管理專業(yè) 法律實(shí)踐 模式

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）10-0217-02

一、法律課程在醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)課程體系中具有重要地位

隨著醫(yī)學(xué)高等教育的發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校在專業(yè)建設(shè)中呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，紛紛開(kāi)設(shè)了管理類(lèi)專業(yè)，比如公共事業(yè)管理專業(yè)、工商管理或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)等。上述專業(yè)在醫(yī)學(xué)院校又被稱之為“醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)”，培養(yǎng)的人才主要服務(wù)于衛(wèi)生管理、藥物營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，法律教育成為衡量社會(huì)文明程度與法治建設(shè)的重要標(biāo)志，法律課程建設(shè)在醫(yī)學(xué)院校的課程體系中具有舉足輕重的地位。具體到管理專業(yè)，涉及的法律課程主要包括“衛(wèi)生法”、“民法”、“經(jīng)濟(jì)法”等等。當(dāng)然，不同學(xué)校、不同專業(yè)在實(shí)際課程設(shè)置中各有取舍。在依法治國(guó)成為基本治國(guó)方略而同時(shí)醫(yī)患關(guān)系又較為緊張的今天，“依法”從事醫(yī)藥衛(wèi)生管理已經(jīng)成為共識(shí)。而依法管理的前提是學(xué)法、懂法。因此，法律課程在醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)課程體系中就具有了非常重要的地位。

二、法律實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在法律課程中意義重大

（一）法律課程的性質(zhì)決定了參與式法律實(shí)踐教學(xué)的重要地位

法律是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，不僅應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)去掌握基本的法律概念、法律原理、法律制度，而且應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生積極參與到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，把法律理論應(yīng)用于將來(lái)的實(shí)際工作與生活中去。著名民法學(xué)家王澤鑒教授在論及法律實(shí)踐教學(xué)時(shí)曾指出：法學(xué)教育不僅要傳授法學(xué)知識(shí)，而且還要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)掌握各類(lèi)法律技能的重任。由此觀之，“實(shí)踐性”、“應(yīng)用性”成為當(dāng)前大陸法學(xué)教育的一個(gè)導(dǎo)向，可謂是順應(yīng)了法學(xué)教育的內(nèi)在規(guī)律。為了培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力，就需要強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)。

（二）國(guó)家對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視給法律實(shí)踐教學(xué)提出了更高要求

在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，著重強(qiáng)調(diào)在高等教育中要“強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”，并且具體指出高校應(yīng)當(dāng)“開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效?！薄爸μ岣邔W(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力?！薄督逃筷P(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中也指出，“要努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。”以上綱領(lǐng)性文件給包括法律課程在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)提出了更高要求。

（三）社會(huì)對(duì)人才綜合能力的需求促使實(shí)踐教學(xué)的深入開(kāi)展

目前，社會(huì)重視人才的綜合能力和全面發(fā)展，僅僅具有理論知識(shí)而欠缺實(shí)踐能力甚至“眼高手低”的畢業(yè)生受到冷遇。許多用人單位在引進(jìn)人才時(shí)需要畢業(yè)生盡快“上手”而不僅僅是紙上談兵。這樣，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)實(shí)踐訓(xùn)練的畢業(yè)生的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，更容易受到用人單位的歡迎。這也倒逼學(xué)校要更加重視實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的綜合能力。

三、醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)法律實(shí)踐環(huán)節(jié)存在的不足

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，醫(yī)學(xué)院校主要承擔(dān)的是醫(yī)藥類(lèi)課程的教學(xué)工作，而在法律課程建設(shè)及其實(shí)踐教學(xué)方面較之于專門(mén)的法律院校存在一些先天不足。

（一）實(shí)踐教學(xué)條件不完善

由于醫(yī)學(xué)院校很少設(shè)置專門(mén)的法學(xué)專業(yè)，所以法律課程不可能開(kāi)設(shè)很多?？紤]到場(chǎng)地和設(shè)備的利用率問(wèn)題，一般不會(huì)花費(fèi)巨資建設(shè)可能會(huì)經(jīng)常閑置的模擬法庭，或購(gòu)買(mǎi)專業(yè)的法律教學(xué)軟件，在實(shí)踐教學(xué)條件方面不夠完善。

（二）法律課程師資整體水平不高

法律實(shí)踐教學(xué)需要法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法律教師指導(dǎo)，而醫(yī)學(xué)院校管理類(lèi)專業(yè)普遍設(shè)置時(shí)間不長(zhǎng)，人才積累不足。盡管少數(shù)學(xué)校中一些法律教師已經(jīng)在國(guó)內(nèi)法學(xué)界享有一定知名度，但與國(guó)內(nèi)知名法律院校相比，多數(shù)醫(yī)學(xué)院校缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的高職稱、高年資法律大師任教，難以完全勝任實(shí)踐教學(xué)需要。

（三）與校外法律機(jī)構(gòu)聯(lián)系不夠，影響校外實(shí)踐的經(jīng)常性開(kāi)展

與法律院校不同，醫(yī)學(xué)院校本身與校外法律機(jī)構(gòu)接觸機(jī)會(huì)有限，接觸層次不高，聯(lián)系不夠頻繁。在實(shí)踐基地建設(shè)、人員相互來(lái)往、學(xué)生外出從事法律實(shí)踐等方面均存在一定不足。

（四）法律課程課時(shí)有限，難以容納較多實(shí)踐內(nèi)容

醫(yī)學(xué)院校管理類(lèi)專業(yè)有其自身的主干課程，除了管理專業(yè)固有的核心課程外，作為醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)的特色，還開(kāi)設(shè)有醫(yī)藥類(lèi)課程。這就使法律類(lèi)課程不可能開(kāi)設(shè)過(guò)多，而且每門(mén)法律課程的課時(shí)數(shù)有限，一般為50至70學(xué)時(shí)?？傉n時(shí)的限制使得除了滿足必要的課堂教學(xué)外，難以留給學(xué)生更多的實(shí)踐時(shí)間。

四、醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生法律實(shí)踐模式的選擇

（一）醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生的法律實(shí)踐帶有短期性特點(diǎn)

與普通法律院?；蚍▽W(xué)專業(yè)不同，醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生的法律實(shí)踐一般不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。其主要區(qū)別在于，法律院?；蚍▽W(xué)專業(yè)在大四下學(xué)期會(huì)安排有整整一個(gè)學(xué)期的畢業(yè)實(shí)習(xí)。而醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)主要是在醫(yī)藥衛(wèi)生企事業(yè)單位進(jìn)行，基本不會(huì)進(jìn)行整個(gè)學(xué)期的專門(mén)法律實(shí)踐。因此，管理專業(yè)的學(xué)生的法律實(shí)踐一般是短期的實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)立足于這個(gè)現(xiàn)實(shí)去尋求適合自身的法律實(shí)踐模式。

（二）醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生法律實(shí)踐適宜采用的模式

1.學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)方面對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行規(guī)范，保證法律實(shí)踐的規(guī)范化和制度化

雖然醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)不會(huì)安排長(zhǎng)期的法律實(shí)踐，但是，法律類(lèi)課程畢竟是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，對(duì)學(xué)生具有非常重要的意義。這就需要學(xué)校在較高層級(jí)上對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行規(guī)范。比如學(xué)校教務(wù)部門(mén)通過(guò)正式的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)大綱對(duì)法律實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范和體現(xiàn)。這樣才能夠保證法律實(shí)踐的規(guī)范化和制度化。

2.醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生法律實(shí)踐的多種模式

（1）邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門(mén)專業(yè)人士到校舉辦實(shí)務(wù)講座

司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門(mén)的專業(yè)人士法律經(jīng)驗(yàn)豐富，在給學(xué)生進(jìn)行的講座中能夠穿插大量實(shí)際典型的案例。并且講課風(fēng)格別具一格，容易引起學(xué)生興趣，是一種深受學(xué)生歡迎的形式。

此種形式可能出現(xiàn)的問(wèn)題是：第一，盡管校外專業(yè)人士實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但多數(shù)人對(duì)教育教學(xué)所特有的內(nèi)在規(guī)律未必精通，對(duì)所講內(nèi)容在結(jié)構(gòu)把握、時(shí)間安排、演講藝術(shù)等方面可能有所欠缺。這要求校內(nèi)教師加強(qiáng)與專業(yè)人士的溝通，共同商量講座的目的、內(nèi)容、時(shí)間安排以及講座注意事項(xiàng)。第二，校外專業(yè)人士工作繁忙，本來(lái)安排好的講座也可能因?yàn)榕R時(shí)原因而不能如期舉行。這就要求校內(nèi)教師制定預(yù)案，不至于臨時(shí)手忙腳亂，無(wú)從應(yīng)對(duì)。

（2）在課堂教學(xué)中鼓勵(lì)進(jìn)行法律案例教學(xué)

案例教學(xué)又稱“蘇格拉底式教學(xué)法”。國(guó)外普遍認(rèn)為，案例教學(xué)起源于古希臘著名教育家和哲學(xué)家蘇格拉底的“啟發(fā)式問(wèn)答法”。1870年，美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)枌咐虒W(xué)法引入法學(xué)教育，被公認(rèn)為當(dāng)今美國(guó)法學(xué)院法律教育創(chuàng)新最主要的教學(xué)方法。[4]后來(lái)又被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、社會(huì)學(xué)等教學(xué)活動(dòng)中。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)一些高等院校也開(kāi)始將案例教學(xué)法引入一些學(xué)科的課堂教學(xué)。[5]案例教學(xué)能夠吸引學(xué)生的注意力，使其積極參與到對(duì)具體案例的探究，由被動(dòng)聽(tīng)課轉(zhuǎn)為積極思索、主動(dòng)實(shí)踐，因此被經(jīng)常采用。

但案例教學(xué)也存在一定的局限性。第一，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的教材。第二，相對(duì)于直接講授的形式，時(shí)間效率不夠高。第三，案例教學(xué)法并非萬(wàn)能。法學(xué)學(xué)科雖然屬于應(yīng)用性學(xué)科，但畢竟自己完整的理論體系。一些法學(xué)概念、法律制度、法律原則需要通過(guò)較為系統(tǒng)的課程講解形式傳授給學(xué)生。案例教學(xué)并不能替代課堂講授這種主要的教學(xué)形式。[6]第四，案例教學(xué)要求教師比單純課堂教學(xué)付出更大的努力，增加了教師的工作量?，F(xiàn)行職稱評(píng)定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在“重科研輕教學(xué)”的傾向，難以充分體現(xiàn)教師教學(xué)方面的付出，也就難以充分激勵(lì)教師積極主動(dòng)地進(jìn)行教學(xué)投入。

（3）在課程中安排視頻教學(xué)環(huán)節(jié)

視頻教學(xué)，顧名思義就是在課堂上以播放視頻案例的形式來(lái)進(jìn)行輔助教學(xué)的一種多媒體教學(xué)手段。它以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為課堂注入了新的生機(jī)，因此深受學(xué)生和老師的歡迎[7]。視頻教學(xué)中所使用的視頻資料不是教師事先人為設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是一個(gè)個(gè)真實(shí)生動(dòng)的案例。它有助于激發(fā)學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生積極參與思考和討論。

盡管視頻教學(xué)受到師生歡迎，但若運(yùn)用不當(dāng)，也會(huì)存在一些問(wèn)題。第一，視頻資料本身的權(quán)威性問(wèn)題。視頻資料來(lái)源廣泛，但如果不考慮其是否權(quán)威就隨意采用，可能會(huì)使學(xué)生對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。第二，視頻資料的時(shí)效性問(wèn)題。目前，我國(guó)法律的制定與修改成為常態(tài)，如果法律類(lèi)視頻資料過(guò)于陳舊，就不宜在教學(xué)中采用，以免對(duì)學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)。第三，視頻教學(xué)與其他教學(xué)方法和手段的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。筆者發(fā)現(xiàn)一些教師為了迎合學(xué)生，在不是十分必要的情況下過(guò)多地播放視頻。也有教師整節(jié)課播放視頻而很少進(jìn)行必要的提示或講解。以上做法沒(méi)有注意視頻教學(xué)與其他教學(xué)方法和手段的協(xié)調(diào)配合，甚至有時(shí)會(huì)給學(xué)生留下“用視頻湊時(shí)間”的感覺(jué)，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意避免。[8]

（4）指導(dǎo)學(xué)生到法院旁聽(tīng)庭審或接觸其他法律類(lèi)機(jī)構(gòu)

在時(shí)間和其他條件允許的前提下，指導(dǎo)學(xué)生到法院旁聽(tīng)庭審或接觸檢察機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所也是實(shí)踐教學(xué)中一種理想模式。這樣等于把教室從學(xué)校移至法庭或者其他司法機(jī)關(guān)，能夠使學(xué)生獲得更多的社會(huì)信息和法律方面的感性知識(shí)。筆者看到，許多學(xué)生是人生中第一次走進(jìn)法院，那種興奮心情溢于言表。在這種情況下，學(xué)生印象深刻，取得的教學(xué)效果是全方位的。

當(dāng)然，到校外進(jìn)行旁聽(tīng)庭審或參觀也有許多制約因素。第一，外出至少需要占用整整半天時(shí)間或更長(zhǎng)時(shí)間，常常要占用其他課程的時(shí)間。而調(diào)課常常涉及多個(gè)教師和班級(jí)，對(duì)正常教學(xué)秩序會(huì)產(chǎn)生一定影響。第二，大量學(xué)生外出，一旦在途中出現(xiàn)人身安全事故，學(xué)校和老師難辭其咎。第三，一些案件可能不完全與某學(xué)期所學(xué)法律內(nèi)容完全貼切，或者涉及綜合內(nèi)容而學(xué)生尚未接觸到，使部分學(xué)生難以領(lǐng)悟。

這就要求，第一，學(xué)校教務(wù)部門(mén)對(duì)涉及學(xué)生外出的課程進(jìn)行一定程度的靈活調(diào)配，必要時(shí)賦予二級(jí)院部一定的課程調(diào)配自主權(quán)，變“審批制”為“備案制”以簡(jiǎn)化程序。第二，國(guó)家法律層面應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生外出涉及安全方面的法律關(guān)系進(jìn)行更加明確的規(guī)定，目前的情形是無(wú)論學(xué)校是否盡到了合理教育和注意義務(wù)，幾乎對(duì)學(xué)生外出發(fā)生的人身事件都必定承擔(dān)責(zé)任，這就不可避免地打擊了學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生外出實(shí)踐的積極性。第三，法院等法律機(jī)構(gòu)與學(xué)校法律教師共同對(duì)案件進(jìn)行精選，盡量貼近教學(xué)中所涉及的主要內(nèi)容，或者由教師對(duì)相關(guān)問(wèn)題向?qū)W生提前進(jìn)行介紹。

（5）適時(shí)邀請(qǐng)法院到高校進(jìn)行公開(kāi)庭審

法院到高校進(jìn)行公開(kāi)庭審的好處是：第一，可以大大增加旁聽(tīng)庭審學(xué)生的數(shù)量。平時(shí)有機(jī)會(huì)赴法院進(jìn)行法律實(shí)踐的學(xué)生畢竟是少數(shù)，如果在學(xué)校開(kāi)庭，可使更多學(xué)生便捷地感受庭審的莊嚴(yán)和法律的神圣。第二，在醫(yī)學(xué)院校，如果選取醫(yī)療糾紛、非法行醫(yī)、制售假藥、食品安全之類(lèi)的案件在學(xué)校公開(kāi)庭審，將使會(huì)使醫(yī)學(xué)院校學(xué)生受到深刻的醫(yī)藥衛(wèi)生方面的法律教育。第三，這也是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法制宣傳的極好場(chǎng)合，能夠更大程度上體現(xiàn)“司法為民”理念。當(dāng)然，這種活動(dòng)需要?jiǎng)訂T人力物力較多，只能作為一種法律實(shí)踐的補(bǔ)充形式。

總之，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)法律課程的重要性，采取多種途徑積極探索醫(yī)學(xué)院校管理專業(yè)學(xué)生短期法律實(shí)踐的模式，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)的掌握和法律技能的提高，以更好地適應(yīng)依法治國(guó)和醫(yī)藥衛(wèi)生管理事業(yè)發(fā)展的迫切要求。

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作者簡(jiǎn)介：

段曉鵬（1968- ），男，河南鄭州人，碩士，法學(xué)副教授，主要從事衛(wèi)生法律與政策研究。