孫海波 　孫海濤

摘 要：在當今中國經濟進入新常態(tài)和全球經濟競爭異常激烈的背景下，我國明確提出“堅持市場化、產業(yè)化社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化產業(yè)結構、增強功能、規(guī)范市場，提高服務業(yè)的比重和水平。積極地調整經濟結構，逐步有序的轉變經濟發(fā)展的方式，又好又快的發(fā)展服務業(yè)。

關鍵詞：現代服務業(yè)；提升；發(fā)展

當前我國服務業(yè)正面臨一個主要的機遇期，特別是在現在國家裝備制造業(yè)走出去的戰(zhàn)略背景下，現代服務業(yè)的作用尤為重要。從世界角度看，服務業(yè)產值在世界GDP總量中所占的比例已經超過了60%，這樣的情況下，服務業(yè)特別是現代服務業(yè)已經成為現代化程度和城市文明進步的主要標志，是拉動經濟增長的主要力量。

一、傳統(tǒng)服務業(yè)與新時代現代服務業(yè)的內涵

（一）伴隨現代經濟學的產生、發(fā)展，各專家學者對服務這個名詞一直以來都沒有形成共識，沒有那本書或文章定義的服務的內涵被廣泛認可。學者專家也都是各執(zhí)己見。

1.傳統(tǒng)的服務業(yè)比現代服務業(yè)多，是目前所面臨的事實，傳統(tǒng)的服務業(yè)主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中，從事服務業(yè)的工作就是低人一等，工作沒有任何的價值可言；不需要任何的上崗培訓，是沒有任何的技術含量可言的，幾乎是人人都可以做。這種對傳統(tǒng)服務業(yè)的認識一直以來都影響著人們對服務業(yè)的從業(yè)熱情。這種認識是荒謬的。不論是從服務這一名詞產生，還是各國學者對之一名詞的釋義都沒有得到統(tǒng)一的認知。馬克思認為服務就是服務這種勞動所提供的特殊的使用價值，和其他商品一樣，服務也可以提供使用價值。生產性行業(yè)是有工業(yè)和商業(yè)組成，因此服務不創(chuàng)造創(chuàng)造價值，服務不是生產性的勞動，這是亞當·斯密所認為的。美國經濟學家希爾基于服務與生產的關系角度給服務下了一個意義深遠的定義，指出：“一項服務生產活動，即生產者的活動會改善其他一些經濟單位的狀況。”

根據各專家學者在服務這個范疇形成、認識、發(fā)展的過程的可以看出，伴隨著時間的推移，對服務業(yè)的理解認知也是一步一步的加深，推動著服務業(yè)的向前發(fā)展。在中國同樣是對服務的理解至今也沒有形成一個被普遍接受的權威的觀點。

2.“現代服務業(yè)”的內涵是：伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展生產，用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)。按照上述描述，現代服務業(yè)的本質是實現服務業(yè)的現代化，不僅包括新興服務業(yè)，還包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級。

現代服務業(yè)一般包括：（1）基礎服務（包括通信服務和信息服務）；（2）生產和市場服務（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務）；（3）個人消費服務（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）；（4）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務）。

二、當前我國現代服務業(yè)的現狀

目前我國服務業(yè)服務層次、生產能力以及內部結構布局相對落后，順應時代發(fā)展及時提出“現代服務業(yè)”的這個概念，意味著特殊而深遠的現實意義，它是我國在經濟轉型過程中形成的服務業(yè)到現代服務業(yè)的一種新的思考和內涵上的新認知。

1.現代服務業(yè)的供給不能滿足需求，是近年來我國服務業(yè)的一個明顯特征。

2.現代服務業(yè)的內部結構發(fā)生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說，現代服務業(yè)明顯上升，傳統(tǒng)服務業(yè)顯著下降。

3.行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，就業(yè)彈性是衡量行業(yè)增加值比重對行業(yè)就業(yè)比重的敏感性。

4.中國服務業(yè)比重被低估，也是不容忽視的一大特征。

改革滯后、產業(yè)性質定位、就業(yè)壓力和企業(yè)體制抑制服務專業(yè)化、低消費率、開放程度以及觀念和政策造成服務業(yè)現狀的關鍵因素。

三、我國現代服務業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）我國現代服務業(yè)發(fā)展的問題

1.服務業(yè)總量不足、發(fā)展滯后。我國服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重均處于較低水平，落后于世界發(fā)展水平，與現階段我國經濟發(fā)展水平不相適應。

2.服務業(yè)與第一、二產業(yè)及其內部行業(yè)相互之間的結構不合理問題較為突出，三大產業(yè)之間發(fā)展不協調，服務業(yè)內部各行業(yè)的壟斷性較為嚴重等，是我國服務業(yè)發(fā)展所面臨的主要制約因素。

3.區(qū)域經濟不平衡發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展不均衡的一個重要影響因素，目前，區(qū)域服務業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域間差距有進一步擴大，主要體現在服務行業(yè)的就業(yè)增長這方面的源動力和服務業(yè)人均增加值的差距擴大。

4.我國服務業(yè)勞動生產率增長率滯后，服務需求彈性偏低，主要體現在整體與局部的服務業(yè)。

四、現階段我國現代服務業(yè)發(fā)展的思路以及對外發(fā)展路徑

（一）促進我國現代服務業(yè)發(fā)展思路

1.以現代服務業(yè)為重點促進服務業(yè)的全面健全的發(fā)展。

大力發(fā)展現代服務業(yè)首先就是大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業(yè)，促進服務業(yè)行業(yè)結構的優(yōu)化；積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、物業(yè)管理等需求潛力大的產業(yè)；運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，形成大型的服務業(yè)集團，促進服務業(yè)集團化、網絡化及品牌化經營。

2.堅持市場化、產業(yè)化、社會化的方向，以市場需求為導向，推進服務業(yè)市場化、產業(yè)化；國有企事業(yè)單位基礎設施服務要向社會開放，實現服務社會化。

3.大型城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先的位置，依據服務經濟的產業(yè)結構、服務功能、功能定位著重發(fā)展相關的服務業(yè)。

（二）我國現代服務業(yè)對外發(fā)展路徑

1.政府引導，為現代服務業(yè)走出去創(chuàng)造一個有利環(huán)境。

2.分步逐漸開放我國服務業(yè)，我國服務業(yè)對外開放分步實施是一個漸進的過程，注重開放程度，處理好開放過程中對我國服務業(yè)造成的沖擊。

3.確定引資目標，加快服務業(yè)利用外資的水平和質量

五、提升現代服務業(yè)發(fā)展的對策及建議

1.增強自主創(chuàng)新能力，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級

2.擴大中央財政對實施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。政府要對具有戰(zhàn)略意義的服務業(yè)加大投資力度，加大扶持力度，給與政策稅收優(yōu)惠，助其快速健康發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展到有足夠的實力走出去的時候，政府要盡可能的幫助企業(yè)實現跨國經營的方針政策。在最大的可能范圍內予以支持。

3.政府為企業(yè)提供信息服務。政務的信息資源比單個企業(yè)豐富數倍，政府為企業(yè)提供信息有利于企業(yè)信息源的穩(wěn)定性和可靠性，便于企業(yè)做出可靠的決策。

4.成立全國性的海外投資保險機構，為海外投資提供保險

5.鼓勵培育國內服務企業(yè)走規(guī)模經營發(fā)展道路。規(guī)模是決定企業(yè)競爭力的主要因素。我國的服務業(yè)企業(yè)規(guī)模相對來說都比較小，企業(yè)按照自愿、平等和互利的市場原則下進行產業(yè)整合，重組購并，使有管理經驗和實力的企業(yè)發(fā)展壯大，形成大型的服務企業(yè)集團，提高我國服務業(yè)企業(yè)的國際競爭力，對發(fā)展中國的服務業(yè)跨國公司，有著極為重要的意義。

六、總結

發(fā)展現代服務業(yè)已經成為經濟發(fā)展方式轉變的一個戰(zhàn)略支點，我們應該清醒的認識到發(fā)展服務業(yè)的重要性，積極創(chuàng)新，敢于突破，把大力發(fā)展服務業(yè)作為一項艱巨的任務，向世界發(fā)達國家服務業(yè)的發(fā)展看起，甚至超越他們。（作者單位：1.河南工業(yè)大學；2.遼寧大學）

參考文獻：

[1] 李朝鮮 理論與量化現代服務產業(yè)發(fā)展研究 北京：中國經濟出版社，2006

[2] 張國云 服務崛起-中國服務業(yè)發(fā)展前沿問題 北京：中國經濟出版社，2007