余晶晶

摘 要：中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻的制約因素，本文在分析影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些政策建議。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈金融；制約因素；政策

中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成就，但相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的物流發(fā)展實(shí)際而言，還存在許多有待改進(jìn)之處。其中，最顯著的是社會(huì)物流成本偏高，一度曾達(dá)到GDP比重的20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。此外，中國(guó)區(qū)域間差距大，物流資源綜合服務(wù)平臺(tái)缺失等限制中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也亟待解決。

一、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制

首先，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)體制的限制，中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局中一直以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為重，第三產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)處于弱勢(shì)地位。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)明顯特征是單位GDP物流需求系數(shù)過(guò)高。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因是造成中國(guó)社會(huì)相對(duì)物流成本偏高的重要原因之一，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了較大的單位GDP物流需求。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展離不開(kāi)巨大能源供應(yīng)的支持，而中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭資源為主，造成了巨大的物流需求。加之中國(guó)煤炭資源分布不均勻，這進(jìn)一步加劇了由于空間和時(shí)間限制而產(chǎn)生的物流需求。最后，從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈角度來(lái)看，中國(guó)企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置。隨著中國(guó)開(kāi)放程度的逐步加大，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量和業(yè)務(wù)往來(lái)不斷增長(zhǎng)，物流需求總量也隨之逐步增加，但由于中國(guó)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，物流需求總量增加的大部分來(lái)自于因來(lái)料加工而產(chǎn)生的物流需求，這使得這部分價(jià)值的單位GDP物流需求系數(shù)非常高。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)造成了中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)相對(duì)物流成本偏高。

2、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡是長(zhǎng)期性體制遺留問(wèn)題，物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了區(qū)域不均衡問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)和政治的原因，中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)集合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的53%以及貿(mào)易出口總量的85%，使得這些地區(qū)是中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最活躍的地區(qū)，政策的支持度、資源的擁有度、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Χ歼h(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它地區(qū)，這就造成了中國(guó)區(qū)域物流服務(wù)能力的不均衡。此外，中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展二元化，也極大的阻礙了城市物流與農(nóng)村物流的均衡發(fā)展，不能有效滿足市場(chǎng)需求。以北京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流為例，部分蔬菜在流通過(guò)程中要轉(zhuǎn)手6次，這造成了整個(gè)過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)環(huán)節(jié)的增加，累計(jì)物流成本加大，并且不能及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)客戶需求。

3、資源整合困難

由于部分地區(qū)尚未建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，使得物流信息不能有效進(jìn)行整合，同時(shí)各種物流資源不能充分高效的被利用，造成整個(gè)物流系統(tǒng)運(yùn)行效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，最終導(dǎo)致物流企業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。造成資源整合困難的原因，不僅在于管理機(jī)制的缺乏，還在于中國(guó)物流業(yè)務(wù)附加值低，物流活動(dòng)長(zhǎng)期處于低水平的粗放階段，資源整合難度過(guò)大。比如零擔(dān)專線物流企業(yè)往往具有規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)零散粗放，缺乏集約和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)。

二、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

1、健全物流基礎(chǔ)設(shè)施、完善物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)制政策

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從其社會(huì)效益角度來(lái)看，其收益較為客觀，但物流基礎(chǔ)設(shè)施因投資巨大，要求政府機(jī)構(gòu)作為投資主體，或者作為發(fā)起主體吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。實(shí)質(zhì)上，這里所謂的基礎(chǔ)設(shè)施是一種物流服務(wù)平臺(tái)，要從“硬件”和“軟件”兩方面入手將平臺(tái)建設(shè)好。其中，“硬件”包括設(shè)施、設(shè)備、航程等，“軟件”包括科技、人力、稅收、融資等方面。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、貨代業(yè)、信息業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

首先，從“硬件”方面保障物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)承擔(dān)起物流基地等節(jié)點(diǎn)性物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，將物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與城市綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，使物流基礎(chǔ)設(shè)施成為真正意義上的公共產(chǎn)品，以取得綜合社會(huì)效益。同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使得運(yùn)輸方式銜接更迅速有效，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，以提高整個(gè)物流運(yùn)作系統(tǒng)的兼容性和效率性。第二，在“軟件”方面，首先要從法律上對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以保障；其次，政府要制定促進(jìn)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；再次，要充分發(fā)揮中介性行業(yè)組織的作用，政府部門(mén)要積極推動(dòng)自律性行業(yè)組織的建設(shè)，使之承擔(dān)起行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)科研、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的工作，實(shí)現(xiàn)政府依靠強(qiáng)制性權(quán)力所不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、信息化

在發(fā)展物流基礎(chǔ)的同時(shí)，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力完善第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，物流業(yè)屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要吸引更多的民營(yíng)資本和外資進(jìn)入，將主要依靠國(guó)家投資的公路、鐵路、水路、民航等物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放，積極探索國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在目前國(guó)有占統(tǒng)治地位而經(jīng)營(yíng)水平并不高的物流領(lǐng)域的廣泛深入合資合作，強(qiáng)化物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，要根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局需求、交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)、商流方向、資源節(jié)點(diǎn)、環(huán)境限制、城市規(guī)劃等，綜合考慮，使物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中真正融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及城市規(guī)劃。值得注意的是，物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的程度，要與當(dāng)前的物流基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，否則會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、提高資源配置效率

物流產(chǎn)業(yè)特性具有系統(tǒng)性和融合性，這表明物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于資源的整合，尤其是將分散的資源進(jìn)行高效的整合，能夠推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?；诖耍晕锪骰A(chǔ)和市場(chǎng)化為依托，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

首先，加強(qiáng)縱向整合，這是從價(jià)值鏈的角度去考慮產(chǎn)業(yè)間的整合，表現(xiàn)在實(shí)踐中主要是加強(qiáng)制造業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。價(jià)值鏈上的縱向整合要求物流企業(yè)能夠提供一體化和專業(yè)化的物流服務(wù)，作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)要考慮如何適應(yīng)并更好地嵌入生產(chǎn)制造業(yè)的價(jià)值鏈，滿足其對(duì)物流服務(wù)的需求。其次，要加強(qiáng)橫向整合，也即物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)物流企業(yè)問(wèn)所形成的資源整合模式，即形成物流企業(yè)集群，以更好地去滿足客戶的專業(yè)化服務(wù)要求。全球價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)性和專業(yè)性要求物流服務(wù)提供商必須充分的調(diào)動(dòng)自身資源和社會(huì)其它資源，才能更有效率地滿足客戶需求。

4、重視物流人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作

物流人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作，政府應(yīng)聯(lián)合相關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要將長(zhǎng)周期的人才培養(yǎng)與短周期的人才培訓(xùn)相結(jié)合；要將正規(guī)的大學(xué)理論性教育與在職的實(shí)踐性教育相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，總之要加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合；要加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證和在職教育與繼續(xù)教育工作，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)出更多能夠適應(yīng)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型物流人才。（作者單位：武漢市水務(wù)集團(tuán)有限公司物資管理中心）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張圣忠.物流產(chǎn)業(yè)組織理論研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2006：23—24.

[2] 孫軍.2012.物流經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社.

[3] 張建升.區(qū)域物流發(fā)展差異及其影響因素研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011（10）：48—53.