卿毅

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計是目前黨和國家十分重視的基層工作，在統(tǒng)計工作中如果出現(xiàn)問題不僅會對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成影響，同時在一定程度上也會影響我國的民生問題，因此，文章針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作開展過程中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策，希望對相關工作可以起到一定的幫助。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；統(tǒng)計工作；淺析與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的開展是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源，統(tǒng)計工作質量對上級領導在工作上的決策會造成直接影響，一方面會對政府機構的形象造成影響，另一方面也會對政府機構的形象造成影響。雖然近幾年，我國政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中得到了完善，并且在工作中建立了相應完善制度對其進行完善，統(tǒng)計工作也逐漸的穩(wěn)定下來，但是在統(tǒng)計過程中，也出現(xiàn)了一些問題，有待解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作存在的問題

（一）領導重視程度不足

領導對在工作過程中對統(tǒng)計工作的認識程度不足，個別地方政府的領導在統(tǒng)計工作開展過程中，沒有統(tǒng)計意識，而是將統(tǒng)計機構看作為一種擺設機構，可有可無，更別提對統(tǒng)計工作予以足夠的重視，從而將會對統(tǒng)計工作的開展造成一定的影響。此外，少數(shù)的領導不具有開拓精神，安于現(xiàn)狀，這種工作態(tài)度很難跟上時代發(fā)展的腳步，長時間下去，將會導致統(tǒng)計部門的工作效果越來越差，無法確保統(tǒng)計工作的順利開展。

（二）群眾對基層統(tǒng)計工作的認識不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的開展需要群眾基層人員的支持，但從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的開展情況來看，群眾對工作的認識程度嚴重不足，在統(tǒng)計工作開展過程中，工作人員得到群眾的支持十分有限，少數(shù)時候還有可能因為某些原因對工作人員的工作造成阻撓。群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作開展的認識程度不足，已經(jīng)對統(tǒng)計工作的開展造成了嚴重的影響，因此必須要相應的措施，提高群眾對基層統(tǒng)計工作的認識程度，為基層統(tǒng)計工作的開展提供足夠的支持。

（三）基層統(tǒng)計基礎不扎實

基層統(tǒng)計工作不扎實主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 統(tǒng)計臺帳的落實沒有完全到位。造成此現(xiàn)象的原因：首先，由于農(nóng)村基層工作的繁雜性、多樣性，導致領導沒有對統(tǒng)計工作的規(guī)范予以足夠的重視，在很多時候會有很多照顧不到的地方，存在漏洞，影響工作的正常開展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員大都身兼數(shù)職，而統(tǒng)計工作只是其中的一項，根本達不到專職，因此在精力上也不夠，很多統(tǒng)計人員在意識上并沒有形成規(guī)范化意識，在工作過程中并沒有養(yǎng)成建立統(tǒng)計臺賬和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；再次，針對基層統(tǒng)計人員的綜合素質有限，掌握的技能和知識程度，一定程度影響建立臺帳的工作任務。

2. 沒有按照統(tǒng)計手續(xù)進行移交。由于統(tǒng)計隊伍與統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，變量較快，在統(tǒng)計工作開展過程中，新老工作人員統(tǒng)計交接過程不及時，不全面，從而將會導致接受統(tǒng)計工作的人員對統(tǒng)計制度的具體要求和制度規(guī)定要求了解不足，情況嚴重時，甚至會有少數(shù)的統(tǒng)計工作人員找不到工作所用的統(tǒng)計報表，從而將會導致統(tǒng)計工作的開展無從入手，這將會對統(tǒng)計工作造成嚴重的影響，導致統(tǒng)計工作的開展無法正常進行。

3. 針對統(tǒng)計資料的管理不夠嚴格，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對資料的統(tǒng)計管理上呈現(xiàn)的是無所謂的態(tài)度，在工作過程中并沒有依照《檔案法》和《統(tǒng)計法》中的相關規(guī)定進行，統(tǒng)計資料的管理存在的問題較為嚴重，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性造成了較為嚴重的影響。

（四）信息化程度滯后

目前，我國有較多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作都處于半手工狀態(tài)，信息化程度沒有達到期望的標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作開展中，依照傳統(tǒng)的方法對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、處理、分析，與現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展不適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作手段落后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計的采取還處于手工錄用階段，紙質的報表還沒有被完全被電子報表取代。二是歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計的信息化程度沒有達到理想的高度，在數(shù)據(jù)的查找和分析上存在的困難較大。三是在統(tǒng)計工作的開展過程中，沒有對網(wǎng)絡進行合理應用，無法完全實現(xiàn)對統(tǒng)計信息的共享。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作存在的問題的對策

（一）提高領導對統(tǒng)計工作的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作開展過程中，單位領導首先需要改變自己對統(tǒng)計工作的認識，要充分意識到統(tǒng)計工作的重要性，以及對社會發(fā)展的作用；要清楚的意識到統(tǒng)計機構是不可取代的一個部門，要不斷充實與完善統(tǒng)計隊伍；轉變自己的思想認識，增強工作的開拓精神，跟上時代的發(fā)展，從而使統(tǒng)計部門能夠與現(xiàn)代社會的發(fā)展相適應。

（二）提高群眾對統(tǒng)計工作的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作開展面臨許多的困難，其中群眾對基層統(tǒng)計工作認識不足是影響基層統(tǒng)計開展的一個主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計的工作離不開群眾的支持，因此在工作中應當通過教育、培訓等方式宣傳，以提高群眾對統(tǒng)計工作的認識程度，讓群眾認識到統(tǒng)計工作的開展對自身生活的影響，從而積極配合統(tǒng)計工作的開展，使統(tǒng)計工作發(fā)揮其應有的作用。

（三）夯實基層統(tǒng)計工作

1. 完善統(tǒng)計臺帳，提高領導對基礎統(tǒng)計工作的重視，真正地將統(tǒng)計機構作為一個重要的政府職能部門。此外，上級統(tǒng)計主管部門要進一步加強統(tǒng)計工作的指導與管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作變得更加規(guī)范；同時，使工作人員的工作態(tài)度變得更見嚴謹；通過培訓和教育等方式，提高統(tǒng)計人員的工作技能和專業(yè)知識，建立完善好統(tǒng)計臺帳。

2. 依照規(guī)范完成統(tǒng)計手續(xù)移交，新老工作人員在統(tǒng)計工作中要進行碰面，統(tǒng)計工作分管領導及其負責人要確保所有的統(tǒng)計工作及統(tǒng)計資料都要進行交接，從而確保所有新的統(tǒng)計人員都能夠掌握統(tǒng)計工作開展的所有要求以及統(tǒng)計工作中的相關制度規(guī)定，以確保統(tǒng)計工作順利開展。

3. 對統(tǒng)計資料進行嚴格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要提高對統(tǒng)計資料管理（即統(tǒng)計檔案管理）的重視程度，嚴格按照《檔案法》和《統(tǒng)計法》的相關規(guī)定對統(tǒng)計資料進行科學的整理、分類和存儲，確保日后對資料的有效利用。

（四）提高信息化管理水平，建設合理的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡

統(tǒng)計工作經(jīng)過多年的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要通過筆、紙、算盤完成，統(tǒng)計工作量巨大、耗費時間長、成本高，并且在大量的統(tǒng)計工作開展過程中，會受到人為因素的影響，因此可能會存在較大的誤差，在對統(tǒng)計信息的整理、保存、復查上都面臨著較大的困難，而隨著計算機信息網(wǎng)絡技術、聲音識別、觸摸式辨別技術的高速發(fā)展，使統(tǒng)計信息發(fā)生了變化，構成了一種全新的統(tǒng)計方法，使統(tǒng)計信息形成一體化。如果對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計資源，將經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計、貨幣統(tǒng)計、人口統(tǒng)計等資源統(tǒng)計信息進行整合，構建出一個以現(xiàn)代信息技術為基礎的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡平臺，通過這樣的方式可以大幅度降低統(tǒng)計信息而耗費的成本，從而使政府在統(tǒng)計工作開展過程中，可以足不出戶得到統(tǒng)計部門所需要的信息資源，為各級領導在政策的制定提供有利的數(shù)據(jù)支持和更加便捷的服務。同時，在統(tǒng)計工作開展過程中，也可以使統(tǒng)計信息獲取到更加宏觀、全面、微觀的反應，讓統(tǒng)計人員、各級領導能夠更加準確的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際經(jīng)濟狀況。

三、結語

綜上所述，隨著科技的發(fā)展，近幾年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作得到完善，但在發(fā)展過程中還存在一定問題，這些問題與統(tǒng)計工作的開展會產(chǎn)生直接聯(lián)系，因此要想全面提升統(tǒng)計工作質量，必須要制定具有針對性的措施，切實解決好基層統(tǒng)計機構面臨的困難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的順利開展。

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（作者單位：四川省成都市金堂縣金龍鎮(zhèn)人民政府）