葛向華

摘要：河南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流具獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、物流信息化服務(wù)較弱、加工能力不強(qiáng)、技術(shù)比較低、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不先進(jìn)等問(wèn)題。河南省農(nóng)產(chǎn)品物流應(yīng)在借鑒國(guó)外物流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化物流手段，提高管理水平，不斷完善物流市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：借鑒；農(nóng)產(chǎn)品；物流；發(fā)展對(duì)策；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)： S252.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2015）09-0489-04

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、滿(mǎn)足人們生活和生產(chǎn)需要，農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)實(shí)體及其信息從生產(chǎn)者到需求者之間的一種空間轉(zhuǎn)移活動(dòng)，主要有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購(gòu)、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、貯存、包裝、流通加工、配送、分銷(xiāo)、信息管理等，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品的升值[1]。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，減少損耗、降低成本、促進(jìn)增值，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益。河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流具有極其重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1河南省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的必要性

河南省是農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)重要商品糧生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量連續(xù)12年居全國(guó)首位，連續(xù)6年超過(guò)500億kg，每年有150億kg的加工制品或原糧調(diào)出河南。隨著河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高及農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與物流規(guī)模和結(jié)構(gòu)已經(jīng)不相適應(yīng)，需要大力發(fā)展河南農(nóng)產(chǎn)品物流，以促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品效益的實(shí)現(xiàn)助力

河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能巨大，用占全國(guó)6%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)10%以上的糧食。2010年，河南省糧食作物播種面積為974.02萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5 437.10萬(wàn)t，其中，小麥、玉米、稻谷產(chǎn)量分別為3 082.22、1 634.79、471.19萬(wàn)t；豬、牛、羊、家禽存欄量分別為4 547.05萬(wàn)頭、1 010.20萬(wàn)頭、1 895.40萬(wàn)只、62 104.00億只；豬、肉用牛、肉用羊出欄量分別超過(guò)5 300萬(wàn)頭、550萬(wàn)頭、2 100萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到638.40、388.60、307.90萬(wàn)t；蔬菜、水果產(chǎn)量分別為6 624.26、795.99萬(wàn)t。河南省巨大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量如果要轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，那么物流業(yè)起著至關(guān)重要的作用。

1.2現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)費(fèi)用的降低助力

河南農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，需要借助物流業(yè)的發(fā)展降低購(gòu)銷(xiāo)費(fèi)用。目前，河南省有一批知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，如“雙匯”火腿腸、“思念”水餃、“華英”鴨、“三全凌”湯圓、“大用”雞、“蓮花”味精等，并形成雙匯、蓮花、三全、金苑、思念等一批農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。2010年底，河南省糧食及油料加工能力達(dá)3 700萬(wàn)t，方便面、食用菌及調(diào)味品產(chǎn)量均居全國(guó)第一。河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以約20%的速度增長(zhǎng)，2011年有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過(guò)6 380家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)13 100億元，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)超過(guò)19%，成為河南全省工業(yè)主要的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)需要物流業(yè)，相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)物流業(yè)的需求更大[2]。

1.3現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的完善助力

河南省農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式也發(fā)生巨變，由過(guò)去傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展為現(xiàn)在的“訂單”購(gòu)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)、期貨交易等，線(xiàn)下“農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”與線(xiàn)上“電子商務(wù)交易”共同發(fā)展，這就使得農(nóng)產(chǎn)品流通體系的完善至關(guān)重要，而借助現(xiàn)代物流業(yè)以完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系顯得尤為必要。

2河南省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的優(yōu)勢(shì)

2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河南省地理位置優(yōu)勢(shì)特別明顯，地處中原，東接安徽、山東，北接河北、山西，西接陜西，南臨湖北，是承東啟西、連南貫北的交通要道，有“三縱三橫”電信網(wǎng)和2條架空光纜構(gòu)成信息高速公路，天然氣、石油、煤炭、水等我國(guó)眾多資源通道交匯于河南。河南省大部分地區(qū)地形平坦，不僅可以降低交通運(yùn)輸成本，而且可以大面積建設(shè)廠房而節(jié)省相關(guān)成本，豐富的農(nóng)業(yè)資源和充足的生產(chǎn)要素已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要的集散中轉(zhuǎn)站。

2.2交通優(yōu)勢(shì)

河南省交通發(fā)達(dá)，運(yùn)輸里程發(fā)展迅速，運(yùn)輸方式多樣化、涵蓋范圍廣，為河南省農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，河南省有9條干線(xiàn)與高鐵網(wǎng)絡(luò)、3個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，高速公路位居全國(guó)第一，已經(jīng)成為鐵路、公路、航空、通信和能源的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。

2.3政策優(yōu)勢(shì)

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺(tái)了很多鼓勵(lì)性稅收政策措施，為河南農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，更是其發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[3]。2012年10月1日起，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅國(guó)家財(cái)稅；國(guó)家對(duì)2014年12月31日前物流企業(yè)自有的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，按其適用稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)2015年12月31日前專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)使用的土地、房產(chǎn)暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；等等。河南省稅務(wù)部門(mén)也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究，及時(shí)制定農(nóng)產(chǎn)品增值稅核定扣減辦法，確保稅收政策的全面順利貫徹實(shí)施。為建立并完善低成本、低消耗、高效率且安全暢達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部2011、2012年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，并對(duì)2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)中央補(bǔ)助資金進(jìn)行了及時(shí)撥付；河南省商務(wù)廳、財(cái)政廳重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品信息建設(shè)，支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、大型連鎖超市建立穩(wěn)定持久的供應(yīng)渠道。

3河南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)水平低

河南省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備與設(shè)施落后，有些地方路況差、等級(jí)低，關(guān)卡收費(fèi)多，部分道路交通堵塞，多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。在運(yùn)輸方面，運(yùn)輸設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品靠敞篷汽車(chē)散裝運(yùn)輸為主，箱式冷藏車(chē)與集裝箱供不應(yīng)求，目前，僅有20%的水產(chǎn)品、10%的肉類(lèi)和不多的豆制品、牛奶進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品仍是自然物流[4]；在儲(chǔ)藏方面，多為通用倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)民一家一戶(hù)的簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)混藏或者露天堆放等[5]，專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)很少，冷藏倉(cāng)庫(kù)、低溫倉(cāng)庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)等特種倉(cāng)庫(kù)非常短缺；在保鮮方面，河南物流企業(yè)的保鮮技術(shù)較為落后，相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品很少使用保鮮或防腐包裝等，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失較大；在設(shè)施、服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，冷鏈設(shè)施與信息設(shè)備落后，質(zhì)量檢測(cè)、交易結(jié)算等服務(wù)差[6]。endprint

3.2主體發(fā)育尚不成熟，組織化程度低

目前，一家一戶(hù)的農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品物流參與的主要主體，不易形成完整的農(nóng)產(chǎn)品物流體系；供銷(xiāo)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)等是河南省農(nóng)產(chǎn)品流通的運(yùn)作主體，組織化程度相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，信用良莠不齊；農(nóng)產(chǎn)品需求隨意性較大、臨時(shí)性較強(qiáng)，范圍廣、規(guī)模大的有效需求很難形成，從某種程度上成為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的障礙[7]。

3.3農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后且缺乏監(jiān)督

當(dāng)前，我國(guó)缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品物流工作標(biāo)準(zhǔn)，還未建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品安全體系。河南省傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理運(yùn)作模式不能滿(mǎn)足當(dāng)代消費(fèi)者對(duì)貨物精確跟蹤的要求，農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)及分類(lèi)不規(guī)范、包裝與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)混亂、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)不一，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)困難，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品物流效率。近幾年，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策和文件來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，如《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)》《全國(guó)糧食現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃》等，但由于沒(méi)有相關(guān)法律或制度的監(jiān)督與保障，難以充分落實(shí)，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展[8]。

3.4信息化服務(wù)薄弱，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)落后

目前，河南省缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化建設(shè)相對(duì)落后，許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)根本沒(méi)有信息設(shè)備，不能充分發(fā)揮物流市場(chǎng)的信息功能。信息質(zhì)量不高，查找與信息獲取也不便捷，信息不暢通、信息不能及時(shí)發(fā)布和更新，導(dǎo)致即使運(yùn)用市場(chǎng)信息來(lái)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，相關(guān)的服務(wù)功能也難以實(shí)現(xiàn)。另外，部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高，接受信息及分析信息能力不夠，也相應(yīng)制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展[9]。

3.5農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理薄弱，物流成本居高不下

發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本一般占總成本的10%左右，控制損耗率在5%以下[10]，而河南省農(nóng)產(chǎn)品物流成本約為總成本的30%～40%，運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采摘等物流環(huán)節(jié)損失為25%～30%。農(nóng)產(chǎn)品具有易爛、不容易保存、難運(yùn)輸?shù)忍卣?。河南省農(nóng)產(chǎn)品由于在流通過(guò)程中沒(méi)有切實(shí)可行的管理體系，農(nóng)產(chǎn)品物流往往被分割成農(nóng)戶(hù)或農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)地批發(fā)商、銷(xiāo)售地批發(fā)商、其他中間商、零售商、消費(fèi)者等若干段，農(nóng)產(chǎn)品物流時(shí)間延長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品被多次裝運(yùn)，導(dǎo)致不必要的成本增加和農(nóng)產(chǎn)品損失、浪費(fèi)[11]。

3.6重視程度不夠，缺乏物流人才

目前，河南省不同農(nóng)產(chǎn)品、不同物流環(huán)節(jié)、不同物流主體物流法規(guī)、政策制度不同，這不利于河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。人們普遍重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輕農(nóng)產(chǎn)品流通，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流重要性的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品物流理論研究更是匱乏，主要基于經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性分析，缺乏農(nóng)產(chǎn)品物流的定量分析，農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率大打折扣。目前，河南省在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的研究與教育比較落后，從事農(nóng)產(chǎn)品物流研究的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與學(xué)校不多，物流企業(yè)投入研究的更少；農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才非常緊缺，不僅缺高級(jí)物流管理人才，也缺農(nóng)產(chǎn)品物流一般操作工[12]。

4國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗(yàn)的借鑒

4.1政府支持

農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展，離不開(kāi)政府的大力支持。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，制定了物流的相關(guān)法律法規(guī)以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的物流行為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流與配送技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才，積極制定農(nóng)產(chǎn)品物流財(cái)稅優(yōu)惠政策等。如美國(guó)興建了大型物流中心，圣安東尼奧市給予前10年財(cái)產(chǎn)稅免征、返回銷(xiāo)售稅等政策；荷蘭政府對(duì)建配送中心給予資金支持，等等。

4.2農(nóng)民有自己的銷(xiāo)售渠道

歐美國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、代理商、零售商、經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)產(chǎn)品加工商等流通組織十分健全，功能非常完備，農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品有自己可控制的銷(xiāo)售渠道。如美國(guó)農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)主參加的各種專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售合作社、民間協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)公司等為農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，法國(guó)農(nóng)民1/2以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)流通合作社銷(xiāo)售，丹麥出口農(nóng)產(chǎn)品的3/4是通過(guò)合作社完成，日本農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的主體是農(nóng)協(xié)。

4.3農(nóng)產(chǎn)品有先進(jìn)的保鮮技術(shù)

現(xiàn)代居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在流通中的保鮮和農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度要求逐步提高。從田間到消費(fèi)整個(gè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均采用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，如美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)田間采后預(yù)冷、包裝入冷庫(kù)、冷藏車(chē)運(yùn)輸、批發(fā)商冷庫(kù)、零售商（超市）冷庫(kù)（或冷柜）、消費(fèi)者冰箱等環(huán)節(jié)，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品的低溫生理需要，形成農(nóng)產(chǎn)品的物流冷鏈。

4.4應(yīng)用廣泛的物流信息和發(fā)達(dá)的物流技術(shù)

物流最發(fā)達(dá)的美國(guó)是物流信息技術(shù)應(yīng)用最廣的，信息技術(shù)含量也非常高，其物流信息化受到各級(jí)政府的大力支持；日本e-agri 株式會(huì)社是通過(guò)物流信息化來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的典范；法國(guó)物流信息化年均增長(zhǎng)10%；德國(guó)建立了同一個(gè)信息平臺(tái)，通過(guò)快速、可靠的物流信息網(wǎng)絡(luò)及遍布全歐洲的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。

4.5培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才

隨著農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越多。美國(guó)的物流管理者中有22%的是倉(cāng)儲(chǔ)工程師、配送工程師等，約41%的有碩士學(xué)位；德國(guó)加強(qiáng)對(duì)多種多樣的物流人才培養(yǎng)，重視實(shí)際操作；荷蘭對(duì)物流專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展商品學(xué)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、海關(guān)與貿(mào)易、配送與儲(chǔ)運(yùn)、企業(yè)管理與成本控制等知識(shí)技能的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)重重嚴(yán)格考核取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；法國(guó)按照“叉車(chē)司機(jī)-物流師-IT網(wǎng)絡(luò)工程師”的步驟進(jìn)行物流人才培養(yǎng)。

5河南省農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展對(duì)策

5.1增加投入，優(yōu)化物流手段

5.1.1加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善根據(jù)國(guó)家《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》及《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、沿海港口、民用機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航道與港口布局進(jìn)行規(guī)劃，增強(qiáng)河南省交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸能力?！?012年河南省加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》指出，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)鄭州高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，創(chuàng)造河南省交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。除了公路、鐵路、航空外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的運(yùn)輸網(wǎng)。加大河南省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施投資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品物流投資融資渠道，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流體系，在實(shí)現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上，提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)率及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證河南省農(nóng)產(chǎn)品物流暢通無(wú)阻、便捷、高效。endprint

5.1.2加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備的更新農(nóng)產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸和包裝有與國(guó)際接軌的規(guī)程，物流設(shè)備與物流工具等有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品物流才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。為此，應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等設(shè)施、設(shè)備的更新力度，提高設(shè)施、設(shè)備的使用率，以降低農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率，從而進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品物流的經(jīng)濟(jì)效益。

5.1.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升儲(chǔ)運(yùn)、裝卸搬運(yùn)、加工與配送等自動(dòng)化進(jìn)程，應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)的信息技術(shù)和管理技術(shù)，開(kāi)發(fā)與利用各種信息源，提高物流的效率?！?012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地在初加工時(shí)技術(shù)不先進(jìn)、采用原始的加工方法、設(shè)施也相對(duì)簡(jiǎn)陋，致使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)出后品質(zhì)下降，損耗嚴(yán)重。因此，應(yīng)大力推進(jìn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工技術(shù)和物流保鮮、冷鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用研究，在流通過(guò)程中減少損耗，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本[13]。首先，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，運(yùn)用新工藝和先進(jìn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級(jí)；其次，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品低溫倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)睦滏溛锪飨到y(tǒng)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮能力以滿(mǎn)足消費(fèi)者的均衡需求，提高市場(chǎng)供應(yīng)能力；再次，轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品散裝或裸露銷(xiāo)售模式，依據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)不斷提高包裝技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品包裝。

5.2積極引導(dǎo)，完善物流市場(chǎng)

5.2.1培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商與代理商等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的作用，優(yōu)先支持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流主體，逐步提高河南省農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化及規(guī)?；絒14]。一方面鼓勵(lì)河南各地供銷(xiāo)社、糧食、商貿(mào)、郵政等系統(tǒng)成立農(nóng)產(chǎn)品物流公司，另一方面幫助農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)（零售）商、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人等組建物流公司。同時(shí)，扶植民營(yíng)資本進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流增值；改造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率；發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，提高農(nóng)產(chǎn)品物流的組織水平、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益及河南省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2.2加快農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度也不高。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)積極制定農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化要與國(guó)際接軌，一方面建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品物流裝備及設(shè)施和國(guó)際接軌，另一方面采用農(nóng)產(chǎn)品物流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快建立質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與農(nóng)產(chǎn)品新品種認(rèn)證體系[15]。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度較低的問(wèn)題，一方面要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)采集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息，提供給包括農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，引導(dǎo)生產(chǎn)；另一方面與農(nóng)業(yè)分散化生產(chǎn)相適應(yīng)，要建立包括物流公司、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心或超市、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品信息，也包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與農(nóng)產(chǎn)品物流信息，這不僅可節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品物流供需個(gè)體的信息成本，而且也為農(nóng)產(chǎn)品供需雙方提供了全面的信息[16-17]。

5.3提高農(nóng)產(chǎn)品物流管理水平

5.3.1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境河南省政府不僅要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而且要重視農(nóng)產(chǎn)品流通，更要高度重視農(nóng)產(chǎn)品物流政策法規(guī)的制訂，保障農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。首先，重視農(nóng)產(chǎn)品物流方面的立法，制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作法等相關(guān)法律，使農(nóng)產(chǎn)品物流在法律環(huán)境下運(yùn)作；其次是制度環(huán)境，要制定農(nóng)產(chǎn)品物流方面的制度，如制定與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定農(nóng)村市場(chǎng)管理制度、制定與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、建立與健全農(nóng)作物災(zāi)害補(bǔ)貼及保險(xiǎn)制度等，使農(nóng)產(chǎn)品物流制度化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品物流主體及農(nóng)民的切身利益。政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行管理、指導(dǎo)與監(jiān)督，并相互支持、密切配合；建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流金融支持系統(tǒng)。需指出的是，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)對(duì)其建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持。優(yōu)先支持加工配送中心及冷鏈儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)企對(duì)接”及“農(nóng)超對(duì)接”；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)先篩選、分類(lèi)、等級(jí)劃分及包裝等；加強(qiáng)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)和電子結(jié)算；支持改建廢物處理中心、市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。

5.3.2加大農(nóng)產(chǎn)品物流理論研究和人才培養(yǎng)河南省政府應(yīng)當(dāng)給予2個(gè)方面的資金支持，一是科研院所、高等院校對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流開(kāi)展的基礎(chǔ)理論研究，二是現(xiàn)有物流企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的實(shí)踐創(chuàng)新。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品物流人才的供需狀況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃，分類(lèi)實(shí)施職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

為培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)人才，一方面要開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)或者改造現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)，另一方面要對(duì)現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流知識(shí)與技能教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的多層次教育培訓(xùn)，以提高河南省物流從業(yè)人員的整體水平，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通與快速發(fā)展物流業(yè)的需要[18-22]。

5.3.3加大農(nóng)產(chǎn)品物流的金融支持農(nóng)產(chǎn)品物流更加需要金融支持。金融機(jī)構(gòu)不僅為鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)及公路運(yùn)輸設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施等農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，而且應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備及時(shí)更新提供貸款，同時(shí)，要為農(nóng)企對(duì)接及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)態(tài)提供支持。草根銀行-村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立是中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新的結(jié)晶，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有力舉措。村鎮(zhèn)銀行從資金上支持種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)及物流運(yùn)輸?shù)?，提高農(nóng)民抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，可對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

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