李艷芳

【摘 要】 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使得全面預(yù)算管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在很多企業(yè)中，全面預(yù)算管理工作中存在著不少問題，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了使全面預(yù)算管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，應(yīng)該建立一個完善的預(yù)算管理體系，提升企業(yè)的綜合效益。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；企業(yè)管理機(jī)制；問題

全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要有計劃、控制、激勵、評價等綜合企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制。在我國企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革的不斷深化下，全面預(yù)算管理逐漸應(yīng)用于部分企業(yè)的實際工作中，取得了較為滿意的成果，然而由于起步較晚，一些難點問題仍然存在。要想建立一個有效的企業(yè)管理機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部資源達(dá)到優(yōu)化配置，企業(yè)必須正視全面預(yù)算管理工作中的不足，采取適當(dāng)?shù)霓k法解決這些問題，全面地完成企業(yè)的經(jīng)營計劃。

一、全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理包括了企業(yè)內(nèi)部的資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算等內(nèi)容，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)成本和現(xiàn)金流量等資金情況進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃。預(yù)算能夠反映出企業(yè)一定時期之內(nèi)的財務(wù)計劃，預(yù)算編制也能對企業(yè)在未來預(yù)期之內(nèi)的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和資金運行情況作出反映，因此全面預(yù)算是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要基礎(chǔ)工作。預(yù)算工作的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的利潤，通過全面的預(yù)算管理，能夠指導(dǎo)企業(yè)制定內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略，開展企業(yè)層層分工，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。建立有效的內(nèi)部管理和控制系統(tǒng)能夠加強(qiáng)各個職能部門的聯(lián)系，有效地控制經(jīng)濟(jì)活動的全過程?？傊A(yù)算管理對于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，提高管理效率，最終實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)有著巨大的作用。

二、全面預(yù)算管理工作中存在的問題

1.預(yù)算編制方法落后

目前很多企業(yè)在預(yù)算編制工作中仍然采取傳統(tǒng)的定期和固定預(yù)算方式，在期末直接將運行的結(jié)果和預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)的預(yù)算編制方式對于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)倒沒有什么太大的影響，但是對于大多數(shù)銷量和成本因素變化大的企業(yè)來說，這種方法有著很大的滯后性和盲目性，并且缺乏彈性，在考核和評價員工時不能成為有效基準(zhǔn)。

2.預(yù)算松弛

一些企業(yè)為了獲取更多激勵性報酬，通過弄虛作假來增加業(yè)績，故意放寬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成預(yù)算松弛的現(xiàn)象。只重視財會部門的預(yù)算管理工作，而沒有完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。有很大部分的上市公司沒有建立起一個層次分明的預(yù)算組織體系，預(yù)算編制和調(diào)整工作都是由財會部門來完成，而其它各個職能部門卻沒有參與進(jìn)來，使得預(yù)算管理工作權(quán)威性不強(qiáng)，無法真正控制企業(yè)的財務(wù)預(yù)算。

3.業(yè)績指標(biāo)不合理

在一些企業(yè)中，業(yè)績指標(biāo)是與企業(yè)目標(biāo)戰(zhàn)略隔離開來的，財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)沒有很好地整合在一起。在部分上市公司中的考核體系里，沒有納入預(yù)算工作，沒有達(dá)到與業(yè)績評價的有機(jī)結(jié)合，預(yù)算工作缺乏必要性和合理性。在整個企業(yè)管理中，預(yù)算的嚴(yán)肅性嚴(yán)重不足。

4.預(yù)算缺乏精確性

一些公司在預(yù)算管理時，將重心都放在了短期活動，而沒有重視長期的發(fā)展目標(biāo)，使得各個時期編制的財務(wù)預(yù)算缺乏銜接性和精確性，預(yù)算的指標(biāo)難以滿足企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理，建立有效的企業(yè)管理機(jī)制

為了建立一個有效的企業(yè)管理機(jī)制，并且完善機(jī)制，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作要從以下幾個方面入手：

1.進(jìn)行分類管理

企業(yè)可以將一些尚未開展的業(yè)務(wù)或者是幾乎沒有收支的業(yè)務(wù)不納入預(yù)算范圍，從而減少預(yù)算的工作量。集團(tuán)的預(yù)算實施范圍比較復(fù)雜，需要考慮到諸多因素，而確定管理模式更為困難，表現(xiàn)在對資源的控制權(quán)的分配上。

2.自我控制與外部控制的有機(jī)結(jié)合

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)外控制的有機(jī)結(jié)合，開展內(nèi)外研究，以確定企業(yè)的未來發(fā)展方向。企業(yè)管理層應(yīng)該根據(jù)這個發(fā)展目標(biāo)作出年度運作計劃，根據(jù)明確的預(yù)算目標(biāo)促使企業(yè)的戰(zhàn)略計劃與預(yù)算目標(biāo)長期割裂的狀況得到徹底解決。另外，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合行業(yè)的特點，并且考慮到當(dāng)前所處的發(fā)展階段，將企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)確定下來。

3.控制現(xiàn)金流量

企業(yè)的預(yù)算控制工作要以現(xiàn)金流量的控制為重點，保證收入項目資金及時回籠，確保各項費用的支出合理。對動態(tài)的現(xiàn)金流量作出預(yù)算及資金收支計劃確保資金的精確調(diào)度得到實現(xiàn)，使企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)結(jié)算中心功能充分地發(fā)揮出來。通過自動劃款方式最大程度地降低資金的沉淀量，從而形成資金合力，使財務(wù)風(fēng)險降低，確保企業(yè)生產(chǎn)、投資、建設(shè)等資金的合理需求，使資金的使用效率得到提高。

4.充分利用計算機(jī)技術(shù)

傳統(tǒng)的預(yù)算工作是通過手工來完成的，工作量很大，延長了編制時間，而且編制的內(nèi)容也缺乏全面性。計算機(jī)技術(shù)在預(yù)算工作中的應(yīng)用大大地促進(jìn)了財務(wù)集中管理的效率，利用計算機(jī)技術(shù)能夠?qū)⑸a(chǎn)作業(yè)信息轉(zhuǎn)化為財務(wù)核算信息，使業(yè)務(wù)管理和財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)實時查詢和控制。

5.制定考評制度

在全面預(yù)算管理工作中，應(yīng)針對期末預(yù)算的執(zhí)行和完成情況進(jìn)行考評工作，有利于發(fā)揮激勵作用，獎罰合理，從而約束預(yù)算編制的過程?？荚u制度內(nèi)容應(yīng)該包括預(yù)算考評指標(biāo)的設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、預(yù)算考評的時間以及結(jié)果等方面。一個合理的考評制度必須具有權(quán)威性和客觀性，推動預(yù)算管理工作的順利開展。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理是建立有效的企業(yè)管理機(jī)制的一個途徑，對于提高企業(yè)的管理水平有著至關(guān)重要的意義。預(yù)算在企業(yè)建設(shè)中是必不可少的一個環(huán)節(jié)，因此必須加以重視，通過分析全面預(yù)算管理工作現(xiàn)狀，找出改進(jìn)方法，利用現(xiàn)代化的技術(shù)促使預(yù)算管理的質(zhì)量得到提升，從而增加企業(yè)在市場上的競爭力。

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