衛(wèi)曉菊
摘 要:隨著我國的信息技術的迅猛發(fā)展和在交通行業(yè)的廣泛應用,切實加快交通運輸信息化建設步伐,進一步提升交通信息化水平,促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展,是滿足社會發(fā)展需要,更好為公眾服務的必然趨勢。因此,借助和應用現(xiàn)代信息處理技術,不斷推動交通管理的信息化建設,我國交通行業(yè)才能適應交通建設、生產(chǎn)和管理等各個環(huán)節(jié)發(fā)展需求,更好的為公眾服務。
關鍵詞:交通運輸;管理信息化;建設
交通運輸信息化建設以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通運輸服務為宗旨。因此,必須進一步解決客觀現(xiàn)實存在的問題,充分調(diào)動社會各方面的積極性,采取有效措施積極規(guī)范、引導和推進交通運輸信息化發(fā)展,全面提高交通運輸企業(yè)持續(xù)綜合競爭力,為公眾提供更好的交通運輸服務。
1 當前在交通運輸管理信息化建設方面存在的主要問題
1、在交通運輸管理方面缺乏信息化的意識
目前,很多人員還沒有意識到交通運輸管理信息化的重要性,其主要表現(xiàn)在部分地方的單位和部門有著根深蒂固的傳統(tǒng)思想,他們認為在交通運輸中最重要的就是進行修路和架橋,而在交通運輸業(yè)的發(fā)展方面卻很少有所注意,從而使得交通運輸業(yè)在管理基本設施方面的力度不斷弱化。尤其是對現(xiàn)代化的信息手段應進行加強,使得其自身能夠不斷進行發(fā)展。同時,很多地方交通運輸部門和單位沒有意識到信息化假設和發(fā)展的意義,而認為在信息化實現(xiàn)的過程中需要投入大量的資本,還展開一定的教育和培訓,會增加投資成本。還有人會認為其不能對年度的考核產(chǎn)生影響,對交通事業(yè)的宏觀發(fā)展沒有顧及等等。
2、從業(yè)人員沒有較高的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平
在交通運輸管理信息化的建設工作中存在較少的專職人員,在這一職業(yè)中大部分都屬于兼職性質(zhì)的人員,也就是說為非專業(yè)性的人員,在計算機方面的人員是非常短缺的,特別是那些具有高素質(zhì)、高水準的復合型人才?,F(xiàn)在從事交通運輸管理信息化建設的專業(yè)人員,通常是指在運輸過程中受到的系統(tǒng)教育、專項培訓有比較少,雖然部分人員曾受到過一定的培訓,但因為時代的快速發(fā)展,也不能適應當今的時代要求。在當前交通運輸管理行業(yè)中這個問題是十分常見的。
3、在資源共享方面存在一定的問題
對于交通運輸管理中的各個部門,因為掌握不同的儲存信息資源,所以各個部門其他部門的信息資源并不了解。這種資源共享的方式使得信息整合的程度大大降低了;不能充分開發(fā)和利用高速公路中的基本通信基礎設施,導致浪費網(wǎng)絡資源的現(xiàn)象非常嚴重。在交通運輸管理的信息網(wǎng)絡上只能進行基本信息的發(fā)布、信息的簡單查詢、政務的公開等,而不能及時、動態(tài)、全面有效的數(shù)據(jù)支持,無法提供全方位、一站式、全過程的服務來為社會大眾提供便利。交通運輸?shù)母鱾€職能部門沒有進行有效的協(xié)商和溝通,也沒有進行統(tǒng)一的政策、統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的規(guī)范。嚴重阻礙了信息資源的有機共享和充分的整合。
4、在硬件設施方面還比較落后
在全國范圍內(nèi),交通運輸在信息化管理建設方面的基礎設施還比較落后,除了能夠?qū)崿F(xiàn)每人一臺電腦以外,掃描儀、打印機、傳真機等相應的信息化設施還沒有進行齊全的配備,對于一些基礎條件差的單位和部門,電腦的配備也沒有實現(xiàn)每人一臺,只能是每個科室一臺,或者更少,在部門之間以及單位自身都很少有完善的局域網(wǎng)絡。
2 對于交通運輸管理信息化建設的主要建議
21世紀是一個新的歷史發(fā)展時期,面對交通運輸管理信息化建設的挑戰(zhàn),我們應怎樣進行政策的調(diào)整,實現(xiàn)其快速的發(fā)展,筆者結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,提出以下幾點自己的建議:
1、緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求來對交通管理信息化建設進行推進
在交通運輸管理信息化的建設過程中應始終堅持經(jīng)濟建設的主要內(nèi)容,走可持續(xù)和高效發(fā)展的道路,不斷實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。所以,在管理信息化的推進過程中相關部門應對涉及到的利益主體之間的關系進行科學化的處理,正確認識對當前和長遠、局部和整體之間的關系,并正確進行一定的取舍,確保在交通運輸管理信息化的建設過程中能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的社會公共利益。
2、將對信息資源的發(fā)掘作為主要內(nèi)容,從而推進電子政務的發(fā)展
在信息化建設的過程中運政部門作為新形勢下運輸行業(yè)發(fā)展的主要部門,其應加大力度對信息資源進行挖掘和利用,從不同的角度和不同的層次來對電子政務體系進行完善。其應做到以下幾點:首先,對信息化的發(fā)展機遇要及時把握,在基礎建設的進程中實現(xiàn)不斷的發(fā)展,對于省級以及市級的網(wǎng)絡管理體系進行完善。其次,在網(wǎng)站的政策宣傳進行不斷完善,實現(xiàn)服務平臺的進一步建設。在細致的服務中融入監(jiān)管的相應職能,實現(xiàn)政府職能的徹底轉(zhuǎn)變。再次,充分利用政府網(wǎng)站平臺的建設機會,在日常的管理活動以及運輸網(wǎng)絡行政許可的辦理過程中,主管部門通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,在費用進行征收、辦理日常的業(yè)務、審批業(yè)務等,使得政務能夠更加透明化,更加公開、公正、公平,在交通運輸管理信息化的初級階段就實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)管,并且在此基礎上更好的對行業(yè)管理和公眾信息需求進行滿足。
3、將政府作為建設的主導,實現(xiàn)物流和客運管理信息化體系的建設
在交通運輸管理信息化的過程中,運政部門應對自身定位進行明晰,因為很多交通運輸部門不能對其公益信息化管理進行獨立完成,所以需要政府進行一定的引導和組織,將信息資源加以整合,將服務結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,在交通運輸管理信息化的建設過程中成為有效的引導者、建設者、監(jiān)督者。在這其中,需要特別注意的是物流業(yè)管理信息化的發(fā)展。第一,在建設交通運輸公共信息平臺的過程中努力提高企業(yè)和其人員的素質(zhì),在關系到民生工程的交通線路時應做到優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先考慮。第二,對物流信息化的應用成果要進行大力的推廣,用科技的力量來帶動人們生活的發(fā)展。第三,在對交通信息化管理過程進行規(guī)劃時,政府應對國外的先進經(jīng)驗進行借鑒,成功打造出一些行業(yè)聯(lián)合機構(gòu)和半官方性質(zhì)的組織,以確保工作的組織協(xié)調(diào)性,使得交通運輸管理信息化的程度得到整體提升。第四,對于物流企業(yè)之間的信息整合要積極倡導,從而形成完整的物流信息化平臺,促進物流業(yè)的發(fā)展。
4、充分利用技術、行政、制度等各種手段
首先,在交通運輸管理信息化建設的過程中主管部門應首先進行行政協(xié)調(diào)的方式,來使得信息化標準得到不斷完善,制定出科學合理的標準,并努力實現(xiàn)有標可依,有標必依的狀態(tài)。其次,在對信息進行采集和交換時應緊密結(jié)合工作的流程,制定出相應的制度并嚴格進行執(zhí)行,以確保在信息流轉(zhuǎn)方面具有暢通的渠道,在信息采集、交換方面具有有效性和實時性。再次,應對信息化的內(nèi)容和管理進行不斷的強化,培養(yǎng)復合型的人才以及專業(yè)化的人才,來實現(xiàn)高素質(zhì)信息化管理隊伍的建設,在運政管理的信息化建設中實現(xiàn)規(guī)范化、高效化。
總而言之,我們應加強交通運輸管理的信息化建設,積極進行數(shù)字化交通的建設,以推動交通運輸業(yè)的快速高效發(fā)展。同時,在交通運輸信息化建設的過程中,政府部門應對信息專業(yè)的復合型人才進行大力培養(yǎng)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量和信息安全管理方面的不斷提高,推動交通運輸管理信息化的不斷發(fā)展,以滿足社會發(fā)展的需要。