吳苑茵

摘 要：高職院校開展社會職業(yè)培訓(xùn)，是指在常規(guī)教學(xué)之外，面向社會、面向企業(yè)、面向勞動力市場開展的旨在提高人們職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的教育教學(xué)工作。高職院校不但有開展社會職業(yè)培訓(xùn)的必要性而且應(yīng)講究開展社會培訓(xùn)的策略。本文在闡述高職院校開展社會培訓(xùn)必要性的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前高職院校社會培訓(xùn)存在的問題，提出了改進(jìn)社會培訓(xùn)的思路

關(guān)鍵詞：高職院校；社會培訓(xùn)；問題；建議；分析

中圖分類號：G717.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）04-074-02

社會培訓(xùn)是高職院校開展的面向社會、企業(yè)和勞動力市場，除常規(guī)教學(xué)活動之外的另一項重要的教學(xué)工作，它的主要目的是要提高受教育者的職業(yè)素質(zhì)，主要內(nèi)容涵蓋了職業(yè)技能的培養(yǎng)、專業(yè)知識的灌輸，以及創(chuàng)業(yè)能力的激發(fā)和塑造。同時還包括對勞動者的思想道德教育，如公民意識、職業(yè)道德和市場意識乃至法制觀念的培養(yǎng)，等等。在高等職業(yè)教育得到很大發(fā)展的今天，社會培訓(xùn)也越來越得到高職院校的重視。但是由于其以學(xué)歷教育為核心的培養(yǎng)體系和社會培訓(xùn)認(rèn)識誤區(qū)及實施難題的現(xiàn)實存在，使得高職院校如何利用自身優(yōu)勢在競爭激烈的社會培訓(xùn)市場中立足成為亟待探討的課題。

一、高職院校社會服務(wù)功能的涵義

高職院校社會服務(wù)功能的涵義分為廣義狹義兩種，廣義的社會服務(wù)，指的“是高職院校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等功能；狹義的社會服務(wù)，是指高職院校在完成國家下達(dá)的教學(xué)與科研任務(wù)之外，在各種教育活動和教育過程中以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動，是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心，新技術(shù)的研發(fā)推廣中心，區(qū)域?qū)W習(xí)型社會中心，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。”

近年來許多高職院校在發(fā)揮社會服務(wù)功能上進(jìn)行了多方面的探索，也形成了一些寶貴的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

二、高職院校開展社會職業(yè)培訓(xùn)的重要性

（一）開展社會職業(yè)培訓(xùn)是緩解“三難”問題的需要。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，勞動力市場日趨活躍，出現(xiàn)了工廠招工難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移難和城鎮(zhèn)就業(yè)難的“三難”問題。失業(yè)人員職業(yè)技能低下，是就業(yè)難的根本原因。高職院校的教學(xué)資源與社會一般培訓(xùn)機構(gòu)比較，師資隊伍更加強大、培訓(xùn)經(jīng)驗更加豐富、教學(xué)設(shè)施更加完善、教學(xué)設(shè)備更加先進(jìn)、實訓(xùn)條件更加良好，為高職院校面向社會開展社會職業(yè)培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)和辦學(xué)優(yōu)勢。充分發(fā)揮高職院校智力和人才優(yōu)勢，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞崗位要求和勞動者就業(yè)需要，多渠道、多層次、多形式地開展各級各類培訓(xùn)，提高勞動者整體素質(zhì)和職業(yè)能力，可有效緩解“三難”問題。

（二）開展社會職業(yè)培訓(xùn)是高職院校服務(wù)社會的需要。

社會服務(wù)是高職院校的三大任務(wù)之一，是高職教育的辦學(xué)宗旨，而社會服務(wù)的重要內(nèi)容是社會職業(yè)培訓(xùn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)體制、機制改革的不斷深化，就業(yè)難的問題日益突出，大量的富余勞動力需要通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)再就業(yè)。因此，高職院校開展社會職業(yè)培訓(xùn)，有利于拓寬勞動者就業(yè)渠道、有利于勞動力就業(yè)和再就業(yè)、有利于和諧社會的建設(shè)。全國上千所高職院校，如果每所學(xué)校每年面向社會培訓(xùn)人數(shù)保證千人規(guī)模的話，全國將會有過百萬人受益，這對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是一個重大貢獻(xiàn)。

（三）開展社會職業(yè)培訓(xùn)是高職院校自身發(fā)展的需要。

高職院校的辦學(xué)宗旨決定了它比普通高校更注重產(chǎn)業(yè)服務(wù)。它既承擔(dān)了職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計劃內(nèi)高等教育職能，又承擔(dān)了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院的社會培訓(xùn)職能。充分發(fā)揮高職院校自身的資源優(yōu)勢，加強行業(yè)聯(lián)系、企業(yè)合作，以及更好地把握市場動向，通過開展社會培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高技能人才，為解決現(xiàn)今社會就業(yè)難題貢獻(xiàn)一份力量，從而提高院校的社會影響力和美譽度。同時在中國尚不成熟的培訓(xùn)市場，相比較于民辦培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心和技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)來說，高職院校也擁有著其高等教育性質(zhì)帶來的先天信譽優(yōu)勢。同時加上教育教學(xué)資源、師資隊伍教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)設(shè)施和實訓(xùn)場所等有利條件，使其擁有了一定的培訓(xùn)市場份額，從而增加實踐經(jīng)驗和擴充資金儲備，進(jìn)一步優(yōu)化組合，為高職院校的自身發(fā)展提供更堅實的軟硬件基礎(chǔ)。

三、高職院校開展社會職業(yè)培訓(xùn)存在的主要問題

（一）技工文化水平低，職業(yè)技能水平差

通過對制造業(yè)企業(yè)技工人員情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的技工文化水平偏低，具有高中以上學(xué)歷的人數(shù)僅占54%，具備中級工以上等級的技工占27%。另外，杭州市區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)無紙化鑒定考試已開始試運行，有一部分技工沒有計算機基礎(chǔ)水平，在理論培訓(xùn)與鑒定考試中存在困難，這也在一定程度上制約了他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。有相當(dāng)多技工沒有接受過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，雖然他們中大多數(shù)人有職業(yè)技能培訓(xùn)的需求和欲望，但由于種種原因沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)。整體上，企業(yè)技工的數(shù)量與水平，無法滿足企業(yè)對技工的需求，從而出現(xiàn)“招工難”“用工荒”等社會現(xiàn)象。

（二）政府職能部門對技能培訓(xùn)認(rèn)識不到位

在政策層面對做好技能培訓(xùn)，為提升技工職業(yè)水平提供了保障。但在培訓(xùn)實施過程中，存在“重結(jié)果，輕過程”的現(xiàn)象。政府職能部門缺乏對培訓(xùn)機構(gòu)合理的引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，加上各培訓(xùn)機構(gòu)之間缺乏有效的溝通與合作，出現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)混亂、特殊人群重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)工種與企業(yè)需求不匹配等現(xiàn)象，造成職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量不高，成效不明顯。

（三）投入資金缺乏，不同培訓(xùn)項目失衡。

目前，很多地方政府對高職教育的投入嚴(yán)重不足，高職院校還是依賴在校學(xué)生的學(xué)費生存發(fā)展。于是擴大學(xué)歷教育的招生規(guī)模，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，成為高職院校一項重要任務(wù)，也是擴大辦學(xué)規(guī)模、改善教工福利的手段。在資金缺乏的情況下，一些培訓(xùn)量較大、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益明顯的培訓(xùn)項目，獲得一定的重視并得以發(fā)展。而一些需要一定資金投入、短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的培訓(xùn)項目，即使對社會有較大意義，也不能得到相應(yīng)的重視和開展，逐漸萎縮甚至停滯。

（四）培訓(xùn)方式和內(nèi)容與企業(yè)要求存在差距。高職院校在職業(yè)培訓(xùn)上存在著培訓(xùn)模式陳舊，針對性、實效性不強的問題，存在著重理論教學(xué)，輕實踐操作，培訓(xùn)大綱和教材不完善，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段與勞動力市場需求不相適應(yīng)等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)的職業(yè)人才同企業(yè)需求存在差距。

四、形成大培訓(xùn)格局是提升社會培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)

當(dāng)前，已形成了社會大培訓(xùn)格局，即：面向社會開展各類人員職業(yè)技能培訓(xùn)，全面緊抓各類技能培訓(xùn)項目。在新形勢下，作為職業(yè)院校的培訓(xùn)中心，要強化培訓(xùn)、提升企業(yè)競爭力、增強吸引力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為職業(yè)院校義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。為此，學(xué)院以技能培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定所為依托，開展大格局培訓(xùn)模式，即：采用長、中、短結(jié)合的培訓(xùn)方案，培養(yǎng)低、中、高不同等級的人才，培養(yǎng)對象定位在就業(yè)前與就業(yè)后、鎮(zhèn)街勞動力與農(nóng)村勞動力相結(jié)合，培養(yǎng)方式采取高、精、尖與短、平、快結(jié)合，面向在職職工、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力、退伍軍人、社會作業(yè)人員、廣大勞動者和不同學(xué)歷層次的職業(yè)資格人員。同時，充分利用山東省“金藍(lán)領(lǐng)”項目、技師工作站和高技能人才公共基地，拓展高技能人才培訓(xùn)空間，實現(xiàn)開拓創(chuàng)新、高端引領(lǐng)的目的。筆者所在學(xué)院，在圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項目四個工種的基礎(chǔ)上，不斷擴大培訓(xùn)工種范圍，為企業(yè)職工開展技師和高級技師提升培訓(xùn)；利用高技能人才公共基地的建立，加大辦學(xué)投入，爭取上級資金扶持，加快高技能人才培養(yǎng)。

五、優(yōu)化高職院校社會培訓(xùn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將培訓(xùn)工作視為學(xué)校重點工作

領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好培訓(xùn)工作的前提條件。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，真正認(rèn)識技能培訓(xùn)的地位和作用，并將培訓(xùn)工作視為學(xué)校的重點工作，學(xué)校的發(fā)展之本，那么，思路、招法和措施就會源源不斷地涌現(xiàn)出來。

（二）引導(dǎo)企業(yè)重視職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)技能培訓(xùn)的對象主要是技工，調(diào)動技工學(xué)習(xí)的積極性與主動性是增強職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力的核心。首先要重視技工，著名科學(xué)家錢學(xué)森說過“人才按類型可分為兩種，即理論研究型和實踐應(yīng)用型人才”，優(yōu)秀的技工就是實踐應(yīng)用型人才。日本把有一定專長的技工，特別是有重大貢獻(xiàn)的能工巧匠，由政府授予“人類國寶”的榮譽稱號。其次要建立技工素質(zhì)提升管理體系。

（三）堅持校企聯(lián)手，合作培訓(xùn)。高職院校開展社會職業(yè)培訓(xùn)必須走校企合作之路。要深入企業(yè)，了解企業(yè)的員工狀況和培訓(xùn)需求，制定出有針對性的培訓(xùn)方案；要贏得企業(yè)的信任，充分利用好企業(yè)的各種資源，包括設(shè)施、場地和人力資源。要根據(jù)職業(yè)崗位和個人需求，開發(fā)靈活、實用的培訓(xùn)課程和內(nèi)容，著重提高解決實際問題的能力。培訓(xùn)內(nèi)容和方式要與工作實踐相結(jié)合，要與員工的個人背景和需求相結(jié)合。倡導(dǎo)項目教學(xué)、案例教學(xué)；實現(xiàn)教學(xué)與培訓(xùn)手段化；提高培訓(xùn)的針對性、靈活性和實用性。

（四）整合師資力量，開展多種培訓(xùn)

高職院?？梢猿浞掷脦熧Y優(yōu)勢，為社會提供培訓(xùn)，滿足所在區(qū)域社會人員進(jìn)修，專業(yè)培訓(xùn)、員工培訓(xùn)等方面的多種需求。

搭建一個完全適合學(xué)院的、面向社會、全面開展培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、設(shè)施完善的硬件平臺；一個覆蓋面廣且能充分體現(xiàn)學(xué)院社會服務(wù)功能的公益性、共享型培訓(xùn)項目平臺；一個科學(xué)規(guī)范、機制靈活、高效、全面的開展培訓(xùn)工作的政策平臺，為全面開展社會培訓(xùn)服務(wù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

繼續(xù)教育學(xué)院利用自身的教育教學(xué)優(yōu)勢資源，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定需求，結(jié)合省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作，結(jié)合學(xué)院的專業(yè)特點，積極尋找與企業(yè)合作的項目，開發(fā)不同等級和周期的多種培訓(xùn)項目，形成了包括聯(lián)合辦學(xué)、研修、資格認(rèn)證以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等的培訓(xùn)項目，為區(qū)域的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

各高職院校要發(fā)揮其社會服務(wù)功能需從自身情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)特色，對已有的校企合作進(jìn)行梳理，進(jìn)一步發(fā)掘潛力，做深做細(xì)，對已有的機構(gòu)設(shè)施進(jìn)一步做到更合理的使用，大膽借鑒其他院校的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)語：

職業(yè)技能培訓(xùn)是大有前途的“陽光工程”，我們要認(rèn)真貫徹國家職教工作會議精神，大力開展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)為重點的職工培訓(xùn)，積極做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和各行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校教育資源和培訓(xùn)平臺的作用，不斷為行業(yè)服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

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