□ 本刊記者 王舒穎

高分二號衛(wèi)星正式投入使用

□ 本刊記者 王舒穎

高分專項可以視作探索遙感衛(wèi)星應(yīng)用市場化發(fā)展模式的一塊“試驗田”。除了工程任務(wù)外，它還通過建立技術(shù)體系、服務(wù)體系和培育市場，為后續(xù)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

值兩會召開之際，我國高分二號衛(wèi)星在完成為期198天的在軌測試后，于2015年3月6日在國防科工局組織下，由研制單位交付給用戶單位，正式投入使用。高分二號衛(wèi)星的投入使用，將大幅提升我國光學對地觀測能力和水平，為政府部門提高現(xiàn)代化治理能力提供有力的空間信息支撐，對于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全和民生安全、提升我國航天國際影響力、推動空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的意義。

高分從設(shè)計之初就將使用需求納入視野

高分專項在立項之初便成立了高分專項領(lǐng)導小組，由國防科工局作為組長單位組織實施，小組成員包括發(fā)改委、科技部、財政部等十幾個部委，小組遵循“擱置爭議、共同推進、各自表述、共同推介”的原則，開展立項論證工作。同時，為了保障日常溝通協(xié)調(diào)，還建立了聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)機制。

在高分工程的設(shè)計、研發(fā)、測試、應(yīng)用等各階段，用戶全程參與其中。在方案設(shè)計階段，高分中心充分聽取國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等用戶的需求，根據(jù)需求最多、產(chǎn)生效益最多的“最大公約數(shù)”確定基本指標，并在此基礎(chǔ)上盡量兼顧不同需求。在后期的研制、測試、聯(lián)調(diào)等階段，用戶部門也會深度參與，充分了解衛(wèi)星指標情況，確保滿足用戶需求。比如，衛(wèi)星載荷初樣研制結(jié)束后，用戶方全程參與方案討論和各項驗證試驗，并對拍攝圖像進行評判，充分表達自己的需求與意見。

此外，高分專項立項時，就致力于天地協(xié)調(diào)同步發(fā)展。一方面統(tǒng)籌衛(wèi)星、火箭與地面系統(tǒng)之間的研制、建設(shè)的進度，保障衛(wèi)星在軌運行之后數(shù)據(jù)可以實時下傳、分析并分發(fā)數(shù)據(jù)；另一方面，高分統(tǒng)一所有數(shù)據(jù)接收，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計地面接收設(shè)施，建立北極、三亞、牡丹江、喀什、北京密云接收站等。如此統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，使得地面設(shè)施效用得到更好發(fā)揮。

為了提高數(shù)據(jù)使用效率，高分工程立項起便致力于推動數(shù)據(jù)共享，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度和共享機制。所有數(shù)據(jù)都在數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一處理、編目、儲存，再通過電子政務(wù)網(wǎng)送出，讓用戶單位能便捷獲取。打破以往遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)由單一或少數(shù)用戶部門管理的模式，建立了一星多用戶模式，即，每顆高分衛(wèi)星均對應(yīng)多個主要用戶部門，并向其他用戶部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)，使高分有效拓展了服務(wù)空間和應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、技術(shù)等資源共享。

從管理機制上開創(chuàng)衛(wèi)星應(yīng)用的新模式

高分應(yīng)用的推廣采用行業(yè)示范、區(qū)域推廣和產(chǎn)業(yè)化促進的“三步走”戰(zhàn)略。在行業(yè)示范層面，高分一號的業(yè)務(wù)應(yīng)用從海上溢油到核電廠溫排水監(jiān)測，從飲用水源保護地監(jiān)測到自然災害救援，范圍愈廣，效用愈高。在區(qū)域推廣層面，從2012年起，高分專項已經(jīng)在河北、新疆、湖南、黑龍江等地建立數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，對服務(wù)當?shù)氐慕?jīng)濟與民生發(fā)揮了重要作用。

專項設(shè)立了多項與應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)課題，課題研究取得的成果統(tǒng)一匯聚到高分中心后，一方面提供給參與研制和應(yīng)用的部委、地方甚至民企，實現(xiàn)資源共享；另一方面通過培訓等方式，將通用軟件算法、典型應(yīng)用單元構(gòu)架和其他常規(guī)技術(shù)等共性技術(shù)，向參與專項建設(shè)和應(yīng)用推廣的行業(yè)、區(qū)域相關(guān)單位進行普及推廣。通過培訓和指導，不僅推廣了基礎(chǔ)技術(shù)，降低了應(yīng)用門檻，也為各用戶單位培養(yǎng)了應(yīng)用的人才隊伍。未來，高分專項將組建高分應(yīng)用技術(shù)中心，建立共性基礎(chǔ)技術(shù)驗證演示平臺，對承擔任務(wù)的單位提供的共性關(guān)鍵技術(shù)的集成、共享、分發(fā)進行指導，為用戶提供更實時全面的服務(wù)。

高分作為重大專項巨大的牽引作用，不僅表現(xiàn)在對關(guān)鍵技術(shù)的推動，更體現(xiàn)在通過一系列與部委的緊密結(jié)合、示范項目與主體業(yè)務(wù)的結(jié)合，形成從衛(wèi)星設(shè)計、發(fā)射、研發(fā)、應(yīng)用全流程的完整的閉環(huán)管理，改進和完善了衛(wèi)星應(yīng)用體制。

遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)前景光明

遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其商業(yè)化在國際上也已成大趨勢。隨著我國經(jīng)濟、科技和社會的可持續(xù)發(fā)展，各行業(yè)、區(qū)域以及大眾消費市場，對遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的需求巨大。我國的衛(wèi)星應(yīng)用市場還處于孵化期，為了培育市場，高分專項作出了有益嘗試：通過高分共性技術(shù)和數(shù)據(jù)一定時期的免費共享，拓展用戶數(shù)量并吸引資本投入，喚醒和培育國內(nèi)遙感衛(wèi)星應(yīng)用市場；鼓勵和支持高分數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，逐步引導優(yōu)勢民營企業(yè)對高分數(shù)據(jù)進行商業(yè)開發(fā)；整合民間參與遙感及周邊軟件研發(fā)力量，促進遙感軟件國產(chǎn)化；通過政府間平等互利的數(shù)據(jù)交換合作，將高分數(shù)據(jù)推廣出去，支持國內(nèi)相關(guān)企業(yè)開拓國際商業(yè)服務(wù)市場。高分專項還計劃依托國內(nèi)IT龍頭企業(yè)，利用云計算這一新技術(shù)，實現(xiàn)高分數(shù)據(jù)大范圍整合，為其推廣和應(yīng)用提供更便捷先進的平臺，同時推動國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著我國航天事業(yè)的發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正逐步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，并加快與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息產(chǎn)業(yè)的融合，初步形成了新的經(jīng)濟增長點。與此同時，后續(xù)的遙感衛(wèi)星與普通百姓生活聯(lián)系得更加密切。一方面，遙感衛(wèi)星對減災防災、對環(huán)境保護、對農(nóng)業(yè)林業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展將會發(fā)揮重要作用；另一方面，氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星等也將越來越多地滲入百姓的日常生活。未來，遙感還會趨于精細化，衛(wèi)星數(shù)據(jù)的價值會進一步凸顯。

為推動遙感衛(wèi)星事業(yè)的發(fā)展，我國將進一步加強遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)政策研究制定和示范推廣，加大數(shù)據(jù)開放和共享力度。圍繞衛(wèi)星數(shù)據(jù)開發(fā)、衛(wèi)星發(fā)展以及遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，國家鼓勵民營企業(yè)、社會資本更多地參與進來。國防科工局作為主管部門，將進一步加強政府對空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導并充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展、建設(shè)高分衛(wèi)星區(qū)域示范應(yīng)用推廣體系；支持“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略部署，加大遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)國際合作。