李樹典 陳達(dá)

(西華大學(xué),四川 成都 610065)

銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調(diào)查研究

李樹典 陳達(dá)

(西華大學(xué),四川 成都 610065)

社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，為社區(qū)老年人的飲食提供了極大的方便，是解決部分老年人用餐的好方法。社區(qū)“老飯桌”的建立不僅推動了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，更適應(yīng)了當(dāng)前我國老齡化國情的基本需要。然而，其在建立和發(fā)展的過程中還是存在著諸多問題。本文就銀川西夏區(qū)一些已建立“老飯桌”的社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前西夏區(qū)在建立“老飯桌”時中存在的諸多問題，并提出解決對策和改善意見。

銀川市；西夏區(qū)；社區(qū)“老飯桌”

一、引言

社區(qū)是社會工作的基本方法，是指具有一定地域界限的社會生活共同體，也稱之為“地域群體”或“地方社會”。而社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)發(fā)展的一個組成部分，在社區(qū)當(dāng)中具有非常重要的地位，因此，發(fā)展社區(qū)服務(wù)至關(guān)重要。社區(qū)“老飯桌”則是在社區(qū)設(shè)立的針對社區(qū)居家老人飲食方面進(jìn)行改善和幫助的機(jī)構(gòu)。目前，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)已建立并逐步推廣，但在這一過程中，仍出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

二、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”

隨著我國老齡化的速度加快，社區(qū)居家養(yǎng)老功能開始日益弱化，已經(jīng)無法滿足更多老年人的生活需求和精神需求。此時的社區(qū)服務(wù)在社區(qū)發(fā)展中的地位就顯得越來越重要，而社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，對于滿足社區(qū)孤寡、高齡老人的生活、飲食需要具有非常重要的意義。而社區(qū)“老飯桌”與社區(qū)服務(wù)之間又存在著更多的內(nèi)在聯(lián)系，其中就包括了社區(qū)“老飯桌”的概念界定與社區(qū)服務(wù)的概念界定，社區(qū)“老飯桌”在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的功能以及其建立的重要意義。

(一)社區(qū)“老飯桌”的概念

社區(qū)“老飯桌”就是指從社區(qū)服務(wù)中延伸而出的一種局限于社區(qū)的，旨在幫助社區(qū)居家養(yǎng)老的空巢、高齡老人解決飲食的問題，多以老年人兩人或者獨居老人為主。它是公益性較強、服務(wù)性較強的社區(qū)服務(wù)的一種，為老年人的飲食提供便捷，同時也促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

在我國多地社區(qū)都開始興建社區(qū)“老飯桌”。而老年人飯桌的建立是具有福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)的一種。社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”二者存在著內(nèi)在聯(lián)系，也就是說社區(qū)“老飯桌”的公益性和福利性正是社區(qū)服務(wù)的主要特征，是社區(qū)服務(wù)的一種。

(二)社區(qū)“老飯桌”建立的重要意義

1.解決社區(qū)空巢、高齡老人的飲食問題，保障了社區(qū)工作的順利進(jìn)行。由于我國傳統(tǒng)文化的影響，多數(shù)老人都是以居家養(yǎng)老模式為主，這勢必會加深社區(qū)服務(wù)的負(fù)擔(dān)。尤其對于社區(qū)老年人的人文關(guān)懷、生活狀況、生理和心理的健康等等問題。社區(qū)“老飯桌”是有針對性的為社區(qū)的空巢老人和高齡老人設(shè)立，以解決其吃飯問題的，同時利用這種方式也能更好的了解老人們的生活狀況，近期的心理狀態(tài)和身體狀況。

2.解決部分社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)問題，進(jìn)一步加強社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識。社區(qū)“老飯桌”對于社區(qū)居民來說，本身是具有公益性質(zhì)的，同時對于社區(qū)的一些失業(yè)人員(以中年婦女為主)來說，也是一個很好的就業(yè)契機(jī)。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老模式的實踐方式。社區(qū)化的居家養(yǎng)老，是將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與社會化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老二者相結(jié)合產(chǎn)生的一種新的養(yǎng)老模式，指的是老年人仍在家中居住，但由社區(qū)服務(wù)提供老年人的居家照顧的一種養(yǎng)老模式。而社區(qū)“老飯桌”作為一種新型的社區(qū)服務(wù)方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老模式更加具有可行性和可靠性。

4.對建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)具有重要意義。社區(qū)作為整個社會基層組織，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、和諧具有非常重要意義。社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種，更好的解決了社區(qū)獨居、高齡老人的吃飯問題，保障了社區(qū)居家老人的生活，維護(hù)了社區(qū)里弱勢群體的基本生活權(quán)利，更是為實現(xiàn)社會的公平和社會公正提供了必要條件。不僅如此，還符合當(dāng)前我國老齡化社會的實際國情，對于當(dāng)前我國已步入老齡化社會的發(fā)展起到了保障作用。

三、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

盡管社區(qū)“老飯桌”建立以后的諸多好處為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展具有重要的意義，但是由于當(dāng)前“老飯桌”的發(fā)展并沒有得到廣泛的宣傳和認(rèn)可，使得很多人都不了解社區(qū)“老飯桌”。西夏區(qū)的老年人飯桌目前發(fā)展良好，其中以“正茂社區(qū)”為優(yōu)。但在社區(qū)老飯桌發(fā)展的過程中，也面臨著諸多問題，這些都阻礙了這一惠民項目的發(fā)展。目前，社區(qū)“老飯桌”在銀川市西夏區(qū)的43個居委會、16個村委會當(dāng)中建立還超過不到十個，并沒有得到很大的推廣，主要原因有以下幾點：

(一)缺乏資金來源，阻礙了社區(qū)“老飯桌”建立與發(fā)展

福利性是社區(qū)服務(wù)最根本、最本質(zhì)的特質(zhì)。而社區(qū)“老飯桌”的建立，本身就是具有公益性質(zhì)，不以盈利為目的的社區(qū)服務(wù)。因此，在本身的設(shè)立和發(fā)展中，是沒有資金來源和經(jīng)濟(jì)效益的。而社區(qū)在資金方面大多依靠政府支持和社會補助。沒有足夠的資金支持，就不能建立或者取得更大的發(fā)展。

(二)社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)不健全，沒有足夠的發(fā)展空間

在發(fā)展社區(qū)“老飯桌”、并擴(kuò)大規(guī)模時，社區(qū)的設(shè)施不健全、場地不夠，使其發(fā)展受到了阻礙。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，西夏區(qū)的各個社區(qū)都或多或少的面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全、場地狹小的問題。這將使得社區(qū)服務(wù)在發(fā)展過程中，缺乏足夠的硬件保障，限制了社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)社區(qū)居民了解不夠，支持率不高

社區(qū)居民對社區(qū)“老飯桌”的認(rèn)識可分為兩種。一種是以青年和中年為主體的一部分，在對老飯桌不了解的情況下，他們是不愿意支持“老飯桌”的建立的。因為在他們看來，如果讓自家的老人到“老飯桌”去吃飯，會被社區(qū)的鄰里認(rèn)為是子女的不孝順，置老人于不顧。另一方面就是以社區(qū)老年人為主體的一部分，許多老年人不愿意去“老飯桌”吃飯。以此來看，在社區(qū)里面由于社區(qū)居民對社區(qū)“老飯桌”了解不夠，也影響了“老飯桌”的發(fā)展。

(四)政府扶持力度小，缺乏相應(yīng)的保障政策

由于社區(qū)“老飯桌”是為了解決社區(qū)高齡孤寡老人的吃飯問題而自發(fā)建立的社區(qū)服務(wù)的一種。在社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，政府對社區(qū)“老飯桌”的支持力度不夠，相應(yīng)的保障性措施不多。

四、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展的建議

銀川西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”的建立和發(fā)展過程中存在的諸多問題并不是不可以解決的，尤其是在西夏區(qū)正茂社區(qū)的成功建立和不斷的發(fā)展。為其他社區(qū)建立“老飯桌”提供了借鑒意義，對“老飯桌”的發(fā)展也具有啟示.

(一)加大社區(qū)服務(wù)功能的宣傳

隨著社區(qū)事業(yè)的日益發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作在全國范圍內(nèi)得到了大力的發(fā)展，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍也在不斷拓展，滿足社區(qū)居民的需要。而且隨著國家政治體制的改革和政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)也不斷增加新的功能，而且我國老齡化的問題也在不斷的加大，社區(qū)服務(wù)在此刻就顯得尤為重要。社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在推動社區(qū)發(fā)展、幫助和解決老年人問題、為老齡化的社會提供保障具有重要意義。因此，在西夏區(qū)各社區(qū)內(nèi)要加強社區(qū)宣傳，并利用宣傳欄、鄰里告知等方法使社區(qū)居民了解社區(qū)“老飯桌”的實際意義和功能，要加大社區(qū)居民對社區(qū)工作、服務(wù)的了解，提高居民對建立社區(qū)“老飯桌”的支持。

(二)政府應(yīng)該制定相關(guān)扶持政策

社區(qū)“老飯桌”是針對社區(qū)的孤寡而又高齡的老年人設(shè)立的，符合當(dāng)前我國老齡化發(fā)展的實際國情，對保障老年人身體健康和心理健康是非常有益的。而西夏區(qū)的老年人飯桌在建立范圍上并沒有得到推廣，僅僅局限于個別社區(qū)。重要的一個因素就是社區(qū)缺乏政府的大力支持，盡管早在2010年，銀川市出臺《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站開辦“老飯桌”，但是并沒有出臺具體的相應(yīng)政策來扶持社區(qū)建立“老飯桌”，使老年人飯桌變成了社區(qū)的自愿活動，極大的限制了社區(qū)的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)的走訪與調(diào)查，了解社情民意，在針對老年人(尤其是孤寡高齡老人)的吃飯問題上應(yīng)該更加重視，制定相應(yīng)的扶持政策來提高對社區(qū)老年人的生活保障和對社區(qū)發(fā)展的資金支持，以便加強社區(qū)對老年人的生活保障。

(三)拓寬資金來源渠道

在資金來源上,政府應(yīng)加大對社區(qū)服務(wù)的資金投入。同時,要加大與社區(qū)周邊的聯(lián)系，發(fā)展社會捐助。社區(qū)在依靠政府支持和幫助的同時也應(yīng)該注重尋求自我的發(fā)展，加強與外界的聯(lián)系。社會各界對社區(qū)服務(wù)的資金援助也有利于社區(qū)“老飯桌”的發(fā)展，這就包括了社區(qū)周邊的機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會團(tuán)體及個人。社區(qū)應(yīng)充分利用這些可用資源來進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)“老飯桌”，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

(四)加強社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)

加強社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加強與社區(qū)周邊的互動與聯(lián)系、擴(kuò)展社區(qū)周邊的可用資源、提高居民支持率和擴(kuò)大社區(qū)老年人飯桌的場地建設(shè)，為社區(qū)老年人的生活提供便捷。這樣既便于老年人的相互交流，也有利于豐富老年人的文化生活和精神生活。

五、結(jié)語

至今為止，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷將近4年的時間，居民從不了解到支持是需要一個過程的。在一些社區(qū)，“老飯桌”取得了成功，受到了居民的歡迎。社區(qū)“老飯桌”的發(fā)展適應(yīng)了當(dāng)前社會嚴(yán)重老齡化的問題，也為社區(qū)居家養(yǎng)老模式提供了一個可靠支持，更是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)發(fā)展的一種方式，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧提供了重要的保障。

[1]高友誼,賈福功.《關(guān)于社區(qū)籌辦“老飯桌”問題的調(diào)查與建議》[J].大慶社會科學(xué), 2012(2).

[2]盧曉瓏.《社區(qū)化的居家養(yǎng)老模式探析》[J].社會工作, 2007(10).

[3]陳婷婷,成偉.《社區(qū)居家養(yǎng)老模式實現(xiàn)途徑探析》[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報, 2010(10).

TS976.34

A

1671-864X(2015)05-0039-02

李樹典(1990-)，男，漢族，寧夏固原市人，翻譯碩士，西華大學(xué)外國語學(xué)院英語，研究方向：英語翻譯理論與實踐。陳達(dá)(1963-),男，漢族，四川成都市人，教授，碩士研究生導(dǎo)師，西華大學(xué)外國語學(xué)院，研究方向：英語文學(xué)及翻譯理論研究。