為最美鄉(xiāng)村把好農產品質量安全關

農產品質量安全直接關系到人民群眾“舌尖上的安全”和社會的穩(wěn)定?！掇r產品質量安全法》自2006年11月公布實施以來，婺源縣扎實做好農產品質量安全工作，為建設中國最美鄉(xiāng)村、打造中國旅游第一縣提供了食品安全保障。

多措并舉 確保農產品質量安全

加強組織領導，全面落實監(jiān)管責任。婺源縣政府成立了農產品質量安全監(jiān)管工作領導小組，制定印發(fā)了《婺源縣人民政府辦公室關于進一步加強農產品質量安全監(jiān)管工作的實施意見》，縣農業(yè)局成立了農產品質量安全突發(fā)事件應急處置指揮領導小組，制定了《農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》，強化針對農產品質量安全事件的應急準備和應急響應能力。

2014年，全縣每個行政村都配備了一名村級協(xié)管員。初步構架了縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系。

加大宣傳力度，營造深厚普法氛圍。一方面針對農業(yè)生產季節(jié)性強等特點，舉辦“食品安全宣傳周”、“贛鄱農產品質量安全行”、“農產品質量安全專項整治行動”等活動，把農產品質量安全法律法規(guī)、主要農產品標準化生產技術送到廣大農民生產者、經營者手中。農業(yè)局正在開展的“新型農民科技培訓”，將“農產品質量安全”列入了必修公共課目。

另一方面通過新聞媒體廣泛宣傳農產品質量安全方面的有關法律法規(guī)、生產技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用等知識，增強生產者、經銷者和消費者的質量安全意識與自我保護意識。

履行監(jiān)管職責，確保農產品質量安全。建立了婺源縣農產品質量安全監(jiān)管對象數據庫，并保持動態(tài)更新，轄區(qū)內農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶及農資生產經營單位全部納入監(jiān)管范圍并定期巡查，建立完整的巡查記錄。

同時，與農產品企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶和農資生產經營單位簽訂農產品質量安全承諾書；連續(xù)十一年開展了農產品質量安全專項整治行動，嚴厲打擊生產經營假劣農資、未登記（審定）農資、國家禁銷禁用農資及標簽不合格農資等違法行為，為婺源縣農產品質量安全提供了有力的常態(tài)性執(zhí)法保障。

優(yōu)化農產品產地環(huán)境。婺源縣綠色防控減量控害行動在水稻生產中正逐步展開，占水稻面積的75%以上。茶樹綠色防控爭取到省植保植檢局的大力支持，購進太陽能殺蟲燈40臺，帶引誘劑色板5000片，在中云鎮(zhèn)的曉林茶場、思口鎮(zhèn)趙家茶場、清華鎮(zhèn)的古坊茶場，建立了三個示范點，合計示范面積1510畝。另外，省植保植檢局贈送了30臺殺蟲燈，也已安裝到珍珠山鄉(xiāng)蓮子灘茶場。

經過多年整治，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便堆放池、沼氣池(沉淀池)、生物凈化池(塘)等糞污處理設施得到了進一步完善，直接排放的行為也得到了有效遏制，產地環(huán)境進一步優(yōu)化。

健全標準化體系，推進農業(yè)標準化生產。2001-2002年，婺源縣制訂了《無公害茶生產技術》、《無公害茶質量標準》和《無公害茶園主要病蟲害及其防治》等技術標準。2000-2013年制定并完善了“大鄣山”大米種植和加工工藝2個標準、形成了“大鄣山茶”生產標準體系和《地理標志產品 婺源綠茶》等系列技術標準。

作為實施農業(yè)標準化生產的主力軍，農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、家庭農場發(fā)展迅速。到2014年底，全縣已認定的省級農業(yè)龍頭企業(yè)有10家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)有16家、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)有30家。發(fā)展家庭農場16家，登記注冊農民合作社420家，入社社員數14000戶，其中國家級農民合作社示范社4家，省級農民合作社示范社10家，市級示范社6家。

全力推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設。

婺源縣農產品質量安全檢測站建設項目于2010年4月由省發(fā)改委、省農業(yè)廳下達。2012年，縣農業(yè)局向縣政府提出將農產品質量安全檢測站、農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站等農業(yè)項目整合，籌建婺源縣農業(yè)綜合服務中心。目前，縣農產品質量安全檢測站實驗室建設工程和儀器設備安裝調試已全部完成，實驗室初步建成，已具備開展定性和定量檢測的硬件條件。

為及時充實婺源縣農產品質量安全檢測站技術人員，縣農業(yè)局通過相關程序從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調了兩名年輕同志到檢測站從事檢測工作。今年5月，兩名同志參加了在樂平舉辦的省級農產品質量安全檢測技術培訓，使婺源縣農產品質量安全檢測站真正具備相應的定性和定量檢測能力，為保障婺源縣農產品質量安全提供強有力的技術支撐。

突破瓶頸 打通農產品質量監(jiān)管最后一公里

進一步落實監(jiān)管經費。農產品質量安全監(jiān)管工作點多面廣，監(jiān)管任務繁重。婺源縣是農業(yè)大縣、旅游強縣，農產品質量安全監(jiān)管責任更加重大。2014年以來，縣政府已將農產品質量安全專項經費30萬元列入財政預算，但遠遠不能滿足農產品質量安全監(jiān)管工作的實際需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站雖然掛牌成立，但檢測設備、專業(yè)的檢測技術人員和農產品檢測經費配備不足。財政部門要將縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系的工作經費列入財政預算，為推進婺源縣農產品質量安全監(jiān)管工作、提升婺源縣農產品質量安全水平提供有力后盾。

完善農產品產地準出和市場準入制度。婺源縣有關職能部門卓有成效的工作為農產品產地準出和市場準入的實施打下了良好的基礎，但也存在機構隊伍不完善、制度不完備、條件不成熟等問題。推行農產品產地準出和市場準入制度需要循序漸進、不斷完善、逐步推開。重點應從以下兩個方面著力：立即著手頂層設計，明確農產品產地準出和市場準入管理的具體方式，研究制定關于農產品產地準出和市場準入《檢測合格證》管理的強制性規(guī)定和農產品產地準出和市場準入條件設計，從而徹底解決農產品離開產地，進入市場質量安全監(jiān)管缺位的現象；加強行業(yè)自律，農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作組織要設立檢測室開展自律性檢測，農產品批發(fā)市場和超市要設立檢測室開展入市抽檢，也可以委托縣級農產品質量安全檢測機構開展農產品監(jiān)測和檢測。

扎實推進農產品產地準出和市場準入基礎工作。農產品質量安全檢測能力是實施農產品產地準出和市場準入制度的最重要的保障條件，這既要做好相關宣傳培訓工作，又要大量的資金投入和足夠的檢測人員配備?？梢赃x擇條件較為成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農產品質量安全意識較高的農產品生產企業(yè)、農產品專業(yè)合作組織、農產品批發(fā)市場、超市進行農產品產地準出和市場準入試點，以點帶面，總結積累經驗，逐步推開。