【進(jìn)步的監(jiān)管和創(chuàng)新的實(shí)踐能夠更好地引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，不管是互聯(lián)網(wǎng)金融還是專車服務(wù)都是如此。】

7月31日，中國人民銀行（下稱“央行”）發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，因?yàn)樵谫~戶開立、支付驗(yàn)證、限額管理等方面重新劃定第三方支付業(yè)務(wù)等方面的具體規(guī)定，而被稱之為“史上最嚴(yán)”?！掇k法》中對支付余額上限和跨行轉(zhuǎn)賬等方面的限制，還被部分業(yè)界專家認(rèn)為是“阻礙金融創(chuàng)新”。

互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該是時(shí)下出現(xiàn)頻率最高的熱詞之一，但凡與之相關(guān)的概念都被反復(fù)熱炒，其通過具體的金融實(shí)踐而體現(xiàn)出的創(chuàng)新意義和顛覆意義已經(jīng)無需過多說明。馬云的“讓銀行睡不著”言猶在耳，由民營企業(yè)這樣的市場主體來挑戰(zhàn)國有銀行的市場地位，從一開始就得到了消費(fèi)者的歡呼。原因無他，是技術(shù)與商業(yè)的進(jìn)化給消費(fèi)者帶來了前所未有的便利，是“嬌縱”式的服務(wù)和傳統(tǒng)銀行那種居高臨下兩相對比之后的自然結(jié)果。所以，沒過幾年，支付寶、微信支付都已經(jīng)深度嵌入人們的生活場景。而曾經(jīng)被指賺錢賺到手軟的大銀行也開始放下姿態(tài)，開通公眾賬號與用戶互動(dòng)，這可能是巨無霸們第一次真正把“服務(wù)”落實(shí)到行動(dòng)上而不是口號上。

近幾年來你能看到的金融創(chuàng)新，大都不是從金融實(shí)體開始的。在互聯(lián)網(wǎng)金融概念與實(shí)踐還沒興起時(shí)，難以想象銀行會(huì)主動(dòng)實(shí)行跨行轉(zhuǎn)賬免費(fèi)的政策?？偠灾?，央行或者其他的主管部門在出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)之前，也應(yīng)看到這些自下而上的金融創(chuàng)新給金融業(yè)帶來的變化。

繼央行對非銀行支付機(jī)構(gòu)的“意見稿”之后，據(jù)悉8月即將發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)專車管理辦法的“意見稿”，事實(shí)上，這個(gè)意見稿醞釀已久，也號稱史上最嚴(yán)，但直至今日還猶抱琵琶半遮面，讓人難窺明細(xì)。包括出租行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和廣大的專車司機(jī)與乘客都在等待中觀望，以決定下一步的路徑選擇。

每一種創(chuàng)新都是在探索中逐漸成熟的，在誕生之初，都會(huì)有或多或少的缺點(diǎn)和弊端，這正是考驗(yàn)決策者智慧的地方。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，我們理所當(dāng)然地認(rèn)為政策制定者會(huì)站在宏觀的層面，為“創(chuàng)新”的落地掃清障礙，為傳統(tǒng)行業(yè)的市場化改革和轉(zhuǎn)型做出指引。

每一個(gè)新規(guī)出爐都要經(jīng)歷利益攸關(guān)方的博弈，都要考量各方的訴求，需要預(yù)判靴子落地之后的可能影響。我們有幸看到在金融領(lǐng)域，民營銀行的獲批與籌建、支付牌照的發(fā)放等等，這代表的都是一種進(jìn)步。

而在互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)層面，我們也希冀看到真正以市場為依歸和以改革為導(dǎo)向，出臺(tái)一個(gè)能夠有利于打破行業(yè)舊秩序的政策。

實(shí)踐證明，進(jìn)步的監(jiān)管和創(chuàng)新的實(shí)踐能夠更好地引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，不管是互聯(lián)網(wǎng)金融還是專車服務(wù)都是如此。endprint