張杰+赫崇飛+王繼輝

[摘要]中山火炬職業(yè)技術(shù)學院位于中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的需要為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院的發(fā)展提供了優(yōu)越的外部環(huán)境。中山火炬職業(yè)技術(shù)學院在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設中大有可為。也只有為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設提供更豐富、更實用、更直接的服務，才能與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設建立起融洽的關系，才能夠在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的同時發(fā)展自己，為自身的發(fā)展提供更廣闊的空間。

[關鍵詞]職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；城鎮(zhèn)化建設；現(xiàn)狀分析

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

2010年中山火炬職業(yè)技術(shù)學院獲批成為廣東省示范性高職院校和國家骨干高職院校立項建設單位、國家職業(yè)教育體制機制改革探索試點單位，成為廣東省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點任務的三所院校之一。中山火炬職業(yè)技術(shù)學院是中國高新區(qū)（現(xiàn)代裝備制造與汽車技術(shù)）人才指定培養(yǎng)基地?！耙詫W院為主組織學生實訓”的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設的“中山火炬模式”已形成，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設提供有力的支撐。

中山火炬職業(yè)技術(shù)學院位于中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在新時期，火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)亟須強化高端產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)文化、高尚環(huán)境、高端人才、高度宜居等珠三角最美麗灣區(qū)的國際化、高端化示范功能，拓展該區(qū)域的教育培訓、文化旅游等一體化示范功能，解決區(qū)域發(fā)展設計研發(fā)功能、市場營銷功能、教育培訓功能與高端人才缺失等問題。區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的需要為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院的發(fā)展提供了優(yōu)越的外部環(huán)境。中山火炬職業(yè)技術(shù)學院在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設中大有可為。也只有為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設提供更豐富、更實用、更直接的服務，才能與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設建立起融洽的關系，才能夠在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的同時發(fā)展自己，為自身的發(fā)展提供更廣闊的空間。從社會進步和人們的需求出發(fā)，建立服務型教育體系，為區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化建設提供更豐富、更實用、更直接的服務，不斷獲得自身發(fā)展所需的動力和活力，已成為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院在發(fā)展過程中一個急需解決的問題。

一、中山經(jīng)濟社會發(fā)展的特點

中山市積極把握實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》帶來的重大機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，科學謀劃、積極先行，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，努力建設珠三角三大經(jīng)濟圈的重要交通樞紐，著力打造沿海產(chǎn)業(yè)帶先進制造業(yè)基地、珠江口西岸重要服務業(yè)基地，努力建設全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點、全國創(chuàng)新審批方式改革試點和廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新試點。中山市擁有國家級產(chǎn)業(yè)基地27個，省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)15個和省級以上名牌名標406個/件，落戶中山世界500強企業(yè)有24家。

（一）地緣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

中山是粵西連接深圳、香港乃至更寬地域的黃金走廊。廣珠城軌的開通，規(guī)劃建設中的西部沿海鐵路、港珠澳大橋、深中通道，將為中山提供更為便利的交通條件，90公里半徑內(nèi)中有5大機場和4大外輪深水港，中山的港口集裝箱吞吐量位居中國十強、世界百強的地位，從中山港往香港航程僅需75分鐘，對外發(fā)展貿(mào)易方便，是天然的海運良港。

現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)部門。根據(jù)正在修編的《中山市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市委市政府決定從現(xiàn)在起，力爭用10年左右時間將中山打造成為珠三角西翼區(qū)域性物流中心。

（二）“一鎮(zhèn)一品”的互補性經(jīng)濟模式

中山是廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新試點城市，并且是珠江口西岸重要的先進制造業(yè)城市和現(xiàn)代服務業(yè)基地。中山傳承著濃厚的“親商安商、扶商富商”發(fā)展氛圍，擁有各類市場20多萬家，其中外商投資企業(yè)就有3629家，投資總額高達167億美元。

中山的科技創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，12個科技專業(yè)鎮(zhèn)，培育了一大批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！耙绘?zhèn)一品”是中山獨有的經(jīng)濟模式，各鎮(zhèn)錯位發(fā)展，已形成中國乃至世界的專業(yè)品類生產(chǎn)集散地，專業(yè)鎮(zhèn)已成為中山市最具特色也最具活力的經(jīng)濟增長點，也開創(chuàng)了極具特色的中山發(fā)展模式。

（三）現(xiàn)代工業(yè)的火炬?zhèn)髌?/p>

中山火炬開發(fā)區(qū)由國家科技部、廣東省政府和中山市政府于1990年共同創(chuàng)辦的國家級高新區(qū)，是中山工業(yè)最發(fā)達的區(qū)域。

中山火炬開發(fā)區(qū)匯聚了來自20多個國家和地區(qū)的知名企業(yè)，工業(yè)企業(yè)1000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)500多家，世界500強企業(yè)有23家，出口創(chuàng)匯位居中國十強，同時擁有中國包裝印刷基地、中國電子中山基地、國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中國技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化（中山）示范基地、中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、中國綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，國家火炬計劃裝備制造中山（臨海）基地，七塊國家級牌子居全國高新區(qū)之最。

在廣東，中山“火炬速度”一直令人交口稱頌；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營方面，中山“火炬模式”和“火炬現(xiàn)象”在全國高新區(qū)廣為流傳，開放和勇敢的中山火炬人以實際行動書寫了一個現(xiàn)代工業(yè)的火炬?zhèn)髌妗?/p>

（四）轉(zhuǎn)型升級平臺的翠亨新區(qū)

中山翠亨新區(qū)位于中山東部沿海，地處珠三角地理中心，是溝通珠江口西岸和東岸的戰(zhàn)略橋梁。新區(qū)規(guī)劃范圍包括南朗鎮(zhèn)、橫門島及東部臨海區(qū)域，總規(guī)劃面積約230平方公里，起步區(qū)約20平方公里。翠亨新區(qū)是中共廣東省第十一次代表大會確定的全省轉(zhuǎn)型升級重大合作平臺之一。

翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇以“前瞻性、根植性、錯位性、融合性”為原則，與臨近地區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展，著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大方向的六個重點產(chǎn)業(yè)：即以文化服務為重點的新興服務業(yè)、以科技創(chuàng)新為重點的生產(chǎn)服務業(yè)、以旅游休閑為重點的生活服務業(yè)和以健康醫(yī)藥為重點的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、以風電產(chǎn)業(yè)為重點的新能源產(chǎn)業(yè)、以游艇產(chǎn)業(yè)為重點的海洋產(chǎn)業(yè)，努力將翠亨新區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的重大合作平臺。翠亨新區(qū)依托“九峰環(huán)抱、七水匯集”的生態(tài)基底，打造“青山翠林襯城、碧水綠道融城”的生態(tài)格局，使其成為世界一流的宜居、低碳、現(xiàn)代化的濱海新城。

（五）文化名城

中山市是中國民主革命先行者孫中山先生的故鄉(xiāng)。中山歷來崇文重教，因特殊的地理和人文環(huán)境，孕育了許多英才俊彥，產(chǎn)生了眾多聞名中外、影響深遠的歷史人物。中山的文化傳承形成本土獨具特色的香山文化，香山文化與嶺南文化同構(gòu)，為嶺南文化增色添彩，對嶺南文化研究是一個重大推動。“慈善萬人行…全民修身行動”都彰顯了中山以博愛、創(chuàng)新、包容、和諧的精神，闡述城市的幸福與光榮，中山正向著建設文化名城的目標邁進。

二、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為高職教育發(fā)展提供有力保障

中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。主要經(jīng)濟指標總量均位居全市首位。經(jīng)濟快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及人力資源結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，特別是對高技能應用型人才的需求更為迫切。據(jù)測算，中山火炬高新區(qū)未來五年對高技能人才的需求，每年將高達2萬人以上，對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的目標明確之后，對高端技能型人才的需求大幅增長。

區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展則可以加大人們接受高等教育的迫切需求.并能夠為高職教育提供更多的投入.進而為高職教育的進步提供有力的保證。

國家《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2008-2020）》對廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了明確要求，要將珠三角地區(qū)建成“世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地”和“全國重要的經(jīng)濟中心”，2009年，廣東省政府提出，把“促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”作為全省經(jīng)濟工作的首要任務，實施將勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動力從珠三角地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移至粵東、粵西和粵北地區(qū)的“雙轉(zhuǎn)移”，加快現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)提升自主創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”戰(zhàn)略，建立具有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”和“雙提升”的戰(zhàn)略目標，《綱要》對職業(yè)教育也提出了明確的要求，要“以新的思維和機制推動高等教育發(fā)展上水平?！币巴七M校企合作，建設集約化職業(yè)教育培訓基地，面向更廣大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地?！睆V東省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院提供了難得的發(fā)展機遇。

中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是火炬學院依托的最堅實的行業(yè)背景。從教育的角度看，園區(qū)具有幾個突出的特點：一是產(chǎn)業(yè)具有突出的高科技特征，是我國具有巨大發(fā)展前景和潛力的產(chǎn)業(yè)，代表著我國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。這與我國高職院校培養(yǎng)的人才目標是相一致的，有利于學生就業(yè)向這一領域流動。二是產(chǎn)業(yè)的高科技含量充實了專業(yè)和課程的內(nèi)涵，提升了教育教學水平從而有利于提高我校學生的就業(yè)能力和競爭力。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)具有工程性研發(fā)的特征，與學院的項目研發(fā)水平和特征相一致。有利于學院的產(chǎn)學研綜合能力的提高，促進學院辦學水平和核心競爭力的提高。

中山地區(qū)處于廣東省的樞紐地位，與廣州、珠海和香港之間，交通十分便捷，區(qū)域之間的經(jīng)濟合作日益頻繁和緊密。這一大區(qū)域是我國經(jīng)濟最有活力的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整最迅捷的地區(qū)。這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特征決定了對高素質(zhì)人力資源的要求，火炬學院在辦學中，目前的人才培養(yǎng)和輸送范圍，已經(jīng)突破了中山地區(qū)。在校企合作和校際合作方面，區(qū)域更為廣闊，合作形式更為豐富，成為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院輻射力提升的重要條件。

三、中山火炬職業(yè)技術(shù)學院推動區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展現(xiàn)狀

中山火炬職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)辦于2004年4月，直屬中山市人民政府，并由市政府委托中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理。校企深度融合的“中山火炬模式”受到國家教育部、廣東省政府、省教育廳的高度關注。推動區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化建設的具體措施：

（一）軍地共建培訓基地

建立了軍地合作的人防教育主題公園和交通戰(zhàn)備器材保障培訓中心，培養(yǎng)防災減災和交通戰(zhàn)備的高技能型專門人才。省、市人防辦出資4000萬（首期2000萬），中山火炬開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)籌95畝土地，學院提供人才與管理，共同建設“中山人防教育主題公園”，并以此為基礎，共同申報了人防與應急管理專業(yè)，編寫了《防空防災知識與技能》、《人防與突發(fā)事件安全防護教育》教材；與國家和省交通戰(zhàn)備辦公室聯(lián)合共建廣東省交通戰(zhàn)備器材保障培訓中心，編寫了《裝配式公路鋼橋使用與管理培訓教程》、《裝配式公路鋼橋構(gòu)件圖集》，聯(lián)合開展了7期培訓。

（二）校協(xié)共建培訓學校

與中山市現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)會共建中山市現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)培訓學校，面向社會人員及中山市高等院校在校生，重點圍繞現(xiàn)代服務業(yè)，主要在金融管理、企業(yè)管理、市場營銷、項目管理、物流管理、裝潢設計與制作、企業(yè)信息化管理等7個專業(yè)16項工種的職業(yè)資格認證培訓及考試。

（三）聯(lián)合共建科技平臺

國家科技部、省科技廳、開發(fā)區(qū)管委會累計投入900多萬元，與學院共建“光機電技術(shù)創(chuàng)新平臺”，并以此為基礎，成立全市第一家光學工程技術(shù)中心。2007年以來，為園區(qū)36家光學企業(yè)提供檢測與技術(shù)服務。

（四）回爐培訓企業(yè)員工

開展企業(yè)員工“回爐”培訓，2007年以來，累計培訓企業(yè)員工8000余人次。同時，積極面向社會開展職業(yè)技能考證培訓和資格鑒定，2009年共鑒定2600余人次。逐步形成了多層次、多形式、多渠道的社會培訓新格局。

四、中山火炬職業(yè)技術(shù)學院推動區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化建設存在的問題

中山火炬職業(yè)技術(shù)學院社會服務雖然經(jīng)歷了快速的發(fā)展，辦學條件不斷改善，教師的社會服務能力不斷提升，但對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設仍存在著諸多不足。

一是缺乏系統(tǒng)性。與區(qū)域企業(yè)合作和為地方服務中僅局限于搞一、兩個項目，缺乏長遠規(guī)劃，沒有整體性、連續(xù)性，沒能形成長期和系統(tǒng)的服務理念和服務體系，應從怎樣堅持不懈、辦出特色、形成品牌進行長遠思考規(guī)劃。

二是缺乏緊密性。高職院校的行政隸屬關系上脫離行業(yè)，形成了與企業(yè)聯(lián)系不緊密的格局，在服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展上也往往停留在認識上或者口頭上，這就直接導致社會服務意識滯后，服務成效欠佳，應與企業(yè)密切對接，共同合作建立二級學院等。

三是缺乏主動性。當前我國高職教育處于快速發(fā)展階段，高職院校的教師也承擔著較為繁重的教學任務，并且存在著對與社會、企業(yè)打交道熱情不夠、精力不足的問題，不能夠積極主動走出校門參與到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設中去。

地方高職院校服務區(qū)域社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的外延正在逐漸擴大，作為省示范和國家骨干院校的中山火炬職業(yè)技術(shù)學院，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設為職責，更應當向社會開放，與社會融為一體。中山火炬職業(yè)技術(shù)學院社會服務體系要樹立經(jīng)營學校的理念，實現(xiàn)自我造血功能，適應區(qū)域社會發(fā)展需求，努力成為區(qū)域社會發(fā)展的知識庫、人才庫、助推器。