吳杰　謝紅燕　寧凌

摘要：海洋生態(tài)系統(tǒng)在人類社會的不斷開發(fā)中面臨著資源枯竭、種群衰退、生態(tài)破壞嚴重等問題。傳統(tǒng)的海洋管理模式無法應對這些突發(fā)問題，亟需人類運用生態(tài)系統(tǒng)方法對其進行綜合性的管理。本文從生態(tài)系統(tǒng)的定義出發(fā)、立足于海洋生態(tài)系統(tǒng)的理論基礎，探索了海洋綜合管理的體系構建。旨在為海洋綜合管理提供新的理論，來實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)；海洋綜合管理；內涵界定；體系構建

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

隨著時代的發(fā)展，人類在對海洋認識加深的同時，也不斷強化著對海洋資源的開發(fā)和利用，但由于缺乏科學的手段和合理的規(guī)劃，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，海生生物逐漸滅絕，海洋危機不斷加深。據(jù)有關資料顯示：“約有一半以上的海洋生態(tài)系統(tǒng)正處在退化狀態(tài)，這一數(shù)據(jù)可占全球的60%”，如何拯救海洋生態(tài)系統(tǒng)？這是人類急需解決的問題。

1海洋生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展及概況

海洋生態(tài)系統(tǒng)（Marine Ecosystem）是海洋中由生物群落及其環(huán)境相互作用所構成的自然系統(tǒng)[1]。要明確海洋生態(tài)系統(tǒng)的內涵，首先我們應從生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）的由來入手。

1.1生態(tài)系統(tǒng)的產生及其發(fā)展

生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）是經過漫長的歷史過程才產生的，其發(fā)展歷程（圖1）可分為4個階段：萌芽時期；產生時期；發(fā)展演化；學科分支。

生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）一詞，由英國生態(tài)學者阿瑟·喬治·斯坦利（Arthur George Tansley ）于1935年提出。他認為生物與其周圍的環(huán)境有著不可分割的依存關系，首次將“系統(tǒng)”這一概念引入生態(tài)學中，標志著生態(tài)學的產生。而在此之前，有記載顯示德國人K.A.默比烏斯于1877年和美國人S.A.福布斯于1887年曾分別用生物群落 （Biocoenosis）和小宇宙 （Microcosm）這兩個詞，描述了類似內容，可視為生態(tài)學的萌芽階段。

A.G.斯坦利的這一“生態(tài)系”理論后來經過充實和發(fā)展，逐漸成為生態(tài)學的一個重要分支。20世紀40年代后，生態(tài)系統(tǒng)由理論進入實驗階段。特別是1960年以后，基于數(shù)學、系統(tǒng)分析、計算機和控制論的生態(tài)系統(tǒng)研究，使生態(tài)系統(tǒng)研究逐漸由定性走向定量，并逐漸形成了生態(tài)系統(tǒng)的若干邊緣分支。海洋生態(tài)系統(tǒng)就是其中的一個分支。

1.2海洋生態(tài)系統(tǒng)的路徑及其表述

相比于其他領域生態(tài)方面的研究，海洋生態(tài)研究的起步要晚的多，于1970年后才開始。1972年美國、日本、加拿大學者基于慢性污染對生態(tài)系統(tǒng)的影響所進行的“控制生態(tài)系統(tǒng)污染實驗” （簡稱CEPEX）揭開了海洋生態(tài)科學研究的序幕。而在世紀之交，由于海岸帶、河流入?？诘鹊胤降沫h(huán)境不斷惡化、資源持續(xù)衰退，從而引起了世界海洋國家的普遍關注。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，簡稱UNCED，在借鑒陸地-“基于生態(tài)系統(tǒng)管理”（EBM）概念[2]的基礎上，提出了要從生態(tài)系統(tǒng)的整體出發(fā)，來管理海洋資源和開發(fā)海洋活動，從而實現(xiàn)沿岸和近海環(huán)境綜合管和持續(xù)發(fā)展。這標志著基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理概念的形成，為以后海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究提供了參考和借鑒。

隨后越來越多的國家建立了類似于CEPEX的裝置，研究了包括海-氣界面相互關系，水-沉積物相互關系，生物海洋學等海洋分支系統(tǒng)，為劃分詳細的海洋生態(tài)學科打下了基礎。參考了大量國內外海洋生態(tài)文獻，并具體研究了海洋生態(tài)系統(tǒng)代表性概念之后，本文從以下三方面對海洋生態(tài)系統(tǒng)做表述：

（1）海洋生態(tài)系統(tǒng)在空間上包含近岸和大洋2大部分。近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)泛指海、陸交匯與過渡地帶。學者王其翔， 唐學璽（2010）[3]對此做了詳細研究，并把海灣、河口、鹽沼區(qū)、紅樹林、上升流區(qū)、珊瑚礁等9大不同類別生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃為近岸生態(tài)系統(tǒng)。大洋生態(tài)系統(tǒng)指遠離大陸、受人類影響小、自然調控能力強的生態(tài)系統(tǒng)。

（2）海洋生態(tài)系統(tǒng)在內容上由生物、非生物環(huán)境構成。生物環(huán)境包含海洋動、植物以及水中微生物。非生物環(huán)境由有機物、無機物、海水鹽度、深度、光照、水團、潮汐等構成。崔木花，侯永軼（2008）認為這兩部分對于海洋生態(tài)系統(tǒng)同等重要[4]，無論缺少哪一方，都會喪失海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能。

（3）海洋生態(tài)系統(tǒng)在類別上是一種動力學系統(tǒng)，具有高度的復雜性。既囊括了海生生物群體與非生物環(huán)境之間互助、互動、互相影響的龐大動力學系統(tǒng)：又涵蓋了包括生物、生物化學、地質、物理等在內的相互疊加過程及其非線性作用，具有高度的復雜性[5]。

2海洋綜合管理的發(fā)展路徑

海洋綜合管理是現(xiàn)代政府對特定海域進行的高層次形態(tài)管理，世界上實施海洋綜合管理最早的國家是美國。海洋綜合管理概念的發(fā)展在國際上也經歷了一個復雜的過程。

1982年《聯(lián)合國海洋法公約》序言喚醒了沿海國家的海洋意識，并引發(fā)了學者對海洋綜合管理理論的探討。其中代表性的有：A.溫內達赫爾（1980）論述了海洋綜合政策的重要性；J.M阿姆斯特朗和P.C賴納[6]對海洋綜合管理的范圍進行了明確界定，并將其納入了美國九大海洋管理種類之中；A.D.庫珀[7]（1992）通過將海洋管理與土地利用管理進行比較，得出了海洋綜合管理的難度更大，復雜性更強等特點，剖析了管理復雜性的原因，提出通過制定適宜的管理體系，從而獲得最大化的海洋整體利益；G.皮特[8]（1992）則認為任何單一的海洋管理體系都難以應對和管理海洋系統(tǒng)，我們必須制定出海洋管理的基本原則和框架，并通過國家間的協(xié)作，實現(xiàn)海洋的整體優(yōu)化；B.塞亞·恩[9]（1993）則認為要通過建立一種動態(tài)平衡機制，來實現(xiàn)海洋綜合管理的長期發(fā)展。

中國在海洋綜合管理方面也做了大量研究。學者鹿守本[10]開創(chuàng)了我國海洋綜合管理的先河，并在其著作《海洋管理通論》中對海洋價值、海洋管理特點和海洋基本理論進行了系統(tǒng)的、全面的論述；學者陳東勝[11]（1998）認為應在海洋權益、資源開發(fā)和環(huán)境保護三者相協(xié)調的條件下進行海洋綜合管理：胡增祥等[12]（2001）則認為要制定適應本國國情的海洋綜合管理模式，并將海洋綜合管理的范圍延伸到了公海區(qū)域，認為其理應受到各國保護；學者呂建華[13]（2004）則直接提出構建我國海洋綜合管理的法律法規(guī)：譚柏平[14]（2008）則認為應該將海洋資源管理作為海洋綜合管理的核心內容，并且提出了一整套海洋綜合管理方案：此外政府出臺的《中國海洋21世紀議程》對海洋綜合管理內涵、海洋管理的預期目標也進行了明確闡述。

總體而言，國內外學者對于海洋綜合管理都進行了相關研究，但研究基本停留在問題的提出階段，缺乏定量化的數(shù)據(jù)研究，不能促進海洋綜合管理的深入化發(fā)展。

3海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合化管理體系的構建

通過對生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋綜合管理的系統(tǒng)分析之后，本文從海洋管理的范圍選取、目標確立、方法制定和實施原則4個方面來構建綜合化的海洋生態(tài)管理體系。（圖2）

圖注： 基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理是以實現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)價值和經濟價值的共贏為三大基本目標，在空間上包括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)，在內容上應涵蓋生物種群和非生物環(huán)境兩大部分，通過立法、行政、經濟三大管理方法，在遵循合理性、適應性、可持續(xù)性對策原則的條件下，來實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的多層次目標發(fā)展。圖中的海洋非生物環(huán)境系統(tǒng)因其自身的循環(huán)、調節(jié)和再平衡功能，可在非人類干預下、通過自身功能來實現(xiàn)部分海洋綜合管理目標。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理涉及空間、內容兩大管理范圍。（1）空間上：囊括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)。如表1所示，近岸生態(tài)系統(tǒng)管理所涉及的范圍較廣，包含河口、海灣、鹽沼區(qū)等9大不同種類生態(tài)系統(tǒng)，需要針對9大種類系統(tǒng)的不同特征，制定相應的管理模式；大洋生態(tài)系統(tǒng)包括遠洋、極地兩類生態(tài)系統(tǒng)，需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境進行細致化管理。（2）內容上：涵蓋生物種群和非生物環(huán)境2大部分。生物種群的管理需要對水中動、植物、微生物利用特制工具，對其進行專業(yè)化分類管理。非生物環(huán)境的管理需要涉及到有機物、無機物、潮間帶以及海水鹽度、深度等眾多問題。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理包含三大管理目標。（1）生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展目標。海洋生態(tài)管理應強化生態(tài)資源的持續(xù)化管理，通過縱向整合生物資源、橫向發(fā)展生物鏈條，達到生物資源的持續(xù)化發(fā)展；（2）生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展目標，這是海洋綜合管理的難點。因為要實現(xiàn)近岸9大生態(tài)系統(tǒng)的合理循環(huán)，2大遠洋生態(tài)系統(tǒng)的科學發(fā)展和數(shù)以億計的種群發(fā)展，需要在綜合管理的過程中做到主次分明、統(tǒng)籌兼顧，從而實現(xiàn)整體海洋生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)發(fā)展；（3）生態(tài)與經濟價值共贏目標。海洋經濟與海洋生態(tài)的協(xié)調化發(fā)展是海洋綜合管理的最終落腳點。人類對海洋進行綜合管理的目的，就是在實現(xiàn)海洋發(fā)展的同時，來為人類提供各種價值，而其中最重要的就是經濟價值。所以海洋綜合管理的終極目標是將人類經濟價值附加到海洋生態(tài)價值之中，在實現(xiàn)生態(tài)價值的同時，來獲得人類所需的經濟價值。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理的三大管理方法。（1）海洋立法：根本保障海洋綜合管理堅決執(zhí)行的措施是構建海洋生態(tài)立法，形成一套生態(tài)管理的立法體系。這一體系的立法應該包括海洋資源管理立法、海洋環(huán)境檢測立法、海洋經濟發(fā)展立法以及海洋生態(tài)評估立法這四大方面；（2）行政管理：這是實現(xiàn)海洋綜合管理的必要手段。在海洋生態(tài)立法的基礎上，只有依靠國家的行政機構，依靠海洋執(zhí)法人員的宣傳、貫徹和執(zhí)行，才能實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的科學性、合理性發(fā)展，才能促使我國的海洋綜合管理走向持續(xù)化、正軌化的道路；（3）經濟措施：有效的經濟措施可實現(xiàn)海洋綜合管理的全面發(fā)展。通過獎-懲結合來保證生物多樣性發(fā)展；通過高科技技術投入來實現(xiàn)海洋生態(tài)化發(fā)展。

基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理的對策實施應遵循三大原則。（1）合理性原則：在實施海洋綜合管理的對策過程中，首先應該把握對策的合理性原則，根據(jù)其海洋生態(tài)種群的特性合理地、適中地執(zhí)行管理政策，以達到政策預期的最高值；（2）適應性原則：要根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的變化程度、受污染的嚴重程度來實施相應的對策，做到政策適應環(huán)境，對策解決問題等效果；（3）可持續(xù)性原則：在既不影響海洋自身長足發(fā)展的同時，來實施滿足人類需求的適當性海洋開發(fā)活動。

4結論和討論

通過上述分析，基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理具有如下特征：它是以實現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)可循環(huán)發(fā)展、生態(tài)價值和經濟價值共贏為基本目標，在空間上包括近岸和大洋2大生態(tài)系統(tǒng)，在內容上應涵蓋生物種群和非生物環(huán)境2大部分，通過立法、行政、經濟三大方法管理，在遵循合理性、適應性、可持續(xù)性對策原則的條件下，達到多層海洋管理目標的協(xié)調發(fā)展。

要實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的綜合化管理，需要國家、政府、人民的共同參與和推動，更需要高科技和先進技術的支撐，并通過建立海洋綜合管理的評估系統(tǒng)和評價體系來在實踐中不斷檢驗、修改和完善。本文只是對概念進行了界定，以后還需做大量定量分析，在生態(tài)系統(tǒng)綜合管理評估以及評估體系建立等方面做更深入的研究。

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