青鳥(niǎo)

據(jù)媒體報(bào)道，自主招生、藝術(shù)類招生及補(bǔ)錄已經(jīng)成為“特招”腐敗的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重危害教育公平。教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，可以使人們通過(guò)自身努力，提升參與平等競(jìng)爭(zhēng)的能力。高考特招淪為“點(diǎn)招”，極大損害了教育公平，從而形成社會(huì)階層的固化，加劇貧富群體之間的矛盾和對(duì)立。

特招本身并沒(méi)有原罪，在全國(guó)統(tǒng)考之外，賦予高校一定的自主招生權(quán)利，制定針對(duì)藝術(shù)類特長(zhǎng)生的特殊政策，其本意在于打破社會(huì)上廣為詬病的“一考定終身”唯分?jǐn)?shù)論的做法，讓那些有特殊才能的學(xué)生獲得深造?！疤卣懈瘮　钡某霈F(xiàn)，源于管理監(jiān)督存在漏洞，給了一些既得利益者“近水樓臺(tái)先得月”的空子。

其一，信息缺乏公開(kāi)。根據(jù)教育部規(guī)定，安排跨?。▍^(qū)、市）招生的本科高校，在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，可以預(yù)留少量計(jì)劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。不過(guò)，以往高校在公布招生計(jì)劃和錄取人數(shù)時(shí)，幾乎都不會(huì)公示預(yù)留招生計(jì)劃去向。招的誰(shuí)，怎么招的，很少向社會(huì)公示。

其二，標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。在自主招生中，一些高校在招生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、自主選拔環(huán)節(jié)，特別是面試環(huán)節(jié)不盡合理，制度規(guī)范不嚴(yán)密，存在某些漏洞。比如，以極富彈性的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定取舍；有一些以“特長(zhǎng)生”的名義，大幅降分錄取高考低分考生；在藝術(shù)、體育等特長(zhǎng)生材料方面弄虛作假，騙取“自主招生”資格。

其三，權(quán)力缺乏監(jiān)管。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出，高考自主招生腐敗的原因，就是權(quán)利不受到其他一方監(jiān)督。一些學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有民主決策，教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)淪為擺設(shè)，招生指標(biāo)成為少數(shù)人權(quán)力尋租的資源。同時(shí)，高校公示時(shí)往往只是公布考生的考號(hào)、姓名、畢業(yè)中學(xué)等少量信息，根據(jù)這些公示信息，公眾根本無(wú)法監(jiān)督。

遏制“特招腐敗”亟待制度堵漏。一方面，強(qiáng)化陽(yáng)光公開(kāi)。預(yù)留計(jì)劃及去向，自主招生的標(biāo)準(zhǔn)、條件、錄取過(guò)程，必須全面充分地向社會(huì)公開(kāi)，形成包括行政權(quán)力、公眾、相關(guān)當(dāng)事人等在內(nèi)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于在招生制度當(dāng)中違背教育公平的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。