李妮 張壬戌

上海市郵政公司黨委書記、總經(jīng)理陳必昌，2011年底當選虹口區(qū)人大代表，2013年初當選上海市人大代表。當選人大代表后，陳必昌結(jié)合郵政公司實際，找到了代表工作與業(yè)務工作的結(jié)合點。作為人大代表，他全力履職，積極參加各項代表活動，深入聯(lián)系選民、聯(lián)系社區(qū)。作為企業(yè)管理者，他帶領(lǐng)上海郵政的全體職工推動了企業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展。

上海市郵政公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的帶頭人

2011年2月，陳必昌從山東省郵政公司調(diào)到上海市郵政公司，全面主持工作。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和日益嚴峻的市場環(huán)境，以他為班長的上海郵政公司領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工一步一個腳印穩(wěn)步推進了一系列改革，逐個逐項規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。在陳必昌的帶領(lǐng)下，上海郵政一步一個腳印，趟出了一條現(xiàn)代化大都市郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，企業(yè)發(fā)展的脈絡越來越清晰，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方向越來越明晰。

2011年，上任之初陳必昌就花了大量心血深入基層進行調(diào)研。在廣泛聽取企業(yè)員工意見的基礎上，明確提出建設具有中國特色上海特點的大都市郵政企業(yè)的戰(zhàn)略目標，確立了“堅持科學發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，推動快速發(fā)展”的工作思路，初步凝聚起全體干部員工對于改革發(fā)展的信心。2012年，陳必昌帶領(lǐng)上海郵政完成了經(jīng)營組織架構(gòu)改革，推行“放水養(yǎng)魚”政策，進一步理順了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。在市區(qū)，他大力推進郵政機構(gòu)改革，在全國四個直轄市郵政企業(yè)中，率先實施市區(qū)機構(gòu)調(diào)整，建立與上海行政區(qū)劃基本對應的16個區(qū)（縣）郵政分支機構(gòu)，在他的帶領(lǐng)下，各區(qū)縣單位主動與區(qū)縣黨委、政府、人大、政協(xié)聯(lián)系匯報工作，更好地融入和服務于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。在城郊，發(fā)揮郵政營投網(wǎng)絡和營銷渠道的優(yōu)勢，對接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把市郊的特色農(nóng)產(chǎn)品配送到全市、全國各地，為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設作出探索，產(chǎn)生了“農(nóng)民高興、企業(yè)受益、政府滿意”的社會效應。當年業(yè)務收入突破50億元，大大提振了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2013年，在他的帶領(lǐng)下，全公司上下以敢于擔當?shù)钠橇陀職?，痛下決心、痛下狠心，改變過去片面追求經(jīng)營規(guī)模的思維定式，牢固樹立“效益第一”的觀念，堅決遏制靠成本拉動的無效業(yè)務。2014年，以他為班長的市公司領(lǐng)導班子創(chuàng)新地將年度工作細化分解為五個方面30項重點任務，他親自掛帥牽頭，班子成員帶頭包干，明確責任，明確時間節(jié)點，舉全公司之力，狠抓落實。尤其是圍繞“全面深化改革，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級”的目標，推行了預算標桿管理新體系，全面實施零基預算，各級各層降本增效的意識顯著增強，工作創(chuàng)新越來越主動;重新設計了企業(yè)經(jīng)營模式，確立了“一機兩翼”業(yè)務新模型，將幾十年來以產(chǎn)品為中心的組織架構(gòu)變革為以客戶為中心的高效、綜合的組織架構(gòu)，為客戶創(chuàng)造價值的理念越來越深入人心，服務越來越貼心。

企業(yè)員工合法權(quán)益的維護者

在帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，陳必昌時刻警示自己：我不僅是企業(yè)的管理者，更是一名由企業(yè)員工選出的人大代表，既要重視企業(yè)的發(fā)展，又要反映好企業(yè)員工的訴求，維護好員工的合法權(quán)益。他千方百計增加企業(yè)員工、特別是一線員工的收入，構(gòu)建員工收入與企業(yè)經(jīng)營效益線性增長機制，創(chuàng)新崗位績效薪酬分配管理，探索不同工種崗位薪酬分配新模式，鼓勵多勞多得，堅持每月兌現(xiàn)專項業(yè)務競賽獎勵政策，形成“誰干好誰得益”的機制和氛圍，增強員工的積極性和主動性。

在公司管理中，他經(jīng)常強調(diào)：“要像尊重自己父母一樣尊重員工，要像關(guān)愛自己子女一樣關(guān)愛員工”。在他的推動下，上海市郵政公司建立了維護員工權(quán)益協(xié)調(diào)推進發(fā)展工作小組，編修了《上海郵政員工維權(quán)手冊》，搭建了市郵政公司、二級單位、支局三級維權(quán)組織架構(gòu)，形成了“思想有共識、維權(quán)有組織、投訴有渠道、宣貫有培訓、處理有時效”五位一體的員工維權(quán)機制。通過開設員工維權(quán)熱線、開辦《上海郵政報》維權(quán)專欄、組織支局長維權(quán)培訓等舉措，切實保障了員工權(quán)益，在公司內(nèi)形成了“尊重勞動、尊重員工”的良好氛圍。在他的關(guān)心下，“冬送溫暖夏送清涼”、節(jié)假日幫困幫扶、員工重病和住院醫(yī)療互助保障、員工勞動保護等工作均有序推進。在他的努力下，確保了員工的合法權(quán)益，構(gòu)建了良好的工作環(huán)境，郵政公司也得到了快速發(fā)展，先后獲得全國文明單位、上海市文明行業(yè)等榮譽稱號。

這些工作得到了全公司上下的贊同、擁護、歡迎和支持，上海郵政的員工們感到更加幸福、更有尊嚴，形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍，廣大干部員工的服務意識、服務水平也顯著提升，涌現(xiàn)出一批想百姓所想、急百姓所急的優(yōu)秀服務標兵。

代表履職力爭一場不落的先進分子

當選人大代表后，雖然本職工作十分繁忙，但陳必昌終是將代表履職放在本職工作前面，珍惜每一次代表活動機會。對每一份工作報告，他總是細細研究，吃透精神;對每一場會議討論，他總是充分準備，進言獻策;對每一次代表視察，他總是抽出時間，積極參與。在參加每次人代會后，陳必昌總會整理情況，形成傳達會議精神材料。在閉會期間，他總是與選民員工進行交流，了解他們的所思所想，聽取他們對郵政發(fā)展的意見建議;他經(jīng)常深入所聯(lián)系的東泰華、南天潼等社區(qū)，了解社區(qū)情況，征集居民們對郵政服務的要求。采用了大家的合理提議，搭建了郵政的十大服務平臺、改建代理金融網(wǎng)點，推廣投遞服務（先進）標準，實行掛號函件簽約投遞，不斷提高郵政的服務水平，推進了上海郵政的整體工作。

陳必昌始終秉承群眾利益無小事的信念認真履職，切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動解民憂，以真摯情感暖民心。2012年在市代表聯(lián)系社區(qū)座談會上，四川北街道的民意代表們反映，某醫(yī)院的一垃圾堆積點設在相鄰住宅大樓墻外一角，導致居民無法正常開窗。居民們多次與院方交涉而未果。了解情況后，陳必昌及時聯(lián)系街道和醫(yī)院，積極協(xié)調(diào)，反復溝通，達成共識。在大家的共同努力下，院方在不久之后，將垃圾堆放點挪位，困擾居民多年的問題得到了解決。

在走訪基層時，他了解到，上海最大的老式公寓大樓——四川北路街道的河濱大樓中有眾多的空巢老人年老體弱、腿腳不便，中午吃飯難的問題由來已久。為此，他與公司班子達成共識，決定盡快解決老人們的用餐問題，很快，郵政公司食堂便正式向老人們提供了五菜一湯的溫暖午餐。為了符合老人的飲食習慣，他還要求食堂工作人員在烹調(diào)時做到清淡少油、不放辣、骨頭少、酥而不爛，并配備了環(huán)保塑料盒，讓老人們吃得放心。不少訂餐老人食用后非常滿意。

作為市人大內(nèi)司委委員，陳必昌代表對內(nèi)司委的各項工作都積極參與。他全程參加了《上海市村民委員會選舉辦法（修訂草案）》、《上海市預防職務犯罪工作若干規(guī)定（草案）》立法調(diào)研和草案起草工作。認真審議《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法（修訂草案）》、《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例（草案）》、《上海市老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》等議案。

兩年的履職過程中，作為內(nèi)司委委員他一直關(guān)注“積極應對城市老齡化趨勢，發(fā)展老齡事業(yè)情況”監(jiān)督調(diào)研，參加座談會十余次，實地視察各類養(yǎng)老服務機構(gòu)。2014年又深入社區(qū)，廣泛聽取老年人對《上海市老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》的意見建議，在其聯(lián)系的社區(qū)開展居民問卷調(diào)查，以爭取收集到居民群眾最真實的意見建議。他作為調(diào)研組成員參與修改后“兩法”（刑訴法、民訴法）實施情況監(jiān)督調(diào)研。不僅多次赴基層法院旁聽刑事和民事案件庭審，還赴社區(qū)檢察室、公安派出所、社區(qū)矯正中心和監(jiān)獄等一線實地調(diào)研。為促進“兩院”更好地為上海金融中心建設提供司法保障，他專程赴證監(jiān)局聽取了“兩院”服務金融中心建設情況匯報和中國證監(jiān)會上海證監(jiān)局相關(guān)情況介紹。為推動和支持“兩院”為上海自貿(mào)試驗區(qū)提供全面的司法保障，他還積極參與委員會組織的檢查機關(guān)反貪污賄賂工作專項監(jiān)督調(diào)研，自貿(mào)試驗區(qū)司法保障情況調(diào)研等活動，與委員會成員一道共同研究需要解決的問題和推進工作的方向。

提到面對繁忙的工作，他是如何參加這么多代表履職活動的，陳必昌代表總是說：“本職工作再忙都不能成為代表履職不積極的借口。為了保障履行好代表職責，我可以利用休息日加班完成本職工作。做市代表將近兩年，雖然做出了一些成績，但我的履職其實剛剛開始”。