姜浩峰

幾年前，北京宋莊畫家村曾風(fēng)波不斷，畫家們的小產(chǎn)權(quán)房引發(fā)糾紛，一些畫家搬出宋莊。臨近2014年年底，拆遷騰起的灰塵再次籠罩在宋莊上空。

1999年就到宋莊來(lái)做職業(yè)藝術(shù)家的邢波，最近情緒不高，大多數(shù)時(shí)間貓?jiān)谧约业墓ぷ魇依?，偶爾?tīng)聽(tīng)周邊的動(dòng)靜。他眼看著，鄰居蕭愛(ài)彬工作室，正在自行拆除一部分建筑物。據(jù)施工者說(shuō)：“如果是宋莊鎮(zhèn)派人來(lái)拆，還要支付給他們‘強(qiáng)拆費(fèi)’，所以蕭老師說(shuō)，不如自己先拆掉一些。”

邢波和十多位藝術(shù)家在北京宋莊鎮(zhèn)大興莊村興建自己的工作室，工作室下的土地，是雕塑家陳志光從北京宋莊文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司手上租下的，租期為50年。但在12月3日，一些藝術(shù)工作室門上被貼了限期拆除決定書，拆遷的期限是12月6日。

邢波建議《新民周刊》記者，關(guān)于宋莊限期拆除自家工作室的問(wèn)題，可以問(wèn)陳志光兒子陳軒榮。

2014年12月初，微信公眾號(hào)“中國(guó)版畫力量”發(fā)布了一篇《致在京藝術(shù)家的一封信》，其中寫道：“我是陳軒榮，今年夏天畢業(yè)于中央美院版畫系。家父是雕塑家陳志光，美院的客座教授。我們于三年前在宋莊小堡購(gòu)置了3畝地，欲建工作室于此。2007年北京市批復(fù)的《宋莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃2005-2020年》中，批了14.6平方公里，用于開(kāi)發(fā)原創(chuàng)藝術(shù)區(qū)，我家的3畝地就在這14.6平方公里內(nèi)。在符合審批的大前提下，我們繳納了罰款并于今年年初完成了工作室主體結(jié)構(gòu)的建筑并準(zhǔn)備裝修、入住?？墒蔷驮趲滋烨?，在我們毫不知情的情況下，宋莊鎮(zhèn)政府在我們的工作室外貼上了限期拆除的決定書……”

在宋莊耕耘多年的藝術(shù)家栗憲庭亦用微信發(fā)布了包括陳軒榮在內(nèi)的四封反強(qiáng)拆公開(kāi)信。

與陳志光、陳軒榮父子有類似遭遇的，包括劉志鋒、蕭愛(ài)彬、邢波、戴瑋霆等十一位藝術(shù)家，以及同病相憐的兩戶村民。

與宋莊鎮(zhèn)前幾年拆除小產(chǎn)權(quán)房不同，這次針對(duì)的大多是藝術(shù)家工作室，其間究竟有什么蹊蹺？

租賃土地上的“違法建筑”

拆遷的陰影彌漫在大興莊村上空，但藝術(shù)區(qū)的活動(dòng)仍在開(kāi)展。12月14日，邢波邀請(qǐng)魯迅美院的藝術(shù)家梁靜先生來(lái)他的斗角美術(shù)館舉辦個(gè)展，當(dāng)時(shí)場(chǎng)面頗為宏大。夏天，宋莊藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)博覽會(huì)、斗角美術(shù)館接待了一撥又一撥的參觀游覽人員，為此邢波還得到了宋莊鎮(zhèn)有關(guān)方面的贊許?，F(xiàn)在面對(duì)《限期拆除決定書》，邢波感覺(jué)莫名其妙?！鞍训刈饨o了我們，又說(shuō)建筑非法要拆掉，是讓我們?cè)谄降芈短旄阄幕a(chǎn)業(yè)嗎？”柳德利鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)邢波的回應(yīng)是：“如果你認(rèn)為有關(guān)部門在選擇性執(zhí)法，可以去舉報(bào)。如果你發(fā)現(xiàn)有違章建筑而不拆除的，你可以去舉報(bào)。”對(duì)此，亦有藝術(shù)家說(shuō)：“都是鄰居，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，誰(shuí)會(huì)去舉報(bào)鄰居？”

《新民周刊》記者探訪了解到，收到《限期拆除決定書》者，面積較大的是陶瓷藝術(shù)家鐘蓮生，他在小堡的工作室有8000多平方米，據(jù)說(shuō)造價(jià)達(dá)3000萬(wàn)元以上。鐘蓮生和所有在此工作的藝術(shù)家一樣，工作室里還有許多已完成或者未完成的作品，這些作品的價(jià)值，一時(shí)恐怕無(wú)法估量。而如果強(qiáng)拆的話，瓷板畫的結(jié)局很難想象。

坐在記者面前的90后陳軒榮，戴著眼鏡，談吐斯文，看上去就是個(gè)白面書生。他告訴《新民周刊》：“我的父親陳志光近日不在北京而在福建，我又比較忙，最近根本沒(méi)時(shí)間去宋莊打理，要不是蕭愛(ài)彬老師打電話給我，我都不知道宋莊自家工作室外，被貼上了限期拆除的決定書。”

記者在宋莊小堡陳家的工作室前，看到了北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)政府張貼的《限期拆除決定書》，上書：“經(jīng)查，當(dāng)事人陳志光在宋莊鎮(zhèn)大興莊村北所建設(shè)的房屋（建筑面積1500平方米）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條之規(guī)定，限你（單位）務(wù)必于2014年12月6日自行拆除上述違法建設(shè)和清理屋內(nèi)物品，逾期仍不自行拆除和清理屋內(nèi)物品所造成的一切后果自負(fù)，屆時(shí)本機(jī)關(guān)將組織實(shí)施強(qiáng)制拆除?！?/p>

12月6日，從國(guó)外回到上海的蕭愛(ài)彬剛下飛機(jī)，就得到消息稱宋莊自家工作室外，被貼上了《限期拆除決定書》，于是立即致電在京的陳軒榮，要他到宋莊去看一眼。當(dāng)陳軒榮從居住地黑橋驅(qū)車趕到宋莊，發(fā)現(xiàn)包括自家、蕭愛(ài)彬家和劉志鋒、邢波等13戶門前都被貼了決定書。被貼決定書的六七戶藝術(shù)家開(kāi)會(huì)商量，先找律師問(wèn)問(wèn)情況。律師給出的建議是申請(qǐng)行政復(fù)議。

與記者見(jiàn)面之前，陳軒榮剛剛?cè)ド暾?qǐng)了行政復(fù)議?！翱墒牵谛姓?fù)議期間，只要過(guò)了他們的期限，他們就有可能來(lái)拆除?！标愜帢s非常擔(dān)心。

陳軒榮向記者出示了一份《農(nóng)村土地租賃經(jīng)營(yíng)合同書》，合同書中的出租方，也就是甲方，系北京宋莊文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司（以下稱“宋創(chuàng)公司”）;承租方，也就是乙方，系陳志光，也就是陳軒榮的父親。合同中還有一方——土地所有方，也就是丙方，系北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)大興莊村（以下稱“大興莊村”），地址在村委會(huì)二樓。

合同中寫明宋創(chuàng)公司經(jīng)北京市宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司、大興莊村村委會(huì)合法授權(quán)，并與丙方簽訂了土地有償使用合作協(xié)議，取得土地合法使用權(quán)。合同中規(guī)定土地的用途是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

合同規(guī)定的租賃期限是50年，從2010年10月1日至2060年9月30日，并且規(guī)定了2010年至2030年是租賃的第一階段，2031年到2050年為第二階段，2051年到2060年為第三階段。每一個(gè)租賃期滿后，無(wú)條件按合同續(xù)約。

記者發(fā)現(xiàn)這份簽署日期標(biāo)明2010年7月16日的合同，蓋有甲方宋創(chuàng)公司的公章，在甲方“法定代表人或委托人”欄簽名者是“王威”，而合同中宋創(chuàng)公司的法定代表人，則是曾任宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的洪峰。合同中并無(wú)丙方簽署。

損失慘重如何彌補(bǔ)

“偌大的宋莊，有成千上萬(wàn)戶和我們情況相似的藝術(shù)家，費(fèi)家村、黑橋、東風(fēng)村亦是如此。三年來(lái)，我們?yōu)榱瞬楣さ?、辦手續(xù)、交罰款跑了不下百趟。如今手續(xù)辦了罰款繳了卻面臨要被拆除的命運(yùn)，我們卻無(wú)可奈何?！标愜帢s憂慮地說(shuō)。

《新民周刊》了解到，《限期拆除決定書》提到的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。沒(méi)有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。而本次進(jìn)入限期拆除程序的這些建筑，確系沒(méi)有辦妥證。這也是陳軒榮所說(shuō)他們父子補(bǔ)繳了許多罰款的緣由。

已經(jīng)退休的老藝術(shù)家王立則，2006年時(shí)曾因宋莊藝術(shù)家買農(nóng)村私房合同糾紛案件，而成為第一個(gè)被起訴者，由此他也寫了一封當(dāng)時(shí)頗著名的呼吁信。2006年，北京市把宋莊確定為十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，與宋莊被批準(zhǔn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同時(shí)，農(nóng)房買賣合同糾紛隨即爆發(fā)，短短幾月就有十幾位藝術(shù)家被告。王立則認(rèn)為，本次限期拆除的決定，有關(guān)方面的法律依據(jù)是禁止土地買賣，強(qiáng)拆是為了制止侵犯農(nóng)民土地所有權(quán)的違法行為。

王立則說(shuō)：“據(jù)我們了解，藝術(shù)家工作室用地是租用集體的建設(shè)用地，是有時(shí)間限制的租賃土地使用權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)自始至終都沒(méi)有改變，始終屬于小堡村1500多口老少村民。”而宋莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)柳德利稱，本次限期拆除的僅僅是違章建筑，不涉及土地買賣和租賃問(wèn)題。

按照陳軒榮的說(shuō)法，拆除這批建筑，藝術(shù)家們將蒙受巨大的損失?！啊断奁诓鸪龥Q定書》上的面積與實(shí)際面積出入很大，可見(jiàn)他們都沒(méi)有實(shí)地核實(shí)?！标愜帢s說(shuō)。

陳家花在50年租賃這三畝地上的錢，外加建房裝修，總共約435萬(wàn)。其中租賃款打到宋創(chuàng)公司賬上。而根據(jù)宋創(chuàng)公司的說(shuō)法，這些錢已經(jīng)村委會(huì)轉(zhuǎn)給村民。

劉志鋒家的狀況和陳志光父子、蕭愛(ài)彬不同，他就住在宋莊，冬天來(lái)了不得不為取暖準(zhǔn)備。而接電讓劉志鋒花費(fèi)了30萬(wàn)元，接天然氣的話，目前的要價(jià)是10萬(wàn)元。和劉志鋒類似，邢波在接到《限期拆除決定書》后，一邊面臨工作室被拆除，另一邊宋創(chuàng)公司亦在問(wèn)他催天然氣安裝款。

王立則在他寫的《陳情書》中提到：“截至2013年年底，僅宋莊畫家村核心區(qū)小堡村——這個(gè)原本以農(nóng)為生的荒僻小村子，就有30家美術(shù)館、220家畫廊、3處拍賣點(diǎn)、可供萬(wàn)名藝術(shù)家使用的工作室，以及80余家餐廳、5家賓館、20家畫布店、15家裱畫店、12家超市，以及近百家蔬菜、水果、服裝、家具等相關(guān)門市和工商戶，估計(jì)其產(chǎn)業(yè)總值已高達(dá)數(shù)百億人民幣?！蓖趵麆t還稱，小堡村村民平均年收入已從上世紀(jì)80年代的三五百元提高到2013年的6萬(wàn)元，進(jìn)入小康水平?？?cè)丝诓贿^(guò)1500多人的小堡村，2013年上繳給國(guó)家的利稅高達(dá)近億元。

畫家謝源璜則表示：“小堡村租賃給藝術(shù)家的產(chǎn)業(yè)土地，全部都是農(nóng)村建設(shè)用地，沒(méi)有農(nóng)耕地。其中部分土地是由‘高耗能、高耗水、高污染’的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化而來(lái)。市政府之所以支持宋莊發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，不就是認(rèn)為這是一條既不浪費(fèi)資源又不污染環(huán)境、又能帶給農(nóng)民實(shí)際利益的新的產(chǎn)業(yè)出路么？”

記者了解到，與陳家經(jīng)營(yíng)了四年多不同，有一位藝術(shù)家最近剛租了十幾畝地，花了幾百萬(wàn)。正逢《限期拆除決定書》張貼出來(lái)，于是他要求退還這十幾畝地，并要求把錢也退還給他?？伤蝿?chuàng)公司跟他說(shuō)，一分錢都退不了，因?yàn)檫@些錢都用于小堡周邊修路了。此人的錢，算是打了水漂。