隨著人口老齡化加劇，人們對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的需求日益增強(qiáng)。社會(huì)組織作為社會(huì)化養(yǎng)老的重要參與者、提供者，有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心一直在探索公益性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的新型公益養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式新在何處？《民生周刊》記者專訪了中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心老齡事業(yè)部副部長(zhǎng)李彤。

民生周刊：作為公益性組織，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心是從何時(shí)開(kāi)始關(guān)注和實(shí)踐社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的？

李彤：中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心的前身，是成立于2006年3月的中國(guó)紅十字基金會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室。2009年更名為中國(guó)紅十字基金會(huì)事業(yè)發(fā)展中心。

2011年5月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，正式成立中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心。早在2006年，中心就開(kāi)始關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)并進(jìn)行了初步探索與實(shí)踐。中心正式成立以后，堅(jiān)持把公益養(yǎng)老服務(wù)工作和探索興辦公益養(yǎng)老實(shí)體作為核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作，大膽創(chuàng)新，積極探索，初步構(gòu)建了曜陽(yáng)老年公寓、曜陽(yáng)托老所和曜陽(yáng)保姆服務(wù)等3種公益養(yǎng)老模式，著力打造“曜陽(yáng)”養(yǎng)老知名公益品牌。

民生周刊：據(jù)了解，揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓是該中心曜陽(yáng)系列老年公寓中最早投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，那么，揚(yáng)州曜陽(yáng)的建設(shè)資金來(lái)自何處？

李彤：揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓一期，于2009年11月7日正式建成，建設(shè)資金來(lái)自社會(huì)各界愛(ài)心人士的定向捐贈(zèng)，資金總額約1.03億元。公寓占地177畝，一期總建筑面積3.3萬(wàn)多平方米，包含揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際康復(fù)醫(yī)院、多功能休閑會(huì)所等配套設(shè)施。二期項(xiàng)目于2012年8月26日開(kāi)工，建設(shè)3.8萬(wàn)平方米公寓用房。

民生周刊：曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓主要面向哪些老年人群？

李彤：曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓重點(diǎn)面向?qū)?guó)家、民族、社會(huì)有突出貢獻(xiàn)和有經(jīng)濟(jì)承受能力的老年人群，提供家庭式養(yǎng)老和專業(yè)化養(yǎng)生服務(wù)。

民生周刊：揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓的公益性體現(xiàn)在何處？

李彤：揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓是探索公益性養(yǎng)老服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的一種新型社會(huì)化養(yǎng)老模式，其公益性主要體現(xiàn)在：為對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的老年人群提供免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)特殊困難家庭老人進(jìn)行幫扶或提供低收費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)，向周邊社區(qū)老人開(kāi)放醫(yī)療、保健、文體設(shè)施，并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各類公益養(yǎng)老活動(dòng)；其市場(chǎng)化運(yùn)作，主要是參照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)，把一部分老年公寓和文化娛樂(lè)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。

民生周刊：在運(yùn)營(yíng)方面，揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓下一步是否會(huì)引入合作伙伴？

李彤：為提升曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，培養(yǎng)和造就專業(yè)化、高端化、國(guó)際化的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員，促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，事業(yè)發(fā)展中心先后赴法國(guó)、比利時(shí)、日本等國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)、考察境外先進(jìn)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)與臺(tái)灣耕莘醫(yī)院建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)鄧世雄院長(zhǎng)作為事業(yè)發(fā)展中心特別顧問(wèn)，在人員培訓(xùn)、高層交流和養(yǎng)老業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)兩岸合作。此外，揚(yáng)州曜陽(yáng)國(guó)際老年公寓與臺(tái)灣三芝雙連安養(yǎng)院建立姊妹院，加強(qiáng)互動(dòng)與交流。

民生周刊：據(jù)了解，曜陽(yáng)托老所采用的是合作共建的模式，在篩選合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

李彤：曜陽(yáng)托老所是指機(jī)構(gòu)化的專業(yè)護(hù)理服務(wù)和日間照料服務(wù)。事業(yè)發(fā)展中心按照“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金資助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”和“曜陽(yáng)托老所準(zhǔn)入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)曜陽(yáng)托老所的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，與符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建“曜陽(yáng)托老所”。

民生周刊：對(duì)于曜陽(yáng)托老所，中心會(huì)提供哪些支持？

李彤：我們會(huì)通過(guò)多種形式向政府申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金或向社會(huì)籌集款物，籌得的資金和物資經(jīng)統(tǒng)籌安排向曜陽(yáng)托老所進(jìn)行定期或不定期捐贈(zèng)。

聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，制定曜陽(yáng)托老所裝修方案，統(tǒng)一進(jìn)行粉刷裝修；根據(jù)老年人行動(dòng)不便的生理特征，內(nèi)部統(tǒng)一配備起居設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，規(guī)范和提高入住老年人的居住環(huán)境。

此外，曜陽(yáng)托老所與所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，在每個(gè)曜陽(yáng)托老所配置“健康小屋”。事業(yè)發(fā)展中心按照每個(gè)社區(qū)10萬(wàn)元對(duì)曜陽(yáng)托老所進(jìn)行資助，分別為3.44萬(wàn)元的健康小屋、6.56萬(wàn)元的建設(shè)管理費(fèi)。

民生周刊：曜陽(yáng)托老所配置的健康小屋是指什么？

李彤：健康小屋配備老人常規(guī)身體檢查所需要的基本醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備及至少一名專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為有需要的老人提供免費(fèi)的常規(guī)身體檢查、給予專業(yè)建議，并根據(jù)老人的身體狀況及時(shí)給予轉(zhuǎn)診建議，幫助老人聯(lián)系醫(yī)院。

民生周刊：如何對(duì)曜陽(yáng)托老所進(jìn)行管理？

李彤：制定曜陽(yáng)托老所“建設(shè)、管理、服務(wù)”3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) ，使曜陽(yáng)托老所的養(yǎng)老服務(wù)更加規(guī)范化、專業(yè)化、人性化；定期開(kāi)辦“院長(zhǎng)培訓(xùn)班”和“護(hù)理員培訓(xùn)班”，對(duì)入選的曜陽(yáng)托老所院長(zhǎng)和護(hù)理員免費(fèi)進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院長(zhǎng)和護(hù)理員的整體素質(zhì)，為入住老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)；制定監(jiān)督和考評(píng)辦法，每年對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的曜陽(yáng)托老所進(jìn)行年終考評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)本年度表現(xiàn)優(yōu)秀的曜陽(yáng)托老所進(jìn)行表彰并獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)不合格的曜陽(yáng)托老所，要求其整改直至取消其“曜陽(yáng)”托老所的資格。

民生周刊：曜陽(yáng)保姆主要面向哪些老年人群？服務(wù)方式是怎樣的？

李彤：曜陽(yáng)保姆服務(wù)是依托當(dāng)?shù)仃钻?yáng)老年公寓和曜陽(yáng)托老所的養(yǎng)老資源，面向社區(qū)、面向中低收入家庭、面向失能老人提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)在揚(yáng)州市開(kāi)展了曜陽(yáng)保姆服務(wù)試點(diǎn)工作。

曜陽(yáng)保姆服務(wù)是由養(yǎng)老服務(wù)中心通過(guò)公共呼叫服務(wù)，依托曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)加社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)方式對(duì)所轄社區(qū)的老人開(kāi)展上門服務(wù)。在揚(yáng)州試點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)中心接聽(tīng)電話收集整理老人的服務(wù)需求并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員或者醫(yī)生、護(hù)士提供入戶服務(wù)。服務(wù)試運(yùn)行一個(gè)多月以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)生500余個(gè)已完成工單，直接上門為老人服務(wù)500余人次，獲得老人們的普遍好評(píng)。

民生周刊：在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何提升曜陽(yáng)的養(yǎng)老服務(wù)水平？

李彤：曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)建立曜陽(yáng)老年公寓、曜陽(yáng)托老所、曜陽(yáng)保姆服務(wù)和失能老人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)曜陽(yáng)老年公寓、曜陽(yáng)托老所、曜陽(yáng)保姆服務(wù)的老人進(jìn)行信息收集和集中管理。

此外，建立失能老人健康檔案，通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)對(duì)老人們實(shí)施動(dòng)態(tài)的健康監(jiān)測(cè)和管理。目前，信息平臺(tái)已采集輸錄揚(yáng)州試點(diǎn)社區(qū)近7000名老人的基本信息。

民生周刊：曜陽(yáng)未來(lái)的目標(biāo)是什么？

李彤：未來(lái)幾年，中心將全力推動(dòng)曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，把實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的“曜陽(yáng)夢(mèng)”作為中心戰(zhàn)略性、全局性的目標(biāo)。