地處河西走廊東端的甘肅省武威市，南靠祁連山，北臨騰格里和巴丹吉林沙漠，是一個(gè)嚴(yán)重干旱缺水的農(nóng)業(yè)大市。

自2003年起，為落實(shí)時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次做出的“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”的批示，阻擊騰格里、巴丹吉林兩大沙漠在武威下轄的民勤縣“會(huì)合”，武威這個(gè)甘肅重要的糧食產(chǎn)區(qū)開始推行嚴(yán)苛的“關(guān)井壓田”政策，共關(guān)閉超過3300眼農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井，壓減配水面積63萬余畝。

今年3月，正當(dāng)武威實(shí)施“防污、節(jié)水、造林、治沙”生態(tài)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)頭頂無數(shù)“光環(huán)”的治沙模范企業(yè)卻因“毀沙”而闖入公眾視線。

8萬余噸污水排入沙漠

3月中旬，甘肅武威榮華工貿(mào)公司（下稱“榮華公司”）向沙漠排污事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。經(jīng)事件調(diào)查組用無人機(jī)航拍和GPS定位，確定共有大小不等污水坑塘23處，污染面積266畝，排向沙漠的污染物主要是榮華公司通過2、3、4號(hào)泵站排出的生產(chǎn)廢水。據(jù)事件調(diào)查組環(huán)保部專家判斷，榮華公司在環(huán)保設(shè)施沒有完全建成的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入調(diào)試生產(chǎn)，私設(shè)暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水。

據(jù)悉，被污染的沙漠被當(dāng)?shù)厝朔Q為“八十里大沙”，周邊最近的生活區(qū)為南面的五墩村，相距2.17公里，東、西、北三面均是20公里范圍內(nèi)無人居住的沙漠。

據(jù)污染事件發(fā)生地所在的武威市涼州區(qū)區(qū)政府新聞發(fā)言人劉萬宏介紹，2014年5月28日至2015年3月6日，榮華公司平均日排放生產(chǎn)廢水971噸，累計(jì)排放271654噸。其中187939噸用于榮華公司投資建成的榮生沙漠公路兩側(cè)樹木綠化灌溉，83715噸通過鋪設(shè)的暗管直接排入沙漠腹地。

按照規(guī)定，經(jīng)過處理的廢水可用于綠化灌溉，但廢水無論是否經(jīng)過處理均不能排入沙漠。

對(duì)于外界質(zhì)疑的污水總量如何得到精確認(rèn)定，武威市委宣傳部副部長(zhǎng)連貴琦告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，排水總量主要依據(jù)榮華公司提供的淀粉和谷氨酸調(diào)試生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、復(fù)合肥廠日?qǐng)?bào)表和環(huán)評(píng)報(bào)告中單位產(chǎn)品廢水排放量來核定。

4月1日凌晨5時(shí)30分，戶外漆黑一團(tuán)，由榮華公司淀粉廠一名工人的帶路，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者冒著沙塵暴前往排污現(xiàn)場(chǎng)暗訪。

從武威市區(qū)一路向東疾馳，經(jīng)過榮華工業(yè)園區(qū)，然后進(jìn)入榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。半個(gè)多小時(shí)后，記者來到位于榮生沙漠公路一側(cè)的榮華公司2號(hào)泵站。

甘肅武威榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

排污現(xiàn)場(chǎng)距離泵站并不遠(yuǎn)。穿過幾百米的沙漠地帶，一臺(tái)裝載機(jī)與鉆井的井架出現(xiàn)在記者面前。記者繼續(xù)前行，看到人為挖開的谷地與溝壑，底部布滿殘存的污水與黑色淤泥，散發(fā)出一股惡臭，而在周邊，用來治沙的“麥草方格”留下被浸泡過的痕跡。

“這是其中的一個(gè)排污場(chǎng)地，在其他3個(gè)泵站附近還有很多。不過污水都抽干了，底泥隨后要運(yùn)走處理?！鄙鲜龉と烁嬖V記者。

沙漠排污事件被調(diào)查后，榮華公司淀粉廠已停產(chǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)備和排污設(shè)施也被查封。上述工人稱，在停產(chǎn)放假的10余天里，工廠的工人曾被安排到污染現(xiàn)場(chǎng)參與善后處理。

離開2號(hào)泵站時(shí)，天已大亮。沿著沙漠公路向東繼續(xù)前行了大約10公里，由白色房子、灰色圓形罐體組成的3號(hào)泵站出現(xiàn)在左前方，泵站不遠(yuǎn)的沙漠腹地同樣出現(xiàn)了幾處底部有黑色淤泥的大坑。翻過排污現(xiàn)場(chǎng)的沙丘，記者看到兩頂帳篷，旁邊一臺(tái)鉆井設(shè)備正發(fā)出隆隆的聲響。身著“甘肅水勘院”工作服的施工人員頗為警惕，表示正受政府安排打觀測(cè)井，對(duì)其他情況并不知曉。

據(jù)了解，違法排污事件發(fā)生后，武威市涼州區(qū)公安局對(duì)榮華公司董事長(zhǎng)張嚴(yán)德進(jìn)行了立案調(diào)查，該公司兩名直接責(zé)任人被行政拘留。涼州區(qū)環(huán)保局依法對(duì)榮華公司做出罰款3003105元的處罰，并追繳自調(diào)試和生產(chǎn)以來的排污費(fèi)180621元。武威市、涼州區(qū)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人已被停職并接受審查，將根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅處理。

4月8日下午，武威市涼州區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)了事件最新進(jìn)度：已完成野外調(diào)查階段任務(wù)，地下水、土壤、底泥樣本已送上?；ぱ芯吭?、澳實(shí)分析檢測(cè)公司（上海）等國(guó)家、國(guó)際認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正在進(jìn)行檢測(cè)。調(diào)查與損害評(píng)估初步工作報(bào)告預(yù)計(jì)4月下旬完成。

沙漠中的“榮華帝國(guó)”

無論是在武威市，還是甘肅省，榮華公司都是家“神一樣”的企業(yè)。

20多年前，這家由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民張嚴(yán)德創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今已發(fā)展成為總資產(chǎn)68億元，員工8600人，集生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)、煤炭加工、生態(tài)治理、高科技醫(yī)療、高科技種植為一體的大型多元化企業(yè)集團(tuán)，并控股一家上市公司——榮華實(shí)業(yè)（600311.SH）。

走在武威街頭，榮華的印記隨處可見，譬如榮華西路、榮華北路、榮華大橋等。數(shù)年前，武威城東區(qū)那片工廠密布的區(qū)域，被武威百姓稱為“榮華城”。據(jù)媒體報(bào)道，一些企業(yè)人士甚至抱怨榮華公司把當(dāng)?shù)劂y行的資金“貸空了”。

有媒體報(bào)道，2011年8月，為了拓展企業(yè)發(fā)展空間與解決工業(yè)廢水排放難題，榮華公司由城區(qū)遷至城東11公里外的發(fā)放鎮(zhèn)沙子溝，實(shí)施易地搬遷和技改擴(kuò)建。新建的榮華工業(yè)園區(qū)占地2000余畝，形成了以煤炭深加工帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過百億。

建設(shè)在騰格里沙漠前緣的龐大工業(yè)園區(qū)，是榮華公司移沙造地與平整沙丘的“杰作”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾數(shù)次前往觀摩。而此次排污事件的“黑手”，正是園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)30萬噸的玉米淀粉項(xiàng)目和年產(chǎn)12萬噸的谷氨酸項(xiàng)目。

該項(xiàng)目之前屬上市公司榮華實(shí)業(yè)所有，2013年底以評(píng)估價(jià)19797.6萬元轉(zhuǎn)讓給榮華公司。2015年3月22日，榮華實(shí)業(yè)發(fā)布公告：榮華公司是該公司第一大股東，其法定代表人為榮華實(shí)業(yè)實(shí)際控制人，其余涉案人員及涉案項(xiàng)目均與榮華實(shí)業(yè)沒有關(guān)系，公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，沒有受到違法排污事件影響。

除了利用和改造沙漠建成上述園區(qū)，2013年，榮華公司還在沙漠中建設(shè)了武威榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

據(jù)了解，總投資65億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地面積20萬畝，土地全部來源于利用與改造沙丘。規(guī)劃在沙漠腹地建設(shè)種植基地19萬畝，以及年存欄6萬頭牛、加工30萬噸乳品的工廠。

這一舉措被當(dāng)?shù)孛襟w譽(yù)為“探索出一種沙漠治理的新理念，形成了一個(gè)農(nóng)業(yè)治沙的新典范”。

作為甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，榮華公司頭頂無數(shù)“光環(huán)”，先后榮膺“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“全國(guó)首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“全國(guó)五一獎(jiǎng)狀獲得企業(yè)”等榮譽(yù)，企業(yè)規(guī)模位列“甘肅工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“甘肅20戶大型骨干企業(yè)集團(tuán)”，董事長(zhǎng)張嚴(yán)德曾被授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。

近年來，榮華公司還相繼在沙漠周邊投資建設(shè)了榮達(dá)化工、銅多金屬礦，以及重離子治療腫瘤中心暨榮華頤養(yǎng)園等項(xiàng)目，成就了沙中掘金的“榮華帝國(guó)”。

“他在建設(shè)重大項(xiàng)目時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)治理，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任”——這是“2014甘肅省非公經(jīng)濟(jì)十大杰出企業(yè)家”頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，主持人為獲獎(jiǎng)?wù)邚垏?yán)德準(zhǔn)備的一段頒獎(jiǎng)詞。