方堃 陳卓

【摘要】群眾基礎(chǔ)是黨政工作的重中之重。新媒體對擴大黨的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用，表現(xiàn)在利用新途徑、新方式進行黨民溝通；積極有效進行黨的政策傳播；弘揚社會主義思想、文化；進行黨政監(jiān)督等方面，本文針對新形勢，對如何利用新媒體擴大黨的群眾基礎(chǔ)提出嘗試性建議。

【關(guān)鍵詞】新媒體 黨政工作 群眾基礎(chǔ)

群眾基礎(chǔ)向來備受重視，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民進行社會主義建設(shè)的過程中所取得的成績都離不開其堅實的群眾基礎(chǔ)。擴大群眾基礎(chǔ)，走群眾路線是黨的生命線。國家主席習(xí)近平曾說：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”改革開放與社會主義發(fā)展取得進步的同時，國內(nèi)外局勢也發(fā)生了巨大變化，改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、以及境外環(huán)境，尤其是三股勢力（暴力恐怖勢力，民族分裂勢力、宗教極端勢力）的考驗等均對中國共產(chǎn)黨在新形勢下如何有效開展群眾工作，特別是對如何在易受到三股勢力影響的邊疆農(nóng)村地區(qū)擴大群眾基礎(chǔ)提出了新的挑戰(zhàn)。

新媒體時代，以微博、微信為代表的新媒體因在信息傳播和交流溝通方面所具有的及時、免費、便捷等優(yōu)點而獲得了人民群眾的廣泛認(rèn)可，在邊疆農(nóng)村地區(qū)也有較大的群眾基礎(chǔ)。CNNIC發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)報告顯示，網(wǎng)民數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢，上網(wǎng)門檻更低的手機甚至成為農(nóng)民群體上網(wǎng)的主要渠道之一。同時，新媒體的廣泛應(yīng)用也為中國共產(chǎn)黨通過新媒體平臺向人民群眾及時傳達(dá)黨的聲音、政策，遏制三股勢力的蔓延，樹立黨的形象，擴大黨的群眾基礎(chǔ)提供了便利條件。

一、為何利用新媒體擴大黨的群眾基礎(chǔ)

1、新媒體是黨與人民群眾溝通的新方式

與傳統(tǒng)媒體不同，新媒體在互聯(lián)網(wǎng)傳播時可以實現(xiàn)文字、圖片和視頻的有機結(jié)合。這種傳播方式保證了信息的即時性，且其傳播內(nèi)容也更容易到達(dá)受眾以便于其能針對所獲取的信息做出及時反應(yīng)。新媒體改變了傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式，實現(xiàn)了傳受者的雙向傳播和互動交流。新媒體使得人民群眾間能夠進行及時的溝通，同時也為黨與人民群眾交流提供了新平臺和新手段。通過網(wǎng)絡(luò)與人民群眾進行及時交流可以使黨和政府更便利地知民想、思民憂。2009年2月28日，時任國務(wù)院總理溫家寶曾在中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等新媒體平臺與人民群眾進行了長時間的在線交流，議題涉及到人民群眾所關(guān)心的農(nóng)業(yè)、物價等多方面，這是中國高層領(lǐng)導(dǎo)人首次通過新媒體與人民群眾進行交流。此舉不僅獲得了國內(nèi)外的高度贊譽，民眾反響強烈，也證明了通過新媒體與人民群眾交流溝通是可行的，是有益于群眾工作順利開展的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，許多行政機構(gòu)也積極通過新媒體加強與人民群眾的交流溝通，部分黨委公布了互聯(lián)網(wǎng)信箱地址、開通了微博、微信等新媒體溝通交流工具以便不斷完善其與民眾的交流方式，更好地傳達(dá)黨的政策，從而更好地維護人民群眾的切身利益。

2、新媒體是傳達(dá)黨的聲音和政策的新方式

新媒體的出現(xiàn)使得人民群眾了解黨的聲音和政策的方式不再局限于廣播電視等傳統(tǒng)媒體。擁有海量信息且具有便攜性、快速性和互動性等特點的新媒體為人民群眾獲取黨政信息帶來了改變與飛躍。首先，只要有網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋，信息就可以實現(xiàn)即時送達(dá)、及時閱讀，使黨的聲音的實時傳播獲得了保障，這是報刊等傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。其次，使用新媒體能使人民群眾更好解讀黨的聲音和政策。新媒體發(fā)布信息的便捷性使黨和政府能對某類政策信息進行連續(xù)發(fā)布。尤其是在邊疆農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)赝炀又姸嗌贁?shù)民族，使用著不同的文字系統(tǒng)，利用新媒體黨和政府能夠針對當(dāng)?shù)厍闆r，通過連續(xù)發(fā)布政策內(nèi)容使當(dāng)?shù)厝罕姼尤菀组喿x及接受。再次，利用新媒體進行黨的政策傳播，使傳播效果更加有效。以微信傳播為例，用戶不僅可以通過微信平臺獲得相關(guān)政策信息，還可通過微信平臺的轉(zhuǎn)發(fā)功能將政策信息轉(zhuǎn)發(fā)給微信好友中的政策適用者，讓政策適用者最大可能地閱讀到此信息，促進了信息傳播途徑的多樣化，也提升了傳播效果。

3、新媒體是弘揚社會主義思想和文化的新方式

新媒體中的海量信息是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。一方面，新媒體為中國共產(chǎn)黨在政治宣傳等方面提供了有利的平臺；另一方面，海量信息中往往也夾雜著“拜金主義”、“享樂主義”等錯誤思想，尤其是與“三股勢力”有關(guān)的錯誤思想，這些錯誤思想不斷沖擊著我們的社會主義文化建設(shè)。中國經(jīng)濟、制度和體制的不斷發(fā)展與完善，首先離不開思想的統(tǒng)一。唯有思想統(tǒng)一，社會主義的經(jīng)濟、文化和制度才會有序地發(fā)展。因此，對新媒體內(nèi)容進行有效管理不僅可以更好地弘揚社會主義思想，還可以促進以社會主義思想、文化為核心輿論場的建設(shè)并推動社會文化的進步。利用新媒體弘揚社會主義思想、文化也是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議中指出，網(wǎng)上的輿論工作，將是宣傳思想的重中之重，在互聯(lián)網(wǎng)上必須深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴(yán)密防控和控制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想進行批駁。由此可見，黨有必要積極利用新媒體弘揚社會主義思想和文化，糾正錯誤思想，以使政治思想能夠更加統(tǒng)一，使人民群眾的思想緊靠黨中央以擴大黨的群眾基礎(chǔ)，并最終推動我國社會主義思想、文化建設(shè)的發(fā)展。

4、新媒體是人民群眾監(jiān)督政黨的新方式

人民群眾是國家的主人，對國家機關(guān)特別是對行政機關(guān)進行監(jiān)督，是憲法賦予人民群眾的基本權(quán)利之一，是社會主義民主的重要體現(xiàn)。2014年12月31日上午在全國政協(xié)禮堂舉行的新年茶會上，習(xí)近平認(rèn)為，問題是時代的聲音，人心是最大的政治，推進黨和國家的各項工作，必須堅持問題導(dǎo)向，傾聽人民的聲音，自覺接受人民群眾對黨和國家的監(jiān)督。人民群眾使用新媒體，通過新媒體手段對政黨進行監(jiān)督是切實可行的。首先，新媒體拓展了人民群眾的監(jiān)督渠道，促進了人民群眾的表達(dá)權(quán)的實現(xiàn)。新媒體逐漸成為人民群眾參政議政、提出意見或建議的新方式，近年來通過新媒體進行的網(wǎng)絡(luò)反腐的顯著成果即是最好說明。社會影響較大的劉鐵男案等一系列腐敗案件的破獲，無一不是由網(wǎng)絡(luò)舉報啟端。幾乎每一條網(wǎng)絡(luò)反腐舉報的信息都是在最短的時間內(nèi)被大量轉(zhuǎn)載，也很快被證實之，因此掀翻了這些腐敗“碩鼠”。其次，新媒體削減了部分黨員濫用權(quán)力、錯誤思想萌發(fā)等現(xiàn)象。新媒體是放大鏡，人民群眾可以通過新媒體對權(quán)力濫用的現(xiàn)象進行有效監(jiān)督，可以記錄濫用權(quán)力的現(xiàn)象并借用互聯(lián)網(wǎng)進行揭發(fā)以使此類現(xiàn)象的發(fā)生首先在心理層面得到遏制，促進黨員群體切實、有效為人民群眾辦好事、辦實事。

二、如何利用新媒體擴大黨的群眾基礎(chǔ)

1、利用多種平臺，積極傳達(dá)黨的思想

傳統(tǒng)媒體對黨的思想的傳播在任何時候都重要，同時，在新媒體時代，黨和政府也應(yīng)積極使用新媒體手段傳播黨的思想。新媒體受眾數(shù)量龐大且增速較快，這為黨的思想傳播奠定了受眾基礎(chǔ)。但是，新媒體更新速度較快，手機客戶端以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁的不斷涌現(xiàn)也分化了受眾。因此，在傳達(dá)黨的思想時，不能只局限于單個新媒體平臺進行傳播。在傳播渠道方面應(yīng)該更加貼近受眾，采用多種渠道進行傳播，如微信、微博客戶端，值得注意的是部分省市已經(jīng)開發(fā)了地區(qū)性的黨員學(xué)習(xí)客戶端。

2、堅持內(nèi)容為王，注重媒體傳播平臺

媒體平臺有責(zé)任也有義務(wù)傳播并弘揚社會主義文化和思想，但是，通過新媒體進行內(nèi)容傳播的方式值得探究。筆者認(rèn)為要堅持內(nèi)容為王使傳播內(nèi)容與新媒體的特性相吻合。在傳播黨的思想的過程中，要注重新聞修辭的恰當(dāng)使用，多用老百姓所易于接受的語言，行文時更應(yīng)注重內(nèi)容的穩(wěn)重與得體。央視微信客戶端的做法便很值得借鑒，其在行文中一般采用黑體字傳達(dá)出黨的思想要領(lǐng)，在黑體字下再用老百姓易于接受的語言進行解讀；且其常將文字和圖片、漫畫等相結(jié)合以吸引群眾、親近群眾，使得傳播更為有效。

3、以社會主義思想為核心，注重輿論引導(dǎo)

新媒體用戶的匿名性等特點，使用戶在網(wǎng)絡(luò)上進行更大范圍的自由交流成為可能。與此同時，通過新媒體，網(wǎng)民針對一些特殊事件的自由討論也會成為消極、不良信息散布的溫床，并引導(dǎo)網(wǎng)民注意負(fù)面信息。這類信息傳播速度快、影響范圍廣，易于引發(fā)集群活動并影響黨的思想政治工作甚至影響國家的發(fā)展。因此，黨在利用新媒體擴大群眾基礎(chǔ)的同時，也應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)。要采取積極引導(dǎo)、快速反應(yīng)策略，積極發(fā)現(xiàn)有可能引起網(wǎng)絡(luò)輿淪混亂的事件，使負(fù)面影響最小化。

4、用新媒體密切聯(lián)系群眾，提高黨政干部媒介素養(yǎng)

新媒體時代，媒體素養(yǎng)的提高有利于黨政干部執(zhí)政能力的提高。黨政干部不僅要了解新媒體及其運行規(guī)律，更要了解如何使用新媒體與群眾展開交流以更好地獲知民情。然而，由于媒介素養(yǎng)的缺失，一些黨政機構(gòu)雖開通了微博等社交賬號但卻疏于管理，缺乏與民眾的互動。甚至不少黨政干部將網(wǎng)絡(luò)輿情視為洪水猛獸，反而不知網(wǎng)絡(luò)輿情是社會的監(jiān)控器，是民意的表達(dá)。因此，黨政機關(guān)要不斷提高自身的媒介素養(yǎng)以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上的各種聲音，具體來說即，一方面對新媒體傳播內(nèi)容進行有效管理，提高對信息的敏感度，促進網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機制建設(shè)；另一方面要傳播社會主義思想、文化體系，讓人民群眾緊靠在黨的周圍，為黨和政府工作發(fā)揮積極效用。