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        中美新型大國關(guān)系之構(gòu)建前景與路徑

        2015-09-10 07:22:44楊小勇劉文祥
        理論觀察 2015年6期
        關(guān)鍵詞:修昔底德陷阱前景

        楊小勇 劉文祥

        [摘 要]中美新型大國關(guān)系是中國特色大國外交的重要組成部分,其“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的理念有著豐富的時代意義?;谥忻离p邊關(guān)系的重要性,如何巧妙走出歷史上大國零和博弈的“修昔底德陷阱”對于雙方乃至世界局勢都有著十分深遠的影響。本文將對中美之間是否可能在朝著構(gòu)建這種大國關(guān)系的道路上進一步深化,以及中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建前景與路徑選擇進行再思考。

        [關(guān)鍵詞]中美新型大國關(guān)系;修昔底德陷阱;前景;路徑

        [中圖分類號]D820 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2015)06 — 0050 — 03

        一、大國爭霸的“修昔底德陷阱”能否跨越?

        毫無疑問,大國圍繞權(quán)力零和博弈的“修昔底德陷阱”這一魔咒已成為一個重要的國際關(guān)系事實。其可追溯至古希臘城邦時期的雅典與斯巴達的斗爭,修昔底德在描述城邦爭霸時就如是描述:雅典和斯巴達本來一直是健康的競爭關(guān)系,但是隨著雅典的勢力增強和對外擴張,引起了了斯巴達的妒忌和一些城邦的不滿??謶趾驼`解的增長使得雙方最終兵戎相見?!?〕從歷史上看,似乎能避免對抗斗爭的大國關(guān)系案例少之又少。中國近年來的崛起已是不爭的事實,但這種崛起過程中隨著“安全困境”的加大所帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾不可避免,尤其是在美國金融危機后相對衰落的對比下,就有輿論認為,中美之間結(jié)構(gòu)性矛盾的不斷加劇將會不可避免導致一場正面沖突。如哈佛大學著名政治學家艾利森(Graham T.Allison)就說到,“未來數(shù)十年全球秩序的關(guān)鍵問題是:中美兩國能夠避開修昔底德陷阱嗎?”〔2〕6可以看出,中國的崛起過程必將是一種伴隨陣痛的崛起,但結(jié)構(gòu)矛盾的不可避免并非意味著沖突的必然性,一者是,當今世界體系基于核威懾的威懾作用,大規(guī)模的沖突不會爆發(fā),和平與發(fā)展才是時代主流。二者,全球化的當今世界,隨著國際制度、機構(gòu)的更多規(guī)制,零和博弈是可以避免的,尤其是在雙方利益高度互補的今天,對抗沖突顯然不符合雙方利益需求。

        二、構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的前景

        走出沖突對抗的“修昔底德陷阱”構(gòu)建中美新型大國關(guān)系需要更大的智慧與戰(zhàn)略,從根本上說,構(gòu)建務(wù)實的中美新興大國關(guān)系的根本前提就是相互尊重。在尊重的前提下其相互認同首當其沖??傮w上看,美國官方是認可這一提法的,2013年3月時任國家安全事務(wù)助理的多尼?。═homas Donilon)在發(fā)表美國亞太政策時就說到,美國并不認同“崛起國必將挑戰(zhàn)霸權(quán)國”這一舊的國際觀念,11月國家安全事務(wù)助理奈斯(Susan Rice)在喬治城大學發(fā)表演說接受這中方提出的這種新型大國關(guān)系,在美國國內(nèi)至今各大主流媒體上不斷顯現(xiàn)“新型大國關(guān)系”這一概念,足以說明美國是認可這一提法的。從主基調(diào)上看,構(gòu)建一種全新的大國關(guān)系這一概念已被美方所接受。但在實際構(gòu)建這種關(guān)系過程中,雙方依舊有著不少分歧,這種分歧主要可歸納為認知分歧、核心利益分歧以及結(jié)構(gòu)性矛盾分歧等。

        認知分歧。

        由于中美兩國在價值觀、政治制度等方面分屬于兩大不同文明體系,在這種新型關(guān)系上雙方認知有著較大差異。一是概念認知差異,中方提出的“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”主要強調(diào)原則性,尤其在相互尊重這一內(nèi)涵上,美方并不認可中方的提法,什么才叫相互尊重?中方認為美方?jīng)]有尊重中國的理由主要是美國在南海、東海以及臺灣等問題上給中國制造麻煩。美方則認為中方之所以提出相互尊重意在塑造中國版“門羅主義”,企圖充當亞太地區(qū)霸主,挑戰(zhàn)美國的全球戰(zhàn)略秩序,因此奧巴馬總統(tǒng)在回應(yīng)中方這一提法時并未給出明確回應(yīng)。從根本上說,由于雙方在價值理念、政治制度以及自身利益不同的巨大差異,在對新型大國關(guān)系內(nèi)涵上存在分歧也將是必然的。誠如王輯思與李侃如說到,中美之間的戰(zhàn)略互疑有三個主要來源:不同的政治傳統(tǒng)、價值體系和文化;對彼此的決策過程以及政府和其他實體之間關(guān)系的理解和認識不夠;對中美之間實力差距日益縮小的認識。〔3〕16此外,在對待中國崛起的認知上,美國學界依舊有不少保守派對中國的認知過于極端化,如以“知華”著稱的沈大偉(David Shambaugh)在此前一直力挺中美合作,近期其在《華爾街日報》撰文宣揚“中國崩潰”的論點,則反映了其觀點一百八十度轉(zhuǎn)彎,其說明的問題是美國學界以及政府智囊依舊最終沒能擺脫固有的西方價值觀的干擾,在對待中國崛起認知上依舊帶著有色眼鏡在看待。

        核心利益(core interest)分歧。

        早在19世紀英國著名帝國主義者帕麥斯頓就說過,我們沒有永恒的朋友,只有永恒的利益。對于國際關(guān)系而言,利益或者說權(quán)力的最大化永遠是國家的終極目標。目前在核心利益的界定上,中美之間的分歧依舊是最大的一個不確定性因素,這種核心利益可理解為中國要求美國在在涉臺、涉疆、涉藏以及東海、南海主權(quán)爭端上給予尊重,美國認為中國的對外行為以及訴求超過了美國所能接受的范圍,是在挑戰(zhàn)美國的全球戰(zhàn)略秩序。美國前國家安全事務(wù)助理的史蒂夫?哈德利(Stephen Hadley)和清華卡內(nèi)基中心研究員韓磊(Paul Haenle)就說到,中方提出的“核心利益”(core interest)表述已成中美關(guān)系的 “第22條軍規(guī)”(Catch-22),不僅阻礙兩國達成“新型大國關(guān)系”共識,更可能為兩國關(guān)系發(fā)展埋下隱患。〔4〕從根本上說,這種分歧實質(zhì)就是兩個秩序問題,即“美國的國際秩序”與“中國的國內(nèi)秩序”。簡言之,就是美國應(yīng)該尊重中國的國內(nèi)秩序以及中國承諾不挑戰(zhàn)美國主導的國際秩序。

        結(jié)構(gòu)性因素。

        所謂結(jié)構(gòu)性因素指崛起國與霸權(quán)國博弈過程中所帶來的一種結(jié)構(gòu)性矛盾因素,具體有戰(zhàn)略互信、人權(quán)、經(jīng)貿(mào)以及臺灣問題等。關(guān)于戰(zhàn)略互信,這是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的一個前提,可簡單概括為利益不同的雙方能夠在不損害對方利益前提下形成一種既競爭由合作的關(guān)系。不可否認雙方目前在戰(zhàn)略信譽上依舊問題重重,美國前國務(wù)卿佐利克(Robert Zoellick)就直言不諱說到,很難預料中國將如運用其力量,將導致美國及其他國家做好處理對華關(guān)系的兩手準備,很多國家都希望中國走和平崛起之路,但誰也不會以自己的未來做賭注。〔5〕正是因為這種不確定性,所以美國在對待中國政策上往往采取一種“兩面下注,兩手準備”的“對沖”策略(hedging strategy)此外。在經(jīng)貿(mào)方面,美國認為中國經(jīng)濟指標與市場環(huán)境不透明,尤其是中國的大規(guī)模在美國的投資會對美國國內(nèi)安全產(chǎn)生一定的危害。為了促進自身在亞太區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟事務(wù)主導權(quán),大力排斥中國,敲定TPP協(xié)定邊緣化中國,在亞投行(AIIB)問題上質(zhì)疑其標準以透明化程度,在是否加入問題上不斷施壓于其戰(zhàn)略盟友,雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)矛盾愈演愈烈。

        從總體上講,兩國關(guān)系正?;詠淼陌l(fā)展態(tài)勢是明朗的。前面所總結(jié)的構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的各自分歧,歸根結(jié)底可以理解為一種“戰(zhàn)略互信”的解釋層面,而這種互信的根本前提就是要厘清一個“面子”與“里子”的問題,美國已經(jīng)習慣了充當近一百年全球老大的角色,是否愿意放下身段正視與中國提出構(gòu)建相互平等的大國關(guān)系?中國的崛起會不會是西方學者所強調(diào)的強勢的、野心勃勃的崛起從而導致的一個過度自信的中國(assertive China)?中國崛起是否意在挑戰(zhàn)美國的全球秩序?

        誰是老大?中國是否會修正現(xiàn)行國際體系?美國學界政界憂心忡忡一個不斷強大的中國崛起必將修正現(xiàn)行國際體系,如米爾斯海默(John J.Mear-sheimer)說到,“中國已發(fā)展成咄咄逼人的強權(quán),它雄心勃勃地推行本國利益,滿足一己私欲?!薄?〕毋庸置疑,美國的綜合國力依舊是世界主導者地位,已適應(yīng)了充當近一百年的全球霸主角色。雖然美國不愿看到一個強大的中國出現(xiàn),但事實是中國當今的崛起效應(yīng)顯著,作為美國來說也要正視這一事實,崛起不代表要修正國際體系,事實上,短期內(nèi)的中國無意也無力修正現(xiàn)行體系。中國擁有五千年的歷史文化傳統(tǒng),傳統(tǒng)文化中的“和”“禮”等文化精髓已經(jīng)根植于中國外交,中國崛起走的是和平發(fā)展道路,對世界有百利無一害。所以對于這種“修正論”可以說根本是無稽之談。

        合作空間巨大。全球化的當今,中美兩國利益高度互補,合作空間廣闊。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看,雙邊貿(mào)易額突破5000億美元大關(guān),對于促進兩國國內(nèi)就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)有著重大意義。雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強,尤其在勞動力資源密集領(lǐng)域,中美合作前景依舊十分廣闊。從某種程度講,雙方經(jīng)濟互補性將是構(gòu)建兩國新型大國關(guān)系的壓艙石。在全球治理層面,中美兩國在生態(tài)環(huán)境治理、氣候治理、網(wǎng)絡(luò)空間等方面存在著共同的治理任務(wù),當前國際局勢復雜多變,單靠一國顯然已無法有效應(yīng)對,基于此,美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基(Zbigniew Kazimierz Brzezinski)就說到,中美兩國之間應(yīng)當建立“太平洋憲章”似的合作機制?!?〕

        三、構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的可能路徑

        構(gòu)建中美新型大國關(guān)系并非一朝一夕之功,在中美結(jié)構(gòu)矛盾不可避免的前提下,需要以一種更大的智慧思維路徑來為這種關(guān)系構(gòu)建鋪陳出一條平躺的道路,從自身來講,中國傳統(tǒng)文化中所包含的“禮”“義”“仁”等道義思想可以作為一種思維路徑,只有了解中華文化和民族認同,才能真正理解當今中國對外政策。

        (一)尋求共識,淡化分歧。中美作為政治制度價值理念截然不同的兩個不同文明體系國家,如何在分歧中尋求共識對于構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要性不言而喻,這種共識源于能夠惠及兩國自身利益卻不損害對方利益為前提。要落實好共識,一是要尋求長期穩(wěn)定的利益匯聚點,其次則是要恪守中美三個聯(lián)合公報與聲明的底線原則。關(guān)于中美長期穩(wěn)定利益匯聚點可以從經(jīng)貿(mào)、全球公域治理等方面展開,經(jīng)貿(mào)交流毫無疑問是最重要的利益點,當今中美之所以高度互綁就是源于經(jīng)濟的互補性,誰也離不開誰,正如前中國駐美大使周文重所說,中美日益成為一個同呼吸、共命運的共同體。此外在全球治理方面如氣候合作、網(wǎng)絡(luò)治理等方面雙方利益點較為穩(wěn)定持久,中美兩國同受氣象災害、網(wǎng)絡(luò)黑客的影響較大,急需尋求一種共同治理機制加以管控。在底線原則方面,中美兩國要恪守最低層次國際道義,不做越格之事。

        (二)修煉內(nèi)功,培養(yǎng)大國外交意識,彰顯自身“政能量”。美國2015年美國國家安全戰(zhàn)略報告提出近期的美國的重要對外戰(zhàn)略依舊是亞太再平衡,美國對中國的認知依舊是不確定,既不能說完全將中國當做合作伙伴,也不能說完全將中國當做敵人,所以美國的這一再平衡政策典型是對華“兩面下注”的對沖(hedging)戰(zhàn)略,面對這種局面,中方需要繼續(xù)加大改革開放力度,做大做強自身。從新興國際關(guān)系、一帶一路的提出可以看,中國特色大國外交意識已經(jīng)形成,作為世界上具有重要影響力的大國,在自身崛起過程中,也要向世界傳遞為國家擔當,為世界盡責的特色大國外交內(nèi)涵。中國的大國外交目前已遍及世界五大洲,宏偉的一帶一路建設(shè)方案也已經(jīng)正式公布并動工,亞投行(AIIB)意向成員國突破五十大關(guān),這一切都在彰顯著中國“政能量”的巨大價值。當前中美結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,要求中國外交更多考慮安全戰(zhàn)略利益,承擔更多國際安全責任,就是向全球和地區(qū)提供更多安全公共產(chǎn)品。

        (三)開創(chuàng)未來,攜手共進。正如基辛格所說,中美合作關(guān)系對世界穩(wěn)定與和平至關(guān)重要,中美關(guān)系不需要也不應(yīng)該變成零和游戲。兩國發(fā)展合關(guān)系不是一方施于另一方的恩惠,而是符合雙方的共同利益。〔8〕126中美兩國人民都有著共同的為了追求夢想努力奮斗從而獲得幸福的夢想,無論是中國夢還是美國夢,兩者都是通則的,有著共同的內(nèi)涵。在兩國民眾夢想的基礎(chǔ)上,中美雙方都應(yīng)該加強改革的力度,沿著夢想的道路“共同進化”。

        (四)多一點包容,少一點誤解。中美作為不同政治制度,不同文化理念的國家,應(yīng)該更多一點理解與包容,互相尊重各自的政治發(fā)展道路與政治制度,少一點指手畫腳,因為畢竟不同的文化才能誕生不同的制度,不應(yīng)因政治制度、文化理念的不同影響到兩國關(guān)系,尤其是美國不能寄希望強行輸出其自認的有著天然優(yōu)勢的西式民主思想,誠如美國前總統(tǒng)尼克松所說,中國強調(diào)共識,但“中國絕不應(yīng)期望美國中國化,美國也不應(yīng)期望中國美國化”〔9〕20

        四、簡單的結(jié)語

        中美新型大國關(guān)系作為全新的區(qū)別于歷史上任何大國關(guān)系的新型關(guān)系,無論從可能性以及可實踐性上均有著很廣闊的發(fā)展前景,如習近平總書記所說,“天高任鳥飛,海闊憑魚躍?!蔽沂冀K認為,寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國。中美雙方應(yīng)該加強對話,增信釋疑,促進合作,確保中美關(guān)系始終不偏離構(gòu)建新型大國關(guān)系的軌道。〔10〕

        〔參 考 文 獻〕

        〔1〕孫哲.中美要力避“修昔底德陷阱”〔N〕.人民日報,2013-07-05,(05).

        〔2〕周小寧,袁鵬,柯春橋.修昔底德陷阱:歷史與現(xiàn)實〔J〕. 軍事歷史,2014,(03).

        〔3〕王輯思,李侃如.中美戰(zhàn)略互疑:解析與應(yīng)對美國的全球戰(zhàn)略〔M〕.北京:社會科學文獻出版社,2013.

        〔4〕如何打破中美新型大國關(guān)系共識僵局? 〔EB/OL〕. http://www.rmlt.com.cn/2015/0331/379629.shtml .人民論壇網(wǎng),2015-03-01.

        〔5〕奧巴馬訪華確認新定位 中美就臺灣問題共同點增多 〔EB/OL〕. http://www.chinanews.com/gn/news/2009/11-24/1981121.shtml.中國新聞網(wǎng),2009-11-24.

        〔6〕Mearsheimer:The Gathering Storm:China’s Challenge to US’s Power in Asia,The Chinese Journal of International Politics,Vol.3,2010,PP.381-396.

        〔7〕布熱津斯基.太平洋憲章——大棋局的嬗變 〔EB/OL〕.http://www.guancha.cn/bu-re-jin-si-ji/2014_11_13_2858 84_s.shtml觀察者網(wǎng),2014-11-13.

        〔8〕基辛格.美國的全球戰(zhàn)略〔M〕.胡利平,凌建平.譯,海口:海南出版社,2009.

        〔9〕孔根紅.在新的歷史起點上:開辟中美新型大國關(guān)系之路:當代世界〔J〕.2012, (05):19-20.

        〔10〕習近平.努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系——在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上的致詞〔EB/OL〕. http://cpc.people.com.cn/n/2014/0710/c64094-25261696.html.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2014-07-10.

        〔責任編輯:張平凡〕

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