倪樂雄
中美軍方有聯(lián)合有遏制。2015年11月7日上午10時,美國佛羅里達梅波特港東南海域,中美海軍聯(lián)合演練在這里拉開序幕。中方濟南艦、益陽艦與美方參演三艦正在組成單縱隊航行。
美國對南海的思維和行動
在中美兩國首腦一來一往高潮迭起的互訪后,在雙方都給予對方極高訪問規(guī)格以及禮遇后,盡管雙方做盡了兩國關(guān)系不錯的姿態(tài),但是,10月27日,美國海軍終于冒險駛?cè)霌P言已久的中國南海人工島礁12海里內(nèi),以罕見的直接挑戰(zhàn)中國領(lǐng)海主權(quán)的方式強硬表達了自己的意愿。
凡事先講道理,中國不是第一個在南海填海造島的國家,越南、馬來西亞和菲律賓都先于中國動手建造,另外,日本不是也在西太平洋沖之鳥礁填海造島么?那時美國既不制止、也不呼吁各方停止造島,更沒指責(zé)它們妨礙航行自由和威脅周邊國家,也不曾揚言駛?cè)脒@些島礁的12海里之內(nèi)。等到中國開始填海造島了,美國卻來干涉了、主持公道了、強調(diào)航行自由了、認(rèn)定是威脅周邊國家安全了。顯然,美國的干涉中國填海造島的行為是赤裸裸地奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)、故意偏袒,蠻橫壓制中國。美國并非不知道南海自古屬于中國,也知道越南曾經(jīng)承認(rèn)后又反悔的經(jīng)歷。美國應(yīng)該知道自己在南海問題上對中國的做法十分過分,但卻偏偏要這樣做。這就需要搞清美國決策者在南海爭端方面支配他們行動的思路。
觀察中美關(guān)系互動時,不難發(fā)現(xiàn),美國兩次大戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)對他們行動的指導(dǎo)。美國可能、也應(yīng)該從兩次世界大戰(zhàn)中總結(jié)出以下教訓(xùn)——由于在德國和日本崛起的萌動狀態(tài)時,美國沒有及時采取強有力的遏制措施,以至兩國坐大后發(fā)動擴張性戰(zhàn)爭,以至在一戰(zhàn)時遠涉重洋赴歐洲作戰(zhàn),以及在二戰(zhàn)時被迫開辟歐、亞兩個戰(zhàn)場,弄得十分被動,因此,面對一個崛起的對手,必須在崛起的萌動狀態(tài)即給予強有力的遏制。這就是美國在兩次世界大戰(zhàn)中得出的經(jīng)驗教訓(xùn)。因為對手在羽翼未豐之際,即使自己付出再大的代價,也比對手羽毛豐滿后再動手的代價要小得多。
筆者曾判斷,只要上述姑且稱之為“超前遏制戰(zhàn)略”思路支配著美國的決策者,那么美國一定會在它所判斷的中國“擴張”的一開始就會采取強硬行動。在敵意支配下,美國不會理會南海人工島礁上的夜間導(dǎo)航等民用設(shè)施,只對中國在南??罩小⒑I献鲬?zhàn)的前進基地猛地向前推進了1050公里感到憂心忡忡,只會把中國頗有誠意的“永不稱霸”、“和平崛起”、“建立新型大國關(guān)系”當(dāng)作忽悠,甚至把“一帶一路”看成是當(dāng)年日本提倡的“大東亞共榮圈”。這種“超前遏制戰(zhàn)略”指導(dǎo)下,美國在南?!疤詈T鞃u”問題上偏袒某些東南亞國家,持雙重標(biāo)準(zhǔn)、強詞奪理壓制中國就一點也不奇怪了,所謂“國家利益高于一切”,并非美國不明白南海的是非曲折。在南海講公平、講正義、講公道、講尊重主權(quán)、講一碗水端平,那就等于顛覆美國的國家大戰(zhàn)略。
美戰(zhàn)略愿景對中國的傷害
中美海軍聯(lián)合演練拉開序幕。濟南艦信號兵升起信號旗,與“梅森”號進行信號通信演練。
如果美國一意孤行,中國將受到怎樣的傷害?美國進入中國南海人工島礁12海里內(nèi),挑戰(zhàn)中國主權(quán)僅僅是手段,目的是不允許中國在自己主權(quán)范圍的南海建軍事設(shè)施,其性質(zhì)是迫使中國某些地區(qū)成為“非軍事化”地區(qū)。不管濫用何種理由,這種做法嚴(yán)重損害了中國的尊嚴(yán)和主權(quán)完整,并帶有赤裸裸的欺凌和侮辱成分,因而讓中國難以忍受。因而,此次南海焦點是美國“超前遏制戰(zhàn)略”與中國尊嚴(yán)和主權(quán)完整的尖銳沖突。
一個主權(quán)國家接受他國在自己領(lǐng)土上“非軍事化”的苛刻要求,往往是在戰(zhàn)敗的情況下被迫接受的,如海灣戰(zhàn)爭時,西方聯(lián)軍擊潰了薩達姆的軍隊后,美、英等國在伊拉克南部北緯33度線以南設(shè)置了“禁飛區(qū)”,不準(zhǔn)伊拉克空軍進入。
“一·二八”淞滬抗戰(zhàn)時,中國第十九路軍在上海奮起抵抗侵華日軍,終因日軍在瀏河登陸、腹背受敵被迫后撤。中日雙方簽訂的《淞滬停戰(zhàn)協(xié)議》規(guī)定:上海劃為“非軍事區(qū)”、第十九路軍撤防、劃上海為非武裝區(qū);中國不得在上海至蘇州、昆山一帶駐軍。國人視為奇恥大辱。
由此可見,美國在南海遏制中國的行為、以及不準(zhǔn)許中國在自己領(lǐng)土上修建軍事設(shè)施的蠻橫要求,帶有侮辱中國尊嚴(yán)和侵犯主權(quán)的性質(zhì),除非戰(zhàn)場嚴(yán)重失利,對方處于壓倒性優(yōu)勢,不然任何國家都難以接受。不戰(zhàn)而接受此苛刻要求是懦夫,戰(zhàn)敗被迫接受,勉強可以被人諒解。
中國如何尋找到平衡點
2015年2月24日,美國海軍F/A-18E戰(zhàn)斗機與兩日本航空自衛(wèi)隊F-15J在沖繩進行空戰(zhàn)訓(xùn)練。
美國在南海問題上對中國取咄咄逼人的姿態(tài)還有另一方面的原因,他要向亞洲國家表明:雖然在烏克蘭問題上受到俄羅斯的牽制,特別在中東亂了章法搞得一團糟,且被俄羅斯乘機滲透,但在亞洲自己仍然是“帶頭大哥”,只要姿態(tài)到位即可。同時一定程度上希望同中國一起致力于建立新型大國關(guān)系,因此戰(zhàn)爭沖突的選項一般不在考慮之內(nèi)。人們應(yīng)該清楚,擺出打架的架勢是一回事,是否愿意打架又是另一回事。畢竟“自古知兵非好戰(zhàn)”。
中國有著和平崛起的極大愿望,且認(rèn)真地嘗試著同美國建立新型大國關(guān)系,避免重蹈歷史上大國之間的“修昔底德陷阱”。中國在當(dāng)下和未來很長一段時間里,仍然致力于國內(nèi)和海外經(jīng)濟的調(diào)整和布局,且處崛起的初期階段,無論從實力和時間看,收復(fù)老祖宗留下的南海失地的各種條件,尚未到瓜熟蒂落的時刻,只要維持住爭端現(xiàn)狀,無礙大局。不到萬不得已也不會輕易考慮戰(zhàn)爭沖突選項。
接下去對于中美兩國來說就是在不發(fā)生軍事沖突的前提下,如何在本國和世界面前維護各自尊嚴(yán)的問題了。美國要維持“帶頭大哥”的“尊嚴(yán)”,中國要維護主權(quán)的尊嚴(yán)。在“有驚無險”的框架里,雙方的姿態(tài)一定都是強硬的,一定會用先進的軍事裝備作道具,竭盡全力地擺出強硬架勢。目前,第一回合已顯出雙方今后的周旋模式,美方來碰底線,中方立即驅(qū)逐加警告。底線可以碰,但不能穿越。
另外,中國巡航釣魚島后的中日周旋模式,十幾年前臺海危機時候,從劍拔弩張到今天的相對風(fēng)平浪靜,都可作預(yù)判的參考。尤其是臺海危機的解除,可以看成是中美在臺海問題上共同尋找平衡點的過程。這些都可以做參照,或許,此次中美對峙,也是臺海危機的翻版,是雙方在南海尋找平衡點的過程開始。
正常情況下,中美不會在南海大動干戈。自從核武器時代開始,核武國家之間只有“代理人戰(zhàn)爭”,還沒有直接發(fā)生過戰(zhàn)爭沖突,究其原因是所爭之利與核戰(zhàn)爭之害相差太大,比如蘇美對抗時,核戰(zhàn)爭雙方巨大毀滅性的代價僅僅為了爭哪種制度更好,而哪種制度下人們都能衣食無憂地活著,只是質(zhì)量有差距,核冬天里人們都不能活著。所以不是人們的愿望、而是核武器強有力地約束著核國家之間的戰(zhàn)爭沖動,迫使沖突雙方竭盡全力地維護和平。
此外,南海危機比起“臺海危機”,對中美兩國來說都是小巫見大巫,那是分裂與反分裂沖突,性質(zhì)和烈度比12海里糾紛強得多,但是中美兩國居然有驚無險地度過了,大江大海都過來了,南?!靶『訙侠铩敝忻狸P(guān)系至少短期翻不了船。至于長期而論,中美海權(quán)戰(zhàn)略沖突是否最終化解、或最終在未來哪個時間攤牌,目前無解。
歷史的經(jīng)驗是,處于崛起萌動期的大國必須忍辱負重、必要時“忍氣吞聲”方能贏得未來的決定性轉(zhuǎn)機。1805年,處于萌動期的普魯士蠢蠢欲動,欲乘法國拿破侖與俄國、奧地利交戰(zhàn)之際,配合俄、奧軍隊夾擊拿破侖的法軍,當(dāng)它的使者帶著給法國的最后通牒走到半途中,拿破侖大軍已在奧斯特利茨會戰(zhàn)中擊潰了俄奧聯(lián)軍,普魯士使者到達拿破侖軍營時態(tài)度急轉(zhuǎn),把履行參戰(zhàn)程序的最后通牒宣讀,改為向拿破侖祝賀勝利,拿破侖傲慢地奚落道:“你把祝賀的對方弄錯了吧?”普魯士使者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、唯唯諾諾而退。65年后,1870年9月2日,普魯士軍隊在色當(dāng)同法國軍隊交戰(zhàn)大獲全勝,俘虜法國拿破侖三世皇帝和他的近十萬大軍,普魯士完成統(tǒng)一,建立德意志帝國。法國為半個多世紀(jì)前的傲慢付出了沉重代價,普魯士當(dāng)初的忍辱負重贏得了半個世紀(jì)后的輝煌。這段歷史上主客互換的故事,很值得回味。(作者為著名海權(quán)戰(zhàn)略學(xué)者)