廖新艷　趙龍

【摘 要】近年來我國的食品安全問題頻發(fā)，使得大眾對食品安全產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂和不信任，食品問題高發(fā)使得業(yè)界對食品安全檢測提出了更高的要求，目前我國的食品安全檢測技術(shù)還存一些問題，需要及時加以改善和更正。

【關(guān)鍵詞】食品安全；檢測技術(shù)；對策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，食品安全越來越受到大家的關(guān)注。食品安全關(guān)乎國計民生，政府機構(gòu)應(yīng)制定切實可行的食品安全政策法規(guī)，建立健全市場監(jiān)管機制，加強消費者的食品安全意識。同時，必須大力發(fā)展食品安全檢測技術(shù)，完善檢測體系，為食品的安全和品質(zhì)監(jiān)管做出更大的貢獻。

1 我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

1.1 政府的監(jiān)管力度不夠

政府在食品安全管理方面起宏觀調(diào)控的作用，政府制定了一系列的針對于食品安全的法律法規(guī)，同時具有調(diào)控市場、影響市場價格及消費者行為的導(dǎo)向作用。隨著時代發(fā)展，新生的事物往往與法律的制定存在時間差，這就使得在法律出臺前，相關(guān)部門和機構(gòu)及時預(yù)測到新事物可能對環(huán)境或者人體健康有某種不利的影響，但沒有相關(guān)的法律依據(jù)，不能及時控制和制止，這就可能出現(xiàn)嚴重的社會影響。同時，對于違法違規(guī)的生產(chǎn)者，政府及有關(guān)部門沒有予以更加嚴厲的懲處措施，將有問題的食品流到市場上，嚴重擾亂市場秩序。

1.2 生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱

食品安全出現(xiàn)的重要原因之一就是消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)銷商之間的信息不對稱。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時不嚴格按照工藝要求來操作，例如沒有經(jīng)過必要的殺毒滅菌過程；在食品中添加一些禁用的有害的添加劑，如在嬰兒奶粉中加入三聚氰胺以提高含奶粉中的“蛋白質(zhì)”含量；在食品生產(chǎn)過程中使用不合格原料，如果汁生產(chǎn)過程中使用腐爛的水果降低成本，在食品中使用地溝油企圖獲得巨大利益等，這些都是普通消費群體很難知曉的信息，又如將食品的保質(zhì)期一再的延后，或?qū)⑦^期食物經(jīng)再加工后流入市場等行為也屢見不鮮。

1.3 食品檢測科學(xué)技術(shù)設(shè)備的落后

我國經(jīng)濟現(xiàn)在雖然發(fā)展迅猛，但其終究還是發(fā)展中國家，科技水平與其他發(fā)達國家有很大差距，現(xiàn)今在中國針對食品安全檢測的一些高技術(shù)設(shè)備的設(shè)計發(fā)明還有一些不足，還需要一定的時間來改進完善，而且這種設(shè)備通常價格十分昂貴，現(xiàn)階段我國要普及使用這樣一系列的食品檢驗設(shè)備還是有一定的困難。

2 我國食品安全檢測技術(shù)現(xiàn)狀

近年來，人民群眾對高質(zhì)量食品的需求日益增長，與我國并不富裕食品生產(chǎn)能力產(chǎn)生極大的矛盾。一些非法分子受到利益的趨勢，置食品安全與不顧，塑化劑等一些涉及面廣、危害性大的食品安全問題頻頻出現(xiàn)，給人民群眾的健康帶來了極大威脅。我國的食品安全檢測技術(shù)起步落后于國外，但近年來發(fā)展速度很快，基本迎頭趕上了國外發(fā)展水平。我國的基因食品檢測法基本與國外處于同一高度，在一些方面甚至超越國外同行，應(yīng)用也十分成熟；通過與國外專業(yè)檢測機構(gòu)共建大型實驗室，我國的色譜——質(zhì)譜法和酶聯(lián)免疫分析法各項技術(shù)能力能夠跟隨國外先進技術(shù)，并能夠進行各種食品安全的實驗室檢測。我國的光譜分析法已經(jīng)廣泛應(yīng)用到食品加工過程的檢測，也能夠滿足我國的技術(shù)需求。生物傳感器法和生物芯片技術(shù)也正在積極的試驗之中，在一些領(lǐng)域也進行了技術(shù)應(yīng)用。

3 我國食品安全檢測技術(shù)存在的問題及原因分析

3.1 食品安全法規(guī)不健全

我國雖然新修訂了《食品安全法》，但是相關(guān)的配套法規(guī)和技術(shù)標準仍然沒有得到完善，使我國食品安全檢測技術(shù)在發(fā)展的過程中“無法可依”，極大地阻礙了檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以至于一些地方的食品安全檢測機構(gòu)成為擺設(shè)，而相關(guān)的食品安全檢測法規(guī)被束之高閣。相關(guān)標準制訂不完善，各地的標準存在差異，農(nóng)夫山泉和怡寶的標準之爭就是典型的地方標準打架?？绲貐^(qū)食品的質(zhì)量問題成為大家廣為詬病的焦點，安全檢測技術(shù)在應(yīng)用過程中受到掣肘。

3.2 經(jīng)費投入短板短期難補齊

以往我國食品安全監(jiān)管工作存在多頭，工商、食藥、質(zhì)檢等部門對食品安全均負有監(jiān)管責(zé)任，多方都在監(jiān)管的過程中享有行政權(quán)力，在分享監(jiān)管利益時相互爭奪，但是在食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展和推廣上，多頭卻不愿意付出成本，認為這是費力不好的事情，也導(dǎo)致食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展沒有得到有力的支持。雖然目前食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)劃歸了食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)，但短時間內(nèi)支持食品安全檢測技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費短板仍難補齊。

3.3 食品安全檢測技術(shù)沒有真正走出實驗室

我國的食品安全檢測技術(shù)發(fā)展雖然與國外同步，但在推廣應(yīng)用方面卻遠落后于國外。這些技術(shù)大都存在于實驗室之中，只能被動的接受食品安全檢測的需求，沒有真正走出實驗室的大門，主動發(fā)揮保障食品安全的作用；從另一方面講，我國適用于食品安全現(xiàn)場快速檢測的技術(shù)體系并不成熟，能夠進行現(xiàn)場檢測的技術(shù)相對落后，難以真正的在監(jiān)管現(xiàn)場主動發(fā)揮作用，使我國最需要技術(shù)支持的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術(shù)缺失。

3.4 食品安全檢測技術(shù)發(fā)展不平衡

我國食品安全檢測技術(shù)發(fā)展參差不齊，城市和農(nóng)村之間發(fā)展不平衡，我國城市地區(qū)基本已經(jīng)設(shè)立了食品安全檢測機構(gòu)，大城市的食品安全檢測技術(shù)比較先進，應(yīng)用也比較成熟；中小城市的技術(shù)和應(yīng)用水平相對比較落后，大多只能進行簡單的實驗室檢測；農(nóng)村地區(qū)基本沒有設(shè)立食品安全檢測機構(gòu)，食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用更無從談起。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡，京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的食品監(jiān)管發(fā)展比較成熟，專業(yè)實驗室數(shù)量多，相關(guān)人才聚集，技術(shù)也能夠廣泛應(yīng)用；中西部欠發(fā)達地區(qū)的技術(shù)和應(yīng)用水平就相對落后，很難有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

4 對策建議

從我國食品安全檢測技術(shù)發(fā)展中存在的問題來看，我國食品安全檢測技術(shù)應(yīng)在以下幾個方面加強工作：

4.1 完善支持技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)體系

圍繞新《食品安全法》構(gòu)建能夠支持食品安全檢測技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)體系，從法律層面確定食品安全的戰(zhàn)略意義。在國家層面加快相關(guān)配套標準的制定，打破地區(qū)間食品安全檢測的制度壁壘，為食品安全檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用給予一定的支持。

4.2 理順監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式

對食品安全的監(jiān)管體制進行梳理，突出食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在食品安全工作中的主管地位，創(chuàng)新部門之間共同關(guān)注食品安全問題的協(xié)調(diào)機制，也為檢測技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、推廣明確主責(zé)的管理機構(gòu)。吸取國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，將第三方檢測機構(gòu)引入國內(nèi)檢測市場。

4.3 加強現(xiàn)場檢測技術(shù)體系的發(fā)展和應(yīng)用

發(fā)揮實驗室檢測技術(shù)的骨干作用，加快實驗室檢測技術(shù)向現(xiàn)場檢測技術(shù)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，使之成為能夠適用于現(xiàn)場快速檢測的需要，構(gòu)建適用于現(xiàn)場檢測的技術(shù)體系，以解現(xiàn)場快速檢測技術(shù)缺失的燃眉之急。加快食品安全現(xiàn)場檢測技術(shù)的推廣，將食品安全技術(shù)真正的走進市場之中。

4.4 平衡地區(qū)間食品安全檢測發(fā)展水平

加大國家對農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)食品安全檢測機構(gòu)的建設(shè)支持，加快適用于欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)用的方便、快捷、廉價的食品安全檢測技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)食品安全檢測技術(shù)的強制推廣力度，尤其重視在農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)作物污染檢測，在中小城市地區(qū)推廣酶聯(lián)免疫分析技術(shù)。雖然我國在食品安全技術(shù)的應(yīng)用和推廣上存在很多制度、體制、技術(shù)等障礙，但只要從國家層面上下大力氣打破這些桎梏和束縛，必將能夠推動我國食品安全檢測工作的發(fā)展，給人民群眾以健康保障。

5 結(jié)語

綜上所述，食品安全事關(guān)國計民生，因此需要科學(xué)高效的檢測技術(shù)去保障大眾的身體健康，因此針對檢測技術(shù)過程中的問題必須提出可靠的建議和措施去保障檢測的科學(xué)性。

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[責(zé)任編輯：劉展]