文/趙忠麗

提升提案質(zhì)量 增強(qiáng)辦理實(shí)效

文/趙忠麗

近年來(lái)，樂(lè)亭縣政協(xié)提案工作堅(jiān)持以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以探索創(chuàng)新為抓手，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，牢牢把握加快建設(shè)“沿海強(qiáng)縣，美麗樂(lè)亭”中心工作，圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮界別代表作用，積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

一、把握基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提高撰寫(xiě)質(zhì)量。一是注重選題。通過(guò)會(huì)前向全體委員印發(fā)提案征集函，列出提案參考內(nèi)容，提出撰寫(xiě)的基本要求，引導(dǎo)委員圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手資料，圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題提出提案，進(jìn)一步增強(qiáng)提案的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。分別組織提案委員會(huì)成員、信息員和新任職委員就政協(xié)提案、社情民意信息等知識(shí)進(jìn)行專題講座，有效提升廣大政協(xié)委員撰寫(xiě)提案的水平和質(zhì)量。三是嚴(yán)格審查。根據(jù)《提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持會(huì)中初審、會(huì)后集中復(fù)審制度，切實(shí)保證了提案整體質(zhì)量。

二、健全完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。一是暢通溝通協(xié)調(diào)渠道。堅(jiān)持提案委員會(huì)、承辦單位、提案人協(xié)商會(huì)議制度，做好“提”“辦”雙方的溝通協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展協(xié)商辦案、帶案視察等活動(dòng)，促使“提”“辦”雙方加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)。二是優(yōu)化審查形式。改進(jìn)審查辦法，將縣政協(xié)全會(huì)期間審查立案改為全會(huì)后審查立案，將向全會(huì)報(bào)告提案審查情況改為向常委會(huì)報(bào)告審查情況，確保提案審查的實(shí)際效果。三是開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。按照《縣政協(xié)關(guān)于委員履職的考核辦法》，將委員提交提案情況列為委員履職考核的主要內(nèi)容，年終評(píng)出提案優(yōu)勝“十佳”委員予以表彰，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起廣大政協(xié)委員撰寫(xiě)提案、廣大部門(mén)認(rèn)真辦理提案的積極性、主動(dòng)性。

趙忠麗

三、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)互動(dòng)協(xié)作。深入推行“四見(jiàn)面”制度，堅(jiān)持辦理前主動(dòng)走訪，聽(tīng)取對(duì)辦理工作的具體要求；辦理中邀請(qǐng)委員到現(xiàn)場(chǎng)視察，當(dāng)面匯報(bào)落實(shí)情況，直接征詢改進(jìn)意見(jiàn)；辦理后及時(shí)與委員見(jiàn)面，報(bào)告辦理結(jié)果，使政協(xié)委員更直接、更有效地監(jiān)督政府工作、參政議政。各承辦單位積極主動(dòng)接待政協(xié)委員來(lái)電來(lái)訪，傾聽(tīng)意見(jiàn)和呼聲，營(yíng)造了相互信任、相互支持、相互配合、融洽和諧的工作關(guān)系。在辦理提案過(guò)程中，積極邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦理工作，同時(shí)積極與有關(guān)提案人進(jìn)行面對(duì)面的交流，提高了辦理效率和質(zhì)量。

四、創(chuàng)新工作載體，提高辦理效果。創(chuàng)辦《政協(xié)專報(bào)》內(nèi)刊，架起縣領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員直接溝通的橋梁?！墩f(xié)專報(bào)》本著“有重點(diǎn)、有價(jià)值、促發(fā)展”的原則，將委員提案作為報(bào)送重點(diǎn)內(nèi)容之一，組織專題調(diào)研，梳理委員提出的意見(jiàn)建議，分別報(bào)呈縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，使縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分了解界別群眾的呼聲，促進(jìn)了提案民主化、科學(xué)化，提高工作創(chuàng)新性和時(shí)效性。今年以來(lái)，圍繞委員提出的重點(diǎn)提案開(kāi)展專題調(diào)研四次，其中《高層住宅安全問(wèn)題需引起足夠重視——關(guān)于我縣高層住宅安全隱患的調(diào)查與建議》《關(guān)于小餐桌及托管場(chǎng)所管理的調(diào)研報(bào)告》得到縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的重要批示，引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。做到“三堅(jiān)持”“三對(duì)照”，堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上答復(fù)，堅(jiān)持在溝通滿意后答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)。將答復(fù)內(nèi)容與提案所提意見(jiàn)和要求進(jìn)行對(duì)照，檢驗(yàn)答復(fù)是否“對(duì)題”，措施是否“對(duì)癥”；將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)照，檢驗(yàn)答復(fù)是否妥當(dāng)；將提案要求解決的問(wèn)題與客觀條件對(duì)照，檢驗(yàn)是否符合現(xiàn)實(shí)情況，是否有條件解決，能否創(chuàng)造條件解決。例如，就程印建等14名委員提出的《關(guān)于提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平的建議》的提案，縣教育局組織有關(guān)人員到民辦教育發(fā)展水平較高的縣區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的理念和鼓勵(lì)支持的具體辦法，落實(shí)省、市有關(guān)政策，結(jié)合樂(lè)亭縣實(shí)際，制定出《樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展的十項(xiàng)規(guī)定》，開(kāi)拓了樂(lè)亭教育發(fā)展新思路。

（作者單位：樂(lè)亭縣政協(xié)）