吳維娜

摘 要：圍繞著單位發(fā)展需要來(lái)開展政工工作，則能強(qiáng)化該項(xiàng)工作的落地效應(yīng)。這里就需要建立起政工工作與黨建相融合的態(tài)勢(shì)，在黨建工作的引導(dǎo)下來(lái)有效開展政工工作。通過(guò)對(duì)二者融合的內(nèi)生機(jī)制進(jìn)行分析，黨建和政工工作的職能應(yīng)分別進(jìn)行定位，從而厘清各自的作用邊界。在以主體為融合推手的認(rèn)識(shí)下，應(yīng)圍繞著：事業(yè)單位的黨委提出工作目標(biāo)、目標(biāo)導(dǎo)向下建立政工工作手段、上下聯(lián)動(dòng)對(duì)政工工作進(jìn)行評(píng)價(jià)等三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行模式構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：黨建；政工工作；事業(yè)單位；融合

如何拓展事業(yè)單位政工工作的職能影響力，已成為當(dāng)前急需解決的問題。隨著事業(yè)單位體制變革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)也逐漸成為單位職工所關(guān)注的重要指標(biāo)。在這種背景下，政工工作若是不改變傳統(tǒng)模式，則將使工作本身落入形式主義的泥淖之中，也將使政工干部處于十分尷尬的境地。為此，圍繞著單位發(fā)展需要來(lái)開展政工工作，則能強(qiáng)化該項(xiàng)工作的落地效應(yīng)。但在具體的實(shí)施路徑上也面臨著一道難題，即實(shí)現(xiàn)政工工作落地效應(yīng)的引導(dǎo)主體是誰(shuí)，以及如何過(guò)程控制政工工作的有效展開呢。可見，這里就需要建立起政工工作與黨建相融合的態(tài)勢(shì)，在黨建工作的引導(dǎo)下來(lái)有效開展政工工作。

在強(qiáng)調(diào)工作的主體性原則下，建立二者的融合根本在于增強(qiáng)政工干部的作風(fēng)意識(shí)和組織意識(shí)，這也是黨建工作所內(nèi)含的根本要求。通過(guò)加強(qiáng)這兩項(xiàng)意識(shí)，最終促使政工工作能落到實(shí)處。

1 二者融合的內(nèi)生機(jī)制分析

二者融合的內(nèi)生機(jī)制可從以下兩個(gè)方面來(lái)分析：

（一）黨建工作推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

黨建的工作的基本內(nèi)容包括：黨的組織建設(shè)和黨的作風(fēng)建設(shè)。而這些建設(shè)則具體落實(shí)在了基層黨員的身上，他們肩負(fù)著不同的崗位職責(zé)，從而通過(guò)黨建工作來(lái)加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，將不斷增進(jìn)自己的崗位意識(shí)和職業(yè)意識(shí)。

1.崗位意識(shí)的增進(jìn)。崗位意識(shí)首先就從工作態(tài)度上反映出來(lái)，在技術(shù)崗位和行政崗位中，良好的崗位意識(shí)體現(xiàn)在了自我約束和自我發(fā)展意識(shí)的形成。由此，黨建通過(guò)加強(qiáng)基層黨員干部的黨性修養(yǎng)，便能在部門內(nèi)部起到先鋒示范作用。

2.職業(yè)意識(shí)的增進(jìn)。職業(yè)意識(shí)的增進(jìn)表現(xiàn)為職工對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃更加理性，并能將自己的職業(yè)發(fā)展與單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。對(duì)此，黨建工作不僅作用于基層黨員干部，還為提升職業(yè)意識(shí)提供了良好的思想文化環(huán)境。

（二）實(shí)現(xiàn)落地效應(yīng)依賴政工工作模式的創(chuàng)新

黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，主要以全局性和思想性的特質(zhì)呈現(xiàn)出來(lái)。而若要切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還需要依托政工干部在基層深入細(xì)致的展開思想動(dòng)員和精神鼓勵(lì)作用。其中，包括對(duì)部分基層黨員的思想動(dòng)員，以及在部門范圍內(nèi)展開精神鼓勵(lì)。那么政工工作的出發(fā)點(diǎn)便是黨建工作的著眼點(diǎn)，而政工工作的成效便是黨建工作的目標(biāo)。這樣一來(lái)，便在“黨建工作——推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展——政工工作助力落地效應(yīng)的形成”這樣的邏輯結(jié)構(gòu)下，形成了政工工作與黨建之間的融合。

2 二者融合下的職能定位

為了切實(shí)建立二者的融合態(tài)勢(shì)，這里還需要對(duì)二者的實(shí)施主體分別進(jìn)行職能定位：

（一）針對(duì)黨委成員的職能定位

事業(yè)單位的黨委成員是開展黨建工作的組織者，他們著眼于單位的發(fā)展大局，在開展黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)時(shí)不僅要完成上級(jí)所布置的規(guī)定動(dòng)作，還需要聯(lián)系本單位實(shí)際實(shí)施創(chuàng)新動(dòng)作。那么在設(shè)計(jì)創(chuàng)新動(dòng)作時(shí)便需要建立在問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)之上。在問題導(dǎo)向下來(lái)設(shè)計(jì)創(chuàng)新動(dòng)作，便需要建立起“目標(biāo)、手段、結(jié)果”的三段式行動(dòng)綱領(lǐng)，而黨委成員的職能便在于為政工工作提出現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，以及對(duì)政工工作進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)。

（二）針對(duì)工會(huì)干部的職能定位

政工工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下并在黨委的價(jià)值判斷下，具體開展規(guī)定和創(chuàng)新動(dòng)作。特別在突出黨建工作的落地效應(yīng)，以及強(qiáng)調(diào)政工工作應(yīng)接地氣的當(dāng)前，政工干部承擔(dān)起了規(guī)定動(dòng)作的實(shí)施和監(jiān)督職能，以及為創(chuàng)新動(dòng)作的設(shè)計(jì)尋找問題域的職能。對(duì)于后者而言，在推動(dòng)本單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向下，問題域的探尋將幫助黨建工作形成環(huán)境植根性的效果。

3 定位驅(qū)動(dòng)下的融合模式構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，二者融合的模式可從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

（一）事業(yè)單位的黨委提出工作目標(biāo)

前面已經(jīng)指出，黨建工作著眼于單位全局和整體性發(fā)展需要，并主要以組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為推手。因此，黨委所提出的工作目標(biāo)也體現(xiàn)為全局性和整體性的特點(diǎn)。將黨建工作落腳于推動(dòng)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之上，則要求在工作目標(biāo)中突出在黨員干部進(jìn)行崗位意識(shí)提升和工作作風(fēng)改進(jìn)的方面。由此，黨委提出的工作目標(biāo)需要借助政工工作的具體實(shí)施來(lái)達(dá)成，包括部門科室工作作風(fēng)建設(shè)和黨員干部的工作態(tài)度提升等。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向下建立政工工作手段

在以上目標(biāo)導(dǎo)向下，政工干部便需要利用自己的工作經(jīng)驗(yàn)，將黨委的意圖落實(shí)到基層。針對(duì)改進(jìn)部門科室工作作風(fēng)和提升黨員干部崗位意識(shí)方面，政工干部首先應(yīng)成為執(zhí)行者，再者才是監(jiān)督和引導(dǎo)者。鑒于事業(yè)單位組織生態(tài)的特點(diǎn)，政工干部應(yīng)在政治學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)、部門聯(lián)系調(diào)研環(huán)節(jié)，與部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行良性溝通。針對(duì)創(chuàng)新動(dòng)作的執(zhí)行，應(yīng)建立在對(duì)政工工作模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。具體包括：改變傳統(tǒng)政工工作思維，將教育者的固有思維轉(zhuǎn)換為輔助者的思維模式上來(lái)。并切實(shí)起到聯(lián)系基層職工與上級(jí)管理者橋梁的作用。

（三）上下聯(lián)動(dòng)對(duì)政工工作進(jìn)行評(píng)價(jià)

二者融合的歸宿便在于厘清政工工作的路徑指向，并能提升政工工作的環(huán)境植根性。為此，還需要對(duì)政工工作進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)。這里提出了上線聯(lián)動(dòng)式的評(píng)價(jià)模式，就上級(jí)黨委對(duì)政工工作進(jìn)行常規(guī)工作評(píng)價(jià)，各職能部門還需要對(duì)政工工作進(jìn)行季度評(píng)價(jià)。這樣一來(lái)，才能促使政工工作與黨建之間形成緊密的融合關(guān)系。四、展望

4 以下就政工工作創(chuàng)新模式進(jìn)行展望

（一）開發(fā)手機(jī)終端在線系統(tǒng)

我們需要結(jié)合資料推送和黨員干部自主下載閱讀、觀看等形式，綜合構(gòu)建移動(dòng)智能教育在黨建工作中的功能。從培養(yǎng)黨員干部自主學(xué)習(xí)能力入手，需要通過(guò)開發(fā)出手機(jī)終端在線系統(tǒng)，來(lái)使他們自主選擇感興趣的黨建音像資料。目前，可以將此工作任務(wù)外包給第三方機(jī)構(gòu)來(lái)開發(fā)，或者與高校合作開發(fā)黨建學(xué)習(xí)在線平臺(tái)。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位黨員干部進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，促使他們正確應(yīng)用在線系統(tǒng)。

（二）完善學(xué)習(xí)資料整合工作

為了更好的發(fā)揮標(biāo)桿和參照“正衣冠”的作用，在資料結(jié)構(gòu)上應(yīng)以視頻資料為主體。在微視頻環(huán)境下，每個(gè)視頻的播放時(shí)間大約為5分鐘，因此需要在這5分鐘內(nèi)突出先進(jìn)人物的工作事跡，以及提升該視頻內(nèi)容的感染性和可觀看性等，都需要通過(guò)完善學(xué)習(xí)資料整合工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。再者，“圖片配字幕”這一形式也需要重視，這里需要考慮到手機(jī)流量問題，在黨員干部外出處理公務(wù)時(shí)手機(jī)無(wú)法連接WIFI，因此還需要對(duì)應(yīng)給出圖片資料來(lái)供他們選擇。

（三）多方協(xié)作強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理

在加強(qiáng)黨員干部工作意識(shí)上，需要通過(guò)多方協(xié)助來(lái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理。多方主要涉及各級(jí)黨組織，依照上級(jí)黨組織提出要求和學(xué)習(xí)目標(biāo)，基層黨組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的原則，基層黨組織應(yīng)在黨風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮監(jiān)督、考核、督促、組織等多項(xiàng)職能。

5 小結(jié)

本文在以主體為融合推手的認(rèn)識(shí)下認(rèn)為，二者之間的融合應(yīng)圍繞著：事業(yè)單位的黨委提出工作目標(biāo)、目標(biāo)導(dǎo)向下建立政工工作手段、上下聯(lián)動(dòng)對(duì)政工工作進(jìn)行評(píng)價(jià)等三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行模式構(gòu)建。

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