郭新政 劉占磊 邱人杰

摘 要：電子商務作為新的商務活動，不僅創(chuàng)造的經(jīng)濟效益顯著，更便利人們生活?？墒莻鹘y(tǒng)的法律已經(jīng)很難保護電子商務消費者的權(quán)益。本文主要從我國目前電子商務侵權(quán)表現(xiàn)、我國電子商務消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀、并為健全其機制提出建議。因此及時修改法律，才能保護電子商務消費者的合法權(quán)益，才能保證電子商務活動正常發(fā)展。

關鍵詞：消費者權(quán)益保護；比較分析；法律構(gòu)建

一、侵犯電子商務消費者權(quán)益之表現(xiàn)

在當代商務中，電子商務的經(jīng)營者更容易侵犯消費者，網(wǎng)絡經(jīng)營者通過各種方式躲避調(diào)查。大量的虛假宣傳屢禁不止，讓消費者苦不堪言。實踐中主要是對消費者的數(shù)據(jù)安全權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)等方面的侵犯。主要表現(xiàn)為：

（一）侵犯消費者的數(shù)據(jù)安全權(quán)和隱私權(quán)

經(jīng)營者和平臺服務商擁有大量消費者的交易數(shù)據(jù)和隱私，是電子商務區(qū)別于傳統(tǒng)商務的一個重要方面。如果他們把所掌握消費者的個人信息泄露或出賣，消費者的個人郵箱充斥垃圾郵件、隱私信息被泄露、財產(chǎn)安全受到威脅等情況。

（二）侵犯消費者的知情權(quán)

電子商務活動中，網(wǎng)絡虛假廣告、不按規(guī)定履行信息披露義務、修改、隱藏消費者評價記錄等方面比較常見，最容易出現(xiàn)消費者和經(jīng)營者間信息不一致。

（三）侵犯消費者的自主選擇權(quán)

侵犯消費者的自主選擇權(quán)有一個共同點，強加給用戶一些產(chǎn)品或信息，雖影響消費者的生活，但卻未造成“直接損失”，導致消費者只有被動接受而沒救濟。

二、我國電子商務消費者權(quán)益保護立法現(xiàn)狀與不足

（一）我國電子商務消費者權(quán)益保護立法現(xiàn)狀

針對電子商務消費者的權(quán)益保護，在我國眾多法律中零散分布，行政法規(guī)和部門規(guī)章也有規(guī)定。在2014年我國頒布了第一部較為完整的針對電子商務交易的規(guī)章《網(wǎng)絡交易管理辦法》。規(guī)章對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者與有關服務經(jīng)營者的義務、監(jiān)督管理、網(wǎng)絡交易的一般原則、法律責任等方面進行規(guī)定。

另外，修改后的《消費者權(quán)益保護法》第二十五條、第二十八條、第四十四條新增了針對電子商務消費者權(quán)益保護的規(guī)定。同時，《消費者權(quán)益保護法》中消費者權(quán)益保護的一般性規(guī)定同樣適用于電子商務中消費者權(quán)益的保護。

（二）我國電子商務消費者權(quán)益保護立法的不足

現(xiàn)階段消費者維權(quán)依然艱難，從幾個方面分析：

1.救濟機制比較缺乏

在一些電子商務糾紛中，經(jīng)營者和消費者大部分都是通過遠距離通訊或網(wǎng)絡的方式進行，有些經(jīng)營者對消費者的投訴不離不顧，導致矛盾激化。

2.具有可操作性的電子商務法律規(guī)范仍然不足

新《網(wǎng)絡交易管理辦法》第七條中規(guī)定的“具備登記注冊條件”，是否與傳統(tǒng)交易登記注冊條件相同？目前尚未定論。電子商務由于不需要實體店，低成本運營是其一大優(yōu)勢。如何限制這些經(jīng)營行為，但是該《辦法》中具體應怎么審查，審查到哪些，都未做規(guī)定。

3.電子商務交易的環(huán)境法律規(guī)制仍不足

針對虛假網(wǎng)絡廣告的規(guī)制，《網(wǎng)絡交易管理辦法》第十九條中卻沒提起，目前大量虛假廣告充斥在網(wǎng)絡，仍對我國電子商務交易環(huán)境影響甚大。對信用較差的商家和交易平臺服務商的失信行為，法律未規(guī)定任何的懲治機制。

4.在監(jiān)督管理權(quán)的分配中存在不足

《網(wǎng)絡交易管理辦法》第四十一條仍采用屬地管轄的規(guī)定，但消費者大部分情況下與經(jīng)營者不在同一地方，電子商務消費者權(quán)益受到損害后，通常去網(wǎng)絡交易平臺服務商所在地投訴，若無回復，消費者也無其他救濟途徑。

三、結(jié)合國外立法的優(yōu)點對完善我國電子商務消費者權(quán)益保護體系的建議

（一）電子商務爭議快速解決機制需建立

國外的法律明確了救濟途徑，例如日本對小額訴訟糾紛，一次裁判機制；又如歐盟詳細規(guī)定了電子商務糾紛的非訴解決機制和司法管轄的相關問題。

首先，電子商務糾紛在線解決機制需完善；其次，先行賠付制度需推廣，可以確保消費者的權(quán)益及時得到保護；最后，消費者權(quán)益保護相關訴訟程序需完善。

（二）完善電子商務法律規(guī)范使之保障消費者權(quán)益更具有操作性

國外法律大都對經(jīng)營者的義務規(guī)定比較規(guī)范，同時賦予消費者一定權(quán)利對自身權(quán)益進行保護。如日本法律明確規(guī)定經(jīng)營者嚴格執(zhí)行信息披露義務，確保消費者知情權(quán)，能更方便查詢到經(jīng)營者的信用狀況、資格和其他重要信息。另外日本法律規(guī)定了違法就可能面臨罰款、停業(yè)等處罰。

在《消費者權(quán)益保護法》第八條中沒對電子商務中極為重要的，經(jīng)營者信用情況、資質(zhì)、具體信息等內(nèi)容沒涉及，而這對消費者選擇與哪個經(jīng)營者交易很重要。因此需保證其知情權(quán)。

（三）要保障電子商務消費者的隱私權(quán)

我國仍重點保護的是通信隱私權(quán)和住宅隱私權(quán)，對電子商務活動消費者個人數(shù)據(jù)與隱私保護不夠全面。在《消費者權(quán)益保護法》只規(guī)定應遵守合法、必要和正當?shù)氖占褪褂孟M者的信息，但《歐洲數(shù)據(jù)保護指令》分別從六方面對經(jīng)營者收集個人信息作了具體明確的規(guī)制；還有美國的《消費者互聯(lián)網(wǎng)隱私保護加強法》不僅做了具體明確的規(guī)定，也對不應公開消費者的信息做了嚴格規(guī)定。其次，網(wǎng)絡平臺服務商做的承諾，應嚴格履行。若消費者權(quán)益受到損害時，可向其請求賠償。

（四）電子商務信用評價體系與監(jiān)管機制需健全

要建立電子商務經(jīng)營者信用評價機制，主要包括三個部分：首先，消費者對經(jīng)營者的信用評價，即相互評價機制；其次，第三方平臺（這個平臺應該是中立的）對經(jīng)營者的信用評價，即商譽評價機制。此間確保信用評價不被更改或刪除。并確保第三方平臺提供的經(jīng)營者的評價須是客觀真實的。

要健全監(jiān)管機制要做到兩點：首先，要建立電子商務在線監(jiān)管機制，其次，要充分發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會的自律作用。

參考文獻：

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[2]谷鶯.電子商務合同中的消費者權(quán)益保護問題[D].上海：復旦大學，2010.

[3]蔣坡.個人數(shù)據(jù)信息的法律保護[M].北京：中國政法大學出版社，2008：330.

作者簡介：

郭新政（1991～），男，河南泌陽人，貴州民族大學研究生，研究方向：刑法學。

劉占磊（1990～），男，河南濮陽人，貴州民族大學研究生，研究方向：憲法與行政法學。

邱人杰（1989～），男，河南汝南人，貴州民族大學研究生，研究方向：商法學。