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        土地整治與農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的耦合關(guān)系

        2015-08-20 01:01:49于辰王占岐楊俊謝方俊
        江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2015年7期
        關(guān)鍵詞:三生土地整治重構(gòu)

        于辰 王占岐 楊俊 謝方俊

        摘要:我國村莊數(shù)量多,布局分散,用地規(guī)模大,鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的情況一直存在,但是在近年城市化和工業(yè)化加劇的背景下,重構(gòu)強(qiáng)度才達(dá)到顯著的程度。土地整治作為改變土地利用方式的重要途徑,與農(nóng)村“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))空間重構(gòu)存在耦合關(guān)系。本研究主要分析了農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的演化機(jī)制,對土地整治模式進(jìn)行了新的劃分,提出了能綜合反映兩者耦合關(guān)系的指標(biāo)體系。提出農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)與土地整治耦合關(guān)系的研究思路框架,并以系統(tǒng)曲線擬合分析和系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)分析為例進(jìn)行了說明,為兩者耦合關(guān)系的研究方法、空間重構(gòu)后評價等下一步研究奠定基礎(chǔ)。

        關(guān)鍵詞:“三生”空間;重構(gòu);土地整治;耦合;指標(biāo)體系

        中圖分類號: F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號:1002-1302(2015)07-0447-04

        20世紀(jì)90年代以來,中國城市化快速發(fā)展,鄉(xiāng)村人口以年均1 000多萬的規(guī)模涌入城鎮(zhèn),成為城市化的主要方式 [1]。另一方面,與城市化相伴而生的快速工業(yè)化致使原有工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局產(chǎn)生劇烈甚至徹底的變革,城市地區(qū)逐步對工業(yè)展現(xiàn)出離心力,而廣袤的農(nóng)村地區(qū)開始對工業(yè)展現(xiàn)出巨大的向心力,工業(yè)開始更多地遷出城市,向鄉(xiāng)村地區(qū)聚集。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化這兩個相互耦合交織的進(jìn)程中,生產(chǎn)要素快速流動,不可避免地出現(xiàn)了很多系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題,比如農(nóng)村空心化加劇、工業(yè)污染生態(tài)環(huán)境、土地利用率下降、耕地地塊破碎化、大量撂荒地的出現(xiàn)等問題。歸結(jié)起來,這些問題都是由于農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)形勢的原有空間載體(生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,簡稱“三生”)已不能適應(yīng)和滿足當(dāng)前高速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化下農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)需求,亟須尋求科學(xué)合理的方法,引導(dǎo)“三生”空間達(dá)到新的平衡,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型時期的空間重構(gòu)[2-3]。

        而農(nóng)村“三生”空間的重構(gòu),最終是通過改變土地利用方式和配置格局實(shí)現(xiàn)的[4]。土地整治作為解決農(nóng)村地區(qū)土地利用問題的手段,在我國已實(shí)行了10多年,取得了一定的成就,積累了豐富的空間布局配置經(jīng)驗(yàn)[5]??臻g重構(gòu)與土地整治都存在產(chǎn)生多個結(jié)果的可能性,并且這些結(jié)果是可控的,研究這兩者的耦合關(guān)系在于厘清土地整治的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、功效和目標(biāo)是怎樣對“三生”空間重構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、功效和目標(biāo)產(chǎn)生影響,以及空間重構(gòu)對這些影響的反饋,最終通過控制土地整治活動達(dá)到預(yù)期空間重構(gòu)目標(biāo)。

        1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

        近年來,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的加深,農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的概念及其與土地整治的關(guān)系逐漸被國內(nèi)外學(xué)者重視,在許多方面做出了研究和論證。張小林等所主張的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形態(tài)、空間格局與社會形態(tài)等方面的轉(zhuǎn)變,以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)村空間重構(gòu)[6]。龍花樓分析了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程對鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的影響,探討了鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的土地整治類型及助推機(jī)制[7]。劉彥隨等針對農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)過程中出現(xiàn)的具體問題——農(nóng)村空心化提出了綜合整治模式,并以山東省禹城市為實(shí)例,提出了農(nóng)村空心化“三整合”調(diào)控理論[8-9]。從內(nèi)涵上來說,農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)與鄉(xiāng)村地理學(xué)中的鄉(xiāng)村重構(gòu)是相似的2個概念。Woods認(rèn)為,鄉(xiāng)村重構(gòu)是在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的下降和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、農(nóng)村服務(wù)部門的興起和地方服務(wù)的合理化、城鄉(xiāng)人口流動和社會發(fā)展要素重組等不同因素的交互影響下農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重新塑造[10]。就目前研究狀況來看,針對我國農(nóng)村實(shí)際的“三生”空間重構(gòu)研究還屬于新興理念范疇,研究內(nèi)容主要集中在基礎(chǔ)理論探討、演化機(jī)制分析、鄉(xiāng)村聚落和空間變化、宏觀整治戰(zhàn)略制定、土地整治模式研究等領(lǐng)域;但是在“三生”空間重構(gòu)與土地整治之間的關(guān)系、空間重構(gòu)后評價及其指標(biāo)體系的建立、典型實(shí)證分析等方面的研究涉及還較少,亟需理論指引和實(shí)踐補(bǔ)充。

        2 農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)

        2.1 概念和內(nèi)涵

        農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)是在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,伴隨鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展需求和外源驅(qū)動力綜合作用下導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新塑造,鄉(xiāng)村地域上生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間的優(yōu)化調(diào)整乃至根本性變革的過程。這一過程同時也是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合途徑,其內(nèi)涵包含3個方面:產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、農(nóng)民居住集中、資源利用集約[7]。

        2.2 農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)演化機(jī)制

        結(jié)合我國實(shí)際,廣義的“三生”空間指由城市“三生”空間與農(nóng)村“三生”空間在“推拉機(jī)制”的相互作用下結(jié)合而成的一個總系統(tǒng)。農(nóng)村“三生”空間作為概括人類在農(nóng)村地域內(nèi)活動范圍的一個系統(tǒng),與其3個子系統(tǒng)(生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間)之間并不是簡單的總分關(guān)系,而是在3個子系統(tǒng)相互作用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的類似于“合力”的一種穩(wěn)定平衡狀態(tài),一旦子系統(tǒng)發(fā)生變化,這種穩(wěn)態(tài)便會被打破,即“三生”空間重構(gòu)發(fā)生。3個子系統(tǒng)之間也并不是此消彼長,而是部分交織重疊,部分此消彼長的關(guān)系,它們之間有時候還會呈現(xiàn)同增減的狀態(tài),例如農(nóng)村宅基地的空心化既是生活空間問題又是生態(tài)空間問題,還會間接導(dǎo)致生產(chǎn)空間問題。

        當(dāng)前我國鄉(xiāng)村空間發(fā)展存在組織核心弱化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)薄弱、要素流動無序、對部分要素的控制能力喪失、基礎(chǔ)設(shè)施要素分布不平衡等現(xiàn)象[11]。正如引言所述,在城市化和工業(yè)化的大背景下,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流動加快,主要體現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化和土地利用的非農(nóng)轉(zhuǎn)變2方面,加之農(nóng)村宅基地退出機(jī)制存在缺陷、農(nóng)村建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善等內(nèi)外因,導(dǎo)致了原有農(nóng)村“三生”空間結(jié)構(gòu)無法滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,產(chǎn)生了很多問題和矛盾(圖1)。

        而通過農(nóng)用地整治、工礦用地整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治等土地整治模式能夠有效優(yōu)化空間布局和組織結(jié)構(gòu),從而完成生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的重構(gòu)過程,并通過反饋調(diào)節(jié),達(dá)到三者之間的平衡(“三生”空間重構(gòu)穩(wěn)態(tài))。

        3 土地整治模式劃分

        廣義地來說,土地整治包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾3個方面,進(jìn)一步來說,又分為了農(nóng)用地整治、宜耕后備土地開發(fā)、廢棄土地復(fù)墾、農(nóng)村建設(shè)用地整治等類型。目前國內(nèi)各地區(qū)的土地整治模式根據(jù)整治措施、整治內(nèi)容、整治對象等因素的不同,賦予了不同的分類內(nèi)涵,但是類型都或多或少,內(nèi)涵都大同小異[12]。為了更科學(xué)地描述土地整治與農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的耦合關(guān)系,在綜合各種土地整治模式的異同點(diǎn)的基礎(chǔ)上將土地整治系統(tǒng)分為農(nóng)用地整治、工礦用地整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治3個子系統(tǒng),力求囊括涉及農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的全部土地整治活動(表1)。

        表1 基于農(nóng)村空間重構(gòu)的土地整治模式劃分

        土地整治系統(tǒng)宏觀壓力主要整治目標(biāo)共有整治目標(biāo)對應(yīng)空間重構(gòu)

        農(nóng)用地整治糧食安全、耕地“紅線”“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善景觀生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)、生態(tài)空間

        工礦用地整治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局引導(dǎo)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,集約利用土地,形成規(guī)模效益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善景觀生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)、生態(tài)空間

        農(nóng)村建設(shè)用地整治“增減掛鉤”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局大尺度:遷村并點(diǎn),構(gòu)建“中心村-集鎮(zhèn)-城市”3個層級;小尺度:解決農(nóng)村居民點(diǎn)空心化問題,提高土地利用效率完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善景觀生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)、生態(tài)空間

        3.1 農(nóng)用地整治

        農(nóng)用地整治在宏觀上面臨著保證糧食安全、堅(jiān)守耕地“紅線”等外部壓力,其內(nèi)容包括農(nóng)田整理、未利用地開發(fā)、廢棄園地和工礦用地復(fù)墾等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的整治活動[13]。通過農(nóng)用地整治,能解決耕地地塊破碎化、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不足、土地利用率低下等問題。整治后的農(nóng)田要達(dá)到“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的景觀效果和作用功效。在實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,農(nóng)用地整治還要更多地將生態(tài)建設(shè)納入整治范疇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的優(yōu)化重構(gòu)。

        3.2 工礦用地整治

        工礦用地整治在宏觀上面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局等外部壓力,其內(nèi)容包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等工業(yè)用地以及采礦、采石、磚瓦窯等采礦用地進(jìn)行整治,完善配套設(shè)施,對污染損毀的土地進(jìn)行恢復(fù),提高土地利用率等。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,工礦用地整治最重要的是要引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)園區(qū)集中形成規(guī)模效益,統(tǒng)一規(guī)劃提高用地效率,統(tǒng)一治理排放污染向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[14-15]。在工礦用地整治和農(nóng)用地整治這2把抓手下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚,資源利用集約,完成農(nóng)村生產(chǎn)空間的重構(gòu),同時生產(chǎn)空間的重構(gòu)也改善了景觀生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)村生態(tài)空間的重構(gòu)。

        3.3 農(nóng)村建設(shè)用地整治

        農(nóng)村建設(shè)用地整治在宏觀上面臨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局、降低過高的人均建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加要與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤等壓力。針對我國村莊數(shù)量多、布局散亂的實(shí)際,農(nóng)村建設(shè)用地整治在大尺度上要基于克里斯泰勒的中心地理論,通過遷村并點(diǎn)來合理聚集農(nóng)村居民點(diǎn),構(gòu)建“中心村-集鎮(zhèn)-城市”3個層級規(guī)模的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系[8]。小尺度上,農(nóng)村建設(shè)用地整治重點(diǎn)在于解決日益凸顯的農(nóng)村空心化問題。農(nóng)村空心化在空間形態(tài)上表現(xiàn)為內(nèi)部多數(shù)為廢棄、閑置和老化的宅基地和低效利用土地,而新建宅基地在村莊外圍無序蔓延,擠占了優(yōu)質(zhì)耕地資源。通過這2個尺度上的農(nóng)村建設(shè)用地整治,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共服務(wù)資源發(fā)揮規(guī)模效益,集約、節(jié)約利用建設(shè)用地,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活空間的重構(gòu),同時生活空間的重構(gòu)也改善了景觀生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重構(gòu)。

        4 耦合關(guān)系研究思路

        耦合關(guān)系是引用于物理學(xué)范疇的概念,形容2個相近系統(tǒng)之間相互作用、相互影響的關(guān)系,描述的是2個系統(tǒng)之間的依賴度、關(guān)聯(lián)度、協(xié)同性和相關(guān)性。將農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)和土地整治作為2個系統(tǒng),通過研究它們子系統(tǒng)之間的耦合度和耦合機(jī)制來厘清它們之間的相互關(guān)系。通過交互耦合,2個系統(tǒng)之間體現(xiàn)的不僅是一種狀態(tài),更是一個不斷通過調(diào)整達(dá)到動態(tài)平衡的過程[16-17]。

        4.1 研究思路

        由于農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)系統(tǒng)和土地整治系統(tǒng)耦合的復(fù)雜性,研究其關(guān)系必須,從耦合系統(tǒng)整體出發(fā),定性和定量研究相結(jié)合。定性研究要求對2個系統(tǒng)的“質(zhì)”、特征和內(nèi)涵進(jìn)行深刻把握,這主要體現(xiàn)在對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的劃分上。如上文分析,將農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)系統(tǒng)分為生活空間重構(gòu)、生產(chǎn)空間重構(gòu)和生態(tài)空間重構(gòu)3個子系統(tǒng),將土地整治系統(tǒng)分為農(nóng)用地整治、工礦用地整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治3個子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)即可作為耦合關(guān)系評價的指標(biāo)類別。準(zhǔn)確的定性研究是定量分析的前提,對于耦合關(guān)系的定量分析要分別從宏觀和微觀2個角度切入。本研究旨在提供研究思路(圖2)和建立指標(biāo)體系(表2),不對研究方法進(jìn)行具體闡述。這里僅以2種耦合分析方法為例進(jìn)行研究思路的說明:一是通過系統(tǒng)曲線擬合分析揭示2大系統(tǒng)在宏觀層面上的耦合關(guān)系;二是通過系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)分析揭示各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)協(xié)同程度。2種研究方法互為補(bǔ)充,能夠起到相互印證和矯正的作用,從而全面地揭示農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)與土地整治之間的耦合關(guān)系。

        4.2 系統(tǒng)曲線擬合分析

        首先是在充分進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系(表2),再對2大系統(tǒng)分別進(jìn)行評價。利用層次分析法或者在有效數(shù)據(jù)較多的情況下采用熵值法確定權(quán)重,評價方法則可通過構(gòu)建隸屬度矩陣進(jìn)行模糊綜合評價或者采用相對系數(shù)評價等方法。最后對2個系統(tǒng)的評價結(jié)果進(jìn)行曲線擬合,將數(shù)據(jù)導(dǎo)入Matlab或SPSS的曲線估計(jì)回歸模型得到各種擬合類型

        的結(jié)果,從而判斷出能準(zhǔn)確描述其耦合關(guān)系的擬合類型,再通過變量變換后,根據(jù)最小二乘法原理可以得出關(guān)于變量X、Y的函數(shù)表達(dá)式。基于這個表達(dá)耦合關(guān)系的表達(dá)式,就能分析2系統(tǒng)間是如何相互促進(jìn)或協(xié)調(diào)的,比如可闡明通過農(nóng)用地整治每增加1 hm2的新增耕地會引起生產(chǎn)空間中耕地地塊破碎度發(fā)生怎樣的變化。以上所述是相對于系統(tǒng)間為線性相關(guān)關(guān)系而言的,若2系統(tǒng)間為非線性相關(guān)關(guān)系則需要根據(jù)系統(tǒng)特性建立關(guān)于2個系統(tǒng)變量的耦合關(guān)系模型。

        4.3 系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)分析

        系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)分析是在建立農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)與土地整治耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上分析2個子系統(tǒng)主要因子的灰色關(guān)聯(lián)度來確定二者耦合的主要因素及協(xié)調(diào)程度,以求定量表述二者關(guān)系的時空演變規(guī)律。由表2可知,指標(biāo)體系將耦合系統(tǒng)分為了2個子系統(tǒng),每個子系統(tǒng)又分為3個指標(biāo)類別,如首先可以運(yùn)用主成分分析法將2個子系統(tǒng)的耦合關(guān)系引申為各主要成分之間的灰色關(guān)聯(lián)關(guān)系,經(jīng)過數(shù)據(jù)的無量綱化處理得到各主要成分之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),進(jìn)一步得到關(guān)聯(lián)矩陣。這樣就能分析出2個系統(tǒng)之間相互作用的關(guān)鍵因素,定量描述指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),如能清晰地描述土地整治子系統(tǒng)中的農(nóng)用地整治每增加1%的耕地比例(土地墾殖率)會使農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)子系統(tǒng)中的生產(chǎn)空間地塊破碎度和生態(tài)空間景觀多樣性指數(shù)發(fā)生怎樣的變化等。整體上還可根

        5 結(jié)論與討論

        本研究主要進(jìn)行了3個方面的探討:(1)分析了農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的成因及演化機(jī)制,并針對農(nóng)村“三生”空間的特征,將土地整治模式重新歸類為3個大類。(2)綜合分析耦合系統(tǒng)各類要素,提出了能體現(xiàn)土地整治各種行為與農(nóng)村空間生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的指標(biāo)體系。(3)確立了以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的研究理論,在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,提出了研究思路的基本框架,并以2種研究方法為例分別從2個角度對系統(tǒng)耦合分析的研究思路進(jìn)行了說明。

        本研究旨在提供研究思路和建立指標(biāo)體系,并得到了如下啟示以供后續(xù)研究做進(jìn)一步的深化:(1)耦合關(guān)系研究方法方面,可以考慮運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)模擬法,建立要素間相互作用的反饋環(huán)路與系統(tǒng)流圖,并通過DYNAMO語言程序來模擬兩者關(guān)系運(yùn)作的機(jī)理。(2)應(yīng)建立在用地適宜性評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)后評價,包括集約利用評價、生態(tài)可持續(xù)性評價、空間形態(tài)布局評價等。(3)無論是耦合關(guān)系分析還是農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)后評價,空間布局形態(tài)都是研究重點(diǎn),可以考慮采用單指標(biāo)評價法,引入布局緊湊度、放射狀指數(shù)、景觀破碎度等指標(biāo)對用地布局的空間形態(tài)展開科學(xué)評價,然后在空間形態(tài)合理的基礎(chǔ)上,綜合考慮影響空間重構(gòu)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)等因素,將進(jìn)一步提高農(nóng)村“三生”空間重構(gòu)的科學(xué)性 [19]。

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