郭海霞

【摘 要】近年來，高速公路的發(fā)展突飛猛進，高速公路企業(yè)在高速公路的發(fā)展中發(fā)揮了關鍵作用。根據(jù)國家“十二五”高速公路發(fā)展規(guī)劃要求，“十二五”期間，繼續(xù)推進國家高速公路網，國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的高速公路以及省際連接線高速公路建設，加快重要高速公路通道擴容改造建設，在此良好的行業(yè)背景下高速公路企業(yè)迎來了較好發(fā)展機遇，面對激烈的市場競爭，企業(yè)要想做大做強就必須提高自身實力，提高自身競爭力，就需要從各個方面加強企業(yè)管理，從管理中要效益，才能使企業(yè)價值最大化的目標得以實現(xiàn)。而財務管理作為企業(yè)管理的核心，能否適應企業(yè)不斷發(fā)展的環(huán)境，顯得尤為重要。而現(xiàn)有高速公路企業(yè)的財務管理人員觀念比較落后，沒有充分發(fā)揮財務管理在資金運用、計劃和分配的作用。要想更好的為企業(yè)發(fā)展提供強有力的保障作用，就需要從多方面提高對企業(yè)財務管理重要性的認識，并在工作中落實。本文首先分析了加強高速公路企業(yè)財務管理的重要性和重要意義；然后深入探討了當前環(huán)境下，高速公路企業(yè)財務管理現(xiàn)狀和存在的問題；最后，針對這些問題，提出了加強高速公路企業(yè)財務管理的對策措施。

【關鍵詞】高速公路；財務管理；內部控制

一、引言

隨著社會經濟的迅猛發(fā)展和公路建設的穩(wěn)步推進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐逐漸加快，國家公路網規(guī)模在不斷的發(fā)展變化中出現(xiàn)了更為巨大的需求。財務管理作為企業(yè)管理的核心也應順應形勢轉思想，轉方式，充分認識財務管理在企業(yè)管理的重要性，以適應企業(yè)管理的更高要求。

具體而言，加強高速公路企業(yè)財務管理的意義主要體現(xiàn)在以下方面：

1.有益于企業(yè)降低財務風險

眾所周知，高速公路行業(yè)特點是投資大，建設周期長，財務管理要針對行業(yè)特點合理籌措資金，安排使用資金，使資金有效充分的運用起來。

2.有益于提高內控管理的質量

一般而言，加強財務管理能夠加強會計核算能力，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，切實提高會計信息質量，最大限度降低財務內部控制所存在的風險，從而提高公司內部控制質量。

3.有益于促進內部控制評價

建立信息化的財務管理系統(tǒng)能夠將公司所要進行的核算信息整理，以便充分反映出核算單位財務收支狀況和工程的完成進度。與此同時，利用整理的信息能夠及時了解到內部控制評價的內容。利于加強內控評價。

4.有益于設計考核評價各業(yè)務單元的工作績效

對于企業(yè)而言，企業(yè)價值最大化是企業(yè)追求的目標；但是如何實現(xiàn)最大化，從那些方面設計指標才能使企業(yè)實現(xiàn)該目標就需要財務管理者予以考慮；對此財務分別設計了新增合同額、到款情況考核、項目完工率、利潤完成情況等四項關鍵財務指標。這樣設計指標并根據(jù)各指標設計考核權重，并把這些指標分解落實各業(yè)務單元，這樣做的目的是對各個業(yè)務單元的考核有了量化數(shù)據(jù)，同時也可以充分調動各業(yè)務單元的積極性，對實現(xiàn)企業(yè)整體目標有了可靠的基礎。

二、當前高速公路企業(yè)財務管理存在的問題

1.財務管理工作在企業(yè)高層管理層面普遍未得到重視

財務管理作為企業(yè)管理的核心作用是不容置疑的，然而在當前高速公路企業(yè)的高層管理者普遍沒有建立起這種認識，從企業(yè)組織架構，崗位的設置都未充分考慮，對從事財務管理工作的人員未引起足夠的重視，認為這是一項很簡單的工作，不需要很高的學歷和水平，是個人就能做的事；對從事財務管理的人員也沒有相應的職業(yè)規(guī)劃；對財務與會計的區(qū)別不是很清楚；公路財務管理是指運用管理知識、技能、方法，對企業(yè)資金的籌集、使用以及分配進行管理的活動。需要對公司的戰(zhàn)略和業(yè)務流程有較清晰的認識，需要掌握多方面的專業(yè)知識的復合型人才，如經濟、稅務、管理會計等；會計是指以資金形式，對企業(yè)經營活動進行連續(xù)地反映、監(jiān)督和參與決策的工作，主要在事后核算，重在“算”。算不是目的，算完之后要加以分析，分析各個數(shù)據(jù)的經濟含義，并表述清楚，使領導決策有依據(jù)，這才是財務管理的作用?，F(xiàn)有高速公路企業(yè)大部分財務部與會計核算還未單獨設立部門，主要工作的重心還是核算工作。

2.未按照企業(yè)內部控制制度規(guī)范建立起科學完善的內部管理控制體系

公路發(fā)展的速度對于促進我國國民經濟發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，我國高速公路企業(yè)普遍存在著重視建設、輕視管理的誤區(qū)，更沒有充分認識到財務管理的重要性。未能從科學化、精細化的要求對公司的各項業(yè)務運行的效能進行評價，未完全按照財政部五部委頒布的內部控制編制指引編制完善的內部控制管理手冊，體系等。只是零零散散的編制了一些資金管理辦法、固定資產管理辦法等，大部分人員也未建立這種意識觀念，對自己的工作內容應承擔的責任不是很清晰，要轉變這種局面財務工作任重而道遠。

3.資金使用效率低下

高速公路項目從投標到竣工一個項目至少要兩年，而回款完畢大概要需要3年左右的時間，這中間投標要交保證金，中標要交擔保金，中標后要采購大量的設備，材料等，前期都需墊付大量資金，況且人們普遍關心的是那些項目中標，中標的合同額有多少，那些項目實施完畢，對后續(xù)的工作基本就處于無人管理的狀態(tài)，造成大量的應收賬款，還有更特殊的情況，有的項目已竣工過去5年了，發(fā)票也已開出去，款項遲遲收不到，發(fā)現(xiàn)這些問題后再去追款該公司已不存在了。

4.全面預算管理偏差較大

由于深受傳統(tǒng)財務管理體制以及宏觀經濟環(huán)境的影響，當前公路企業(yè)在預算編制隨意性較大，與實際相比偏差較多。預算編制準確性較低，這樣就對預算指標的落實帶來了不利的影響。就我公司開展預算的情況來看，有時按照預算來安排資金的使用常常是要不就是資金充裕，要不就是資金缺口很大，造成與實際情況很不匹配的情況。從而影響企業(yè)正常的經營效率。再有各部門對全面預算工作的認識和重視程度不同，使得各部門間信息交流不暢，這樣看來全面預算管理工作要想做好還需要下大力氣才能做好。

5.從事財務工作的人員素質偏低endprint

眾所周知，高速公路項目是一項需要投資很大的工程，從資金的投放、運營、收回需要很長的周期，這就要去財務人員要針對高速公路工程的業(yè)務特點，有目的有節(jié)奏地安排好資金的使用與監(jiān)管，從而使企業(yè)的財務狀況保持在較好的范圍之內。要想達到這種效果，就需要財務人員有較高的素質

因此，在進行財務管理的時候，財務人員的工作能力和職業(yè)素質將會對該項工作的質量起決定作用，而現(xiàn)階段隨著高速公路財務管理的模式不斷更新，使得企業(yè)內部對財務管理的人才需要越來越大，這也是新時代中企業(yè)財務工作所面臨的主要問題之一。由于大部分財務人員沒有經過專門系統(tǒng)化專業(yè)培訓，都是從其他崗位轉崗而來，水平只停留在簡單的報賬，記賬的水平上，缺乏對財務管理的重要性認識，連簡單的報表都看不懂，更談不上分析數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)公司的財務狀況的問題，供領導決策參考。

三、加強高速公路企業(yè)財務管理的對策建議

1.提高高速公路企業(yè)高層管理者對財務管理工作的重視程度

財務管理作為企業(yè)管理的核心作用要通過財務經理、財務主管在各種高速公路企業(yè)的內部業(yè)務交流時不斷強化予以實現(xiàn)的，同時作為高速公路企業(yè)的高層管理者也要充分認識到這一點，對從事財務管理工作人員要加大支持力度。從人才培養(yǎng)的角度鼓勵財務人員多學習各種相關的知識，在人力資源制度設計上多加考慮，使從事財務工作的人員有歸屬感和認同感，從而為企業(yè)的發(fā)展貢獻更大的力量。

2.按照內部控制基本規(guī)范建立較完備的內控制度，并在每年進行評價，不斷提高企業(yè)防范風險的能力

為了提高企業(yè)的經營管理水平和防范能力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ，要結合企業(yè)的內控環(huán)境來建立適合企業(yè)的內部控制管理手冊，體系，對經營過程中遇到的風險進行必要的評估

同時要梳理企業(yè)各項工作流程，建立較完備的內控制度，做到不相容職務相互分離，授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產保護控制等控制活動并在年終進行檢查，檢查的目的是對設計的指標有無缺陷，以及指標的落實情況，并進行評價，在工作中不斷完善。以促進各項工作按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范的要求做好。

3.提高資金使用效率，降低財務風險

（1）充分認識到高速公路企業(yè)經營特點合理籌措資金，安排資金，使資產負債率保持在合理的范圍內。

（2）提高資金使用效率，安排專人對應收未收的賬款進行追討。保證按階段收到應收的款項。避免發(fā)生壞賬損失。

4.增加全面預算管理的準確度和執(zhí)行效果

一般而言，全面預算管理是系統(tǒng)化管理的內在要求，指企業(yè)管理者在一定的期限內對公司員工要求的總和。如何在財務管理中實施全面預算管理的準確度和執(zhí)行效果?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑?/p>

（1）提高公路企業(yè)管理者的意識。即公路企業(yè)管理者要對全面預算有個較高的認識，由總經理親自抓該項工作，使全面預算工作朝著準確性和合理性的目標而努力。

（2）公司各事業(yè)部都要結合自身的實際情況，制定出相應的收入目標和成本目標，將預算目標落實到實際工作中，如收入指標在上年基礎上升多少，成本目標在上年基礎上下降多少等。在階段性進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題，及早采取措施糾正偏差。從而保證全年完成預算各項指標。

（3）預算的核算、執(zhí)行以及考核要同步實施。為了維護預算的權威性，各事業(yè)部負責人需要對預算的執(zhí)行情況進行全方位的跟蹤和考核。并結合財務預算狀況來進行財務分析，有效地將責任與利益聯(lián)系在一起。實施全面預算管理能夠有效降低各項成本，通過利益來調動大家創(chuàng)造價值的積極性，以便更好的為公路企業(yè)的建設服務。

5.加強財務人才隊伍建設，提高專業(yè)勝任能力

高素質的人才是財務管理信息化成功實施的關鍵，因此，加強財務隊伍建設，提高財會人員專業(yè)素質、專業(yè)勝任能力可從以下幾方面著手：

（1）現(xiàn)有財會人員培養(yǎng)方面：人力資源部要結合財務人員的工作崗位鼓勵他們多考取相應的職稱證，并給予一定的獎勵。作為財務部門經理也要承擔起培養(yǎng)人才的責任，以老帶新，讓年輕人盡快承擔起重擔。并要求每個人在做好本職工作時對自己有一個較準確的職業(yè)規(guī)劃，并朝著這個目標努力。再有財務人員最好每月有個工作交流會，使從事不同崗位的人員相互學習，促進。

（2）在業(yè)務操作層面：要求財會人員對公司的業(yè)務流程有較清晰的認識，并進行準確的會計處理核算同時要求他們不僅要會簡單記賬，還需要掌握一些較高的會計技能及各種現(xiàn)代化管理方法，努力將自己培養(yǎng)為復合型人才。因此，這便使得工作人員的能力成為了提高財務管理工作的重要前提，這就要求財務人員要從日常的記賬、算賬的工作中跳出來，進行有目的的培訓，如管理學、稅法、經濟法等相關的理論學習，以提高財務管理的工作水平。

（3）招聘較高水平的人員充實財會隊伍：作為人力資源部門也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況崗位性質，招聘有良好教育背景的財務專業(yè)對口的應屆畢業(yè)生來工作崗位讓他們帶來先進的管理理念，增添新鮮血液，帶動現(xiàn)有的財務人員更新管理理念，適應高速公路企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

總之，財務管理作為企業(yè)管理的核心，對企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，新常態(tài)下作為高速公路企業(yè)，要想做大做強，做精做細，保持持續(xù)健康的發(fā)展，加強財務管理就顯得尤為重要和迫切，從而就需要我們認識現(xiàn)有的公路企業(yè)存在的體制制度問題和不足，采取較為實際可行的措施提高財務管理水平。

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