張亞萌

（河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院 開封 475001）

謠言在新媒體興起之前是以人與人之間口頭傳播的方式進(jìn)行傳播的。隨著新媒體的興起，它具有的便捷性、匿名性和影響范圍廣等特性有利于耀眼的產(chǎn)生和傳播，給人們的生活帶來了巨大的影響，尤其是在突發(fā)性公共事件中，由于人們對事件的關(guān)注度非常高，謠言的傳播給社會穩(wěn)定，政府的形象，人們的生活等方面造成的危害是巨大的。因此分析突發(fā)性公共事件中謠言傳播的特點，探討謠言傳播的危害及其產(chǎn)生的原因。并提出遏制突發(fā)性公共事件中謠言傳播的有效措施。以降低突發(fā)性公共事件中謠言傳播的危害，是非常必要的。

一、突發(fā)性公共事件中謠言傳播的特點

突發(fā)性公共事件中的謠言傳播會影響社會的穩(wěn)定，引發(fā)不必要的慌亂，此類事件中謠言傳播在傳播主體、傳播速度、傳播目的和傳播內(nèi)容等方面均有其自身的特點。為有效降低突發(fā)性公共事件中謠言的危害，應(yīng)清楚地了解謠言傳播的特點，才能更好的有的放矢提出切實可行的解決方法。

（一）傳播主體具有雙重身份

謠言的傳播不是一個簡單的單向傳播，而是一個較為復(fù)雜的擴(kuò)散傳播。在突發(fā)性公共事件中，謠言傳播的主體既是謠言的傳播者，同時也是謠言的接收者。傳播主體在主動向外界傳播謠言信息的同時，也被動地接受來自外界其他傳播者的信息。2011年，日本發(fā)生核泄漏事故，“搶鹽風(fēng)波”肆虐我國沿海各地。搶鹽的原因是因為來自手機(jī)的一條信息。3月15日，許多人的手機(jī)都收到一條短信：“BBC報道，日本政府已確認(rèn)嚴(yán)重核泄漏，附近海域都已經(jīng)遭到嚴(yán)重污染?！痹S多人收到這條信息之后，不辨真?zhèn)危^續(xù)將該條信息擴(kuò)散給身邊的親朋好友，從這個事件中，我們可以清晰地看出，謠言傳播的主體具有雙重身份。人們在收到手機(jī)短信的時候，他們是謠言的接受者，但等到他們將這條信息散播給身邊的人的時候，他們又成了謠言的傳播者。他們身邊的人作為謠言的信息新一輪的接收者，也可能成為謠言的擴(kuò)散者。而關(guān)注事態(tài)發(fā)展的謠言的首輪傳播主體在接收新的信息之后，又成為接收者，謠言傳播是一個擴(kuò)散和循環(huán)的過程。傳播主體的身份也在這個過程中不斷轉(zhuǎn)換。

（二）傳播速度快，影響范圍廣

新媒體與電視、報紙等傳播媒體相比，具備真正意義上的不受時間限制，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展。新興媒體的信息整合與傳播能力尤為明顯，它能在很短的時間將信息發(fā)布和傳播出去。例如，2011年的“搶鹽風(fēng)波”，該謠言最早被發(fā)布到一個網(wǎng)絡(luò)QQ群里，不久就被快速地復(fù)制到論壇里，最終使該謠言在短短一個小時內(nèi)就被迅速散布到各種網(wǎng)絡(luò)，在短短一個多鐘頭內(nèi)被多次轉(zhuǎn)載。直到官方出來辟謠，搶鹽風(fēng)波才漸漸平息。但它傳播速度快特別是帶來的影響之大，令人咋舌。

（三）傳播內(nèi)容自我消亡化

網(wǎng)絡(luò)謠言具有的一些娛樂性質(zhì)能夠吸引觀眾，但正如同新聞所具有的時效性，網(wǎng)絡(luò)謠言自身也具有一定的時效定則，一旦網(wǎng)民獲取了官方權(quán)威信息，失去了對謠言的興趣。網(wǎng)絡(luò)謠言將迅速消失于大量的新聞信息量中?！?010年12月6日晚8點左右，一條微博消息顯示：“金庸，1924年3月22日出生，因中腦炎合并胼胝體積水，于2010年12月6日19點07分，在香港去世?！蔽⒉┌l(fā)布半小時后，鳳凰衛(wèi)視主持人閆秋璐通過微博透露，金庸前一日曾出席樹仁大學(xué)榮譽博士頒授儀式，同時她指出香港無這家醫(yī)院?！霸诮鹩贡蝗ナ赖闹{言中，事件的重要性這個要素毫無疑問是引發(fā)人們關(guān)注的原因，及時準(zhǔn)確的辟謠信息讓這條謠言尚未看到黎明，就迅速死亡了。所以，謠言的內(nèi)容隨著時間的推移，必將走向自我消亡。

二、突發(fā)性公共事件中謠言傳播的危害

謠言的危害不言而喻，突發(fā)性公眾事件中的謠言由于涉及面廣、牽涉人多、導(dǎo)致的危害尤為巨大。無論是影響社會穩(wěn)定層面，還是破壞政府公信力的層面都是其他類型謠言所無法比擬的。

（一）誤導(dǎo)社會輿論，損害政府形象

相對于傳統(tǒng)傳播環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)時代更易爆發(fā)政府輿論危機(jī)。當(dāng)負(fù)面輿論通過滾雪球的方式不斷積累，輿論危機(jī)爆發(fā)也在所難免。2011年8月，有人盜用國家稅務(wù)總局名義，對外發(fā)布了“《國家稅務(wù)局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定公告》（2011年47號）?！北娝苤?，稅收是由國家強(qiáng)權(quán)維護(hù)，具有強(qiáng)制性和統(tǒng)一性。因此，國家對稅收問題的修訂是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。稅收的穩(wěn)定也是政府公信力的一種體現(xiàn)。但是，“47號文件”出臺后，很多媒體信以為真，紛紛報道，這個子虛烏有的“47號文件”誤導(dǎo)了納稅人，也誤導(dǎo)了社會輿論，同時也將國稅局等相關(guān)部門推向輿論的風(fēng)口浪尖，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，破壞了政府的公信力。由此可見，政治謠言具有更大的危害性，一旦國家政治上出現(xiàn)了重大謠言，就會直接影響一個國家的穩(wěn)定。

（二）造成社會資源的浪費

謠言在傳播過程中也會造成社會財富的巨大浪費，一個人一條短信傳播一條謠言，但是所有傳播者的短信費用總和加起來將是一個天文數(shù)字，對社會財富則是一個巨大的浪費。這還不包括因謠言傳播造成人與人之間的猜忌、矛盾及訴訟法律所造成的損失，以及政府因動員人力物力進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)的費用以及法律層面所增大的投入等，造成的成本較小，辟謠的成本很大，所謂“造謠的動動嘴，辟謠的跑斷腿”。浪費的社會資源顯而易見。2007年“紙箱餡包子”事件報道一出來，即刻引起了海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，廣大網(wǎng)民更是積極地擴(kuò)散這一消息，網(wǎng)上散布著相當(dāng)多的帖子呼吁人們不要吃街邊的包子，一時間，街邊的包子成為人人喊打的東西。據(jù)法制報道7月16日報道，紙箱餡包子新聞報道出來后，許多包子攤的銷量減少了一半左右。它不但給經(jīng)營者帶來了利益的損失，而且政府為了辟謠付出的代價也是沉重的，這嚴(yán)重的浪費了社會資源。

三、規(guī)避突發(fā)性公共事件中謠言傳播的策略

規(guī)避突發(fā)性公共事件中謠言的傳播，應(yīng)針對突發(fā)性公共事件中謠言傳播的特點及其產(chǎn)生的原因來提出相應(yīng)的措施。它要求政府、民眾、媒介、司法等都要有所改變，另外新媒體形勢下，網(wǎng)絡(luò)“大V”也是不可忽視的力量，在這五個方面做好工作，將有力與遏制突發(fā)性公共事件中的謠言傳播。

（一）及時公開信息、提升政府的公信力

我國目前已處在突發(fā)性公共事件的高發(fā)時期，而且在未來很長一段時間內(nèi)，都將面臨突發(fā)性公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗。政府作為公共服務(wù)的提供者、公共事務(wù)的管理者、公共策略的制定者以及公共權(quán)力的行駛者，在應(yīng)對突發(fā)性公共事件的過程中處在一個極其重要的地位。作為政府職能部門，應(yīng)在平時注意提高自己的公信力，危機(jī)時刻應(yīng)保持信息的傳播渠道暢通，保證信息真實、公開、公正的傳播，這樣才能最終戰(zhàn)勝災(zāi)難，維護(hù)國家和政府的形象。關(guān)于即時公開信息，除了傳統(tǒng)的作法，還應(yīng)建立新聞發(fā)布機(jī)制和完善新聞發(fā)言人制度，政府可以整合新媒體資源，增強(qiáng)自身議程設(shè)置能力。政府可以憑借自己的資源優(yōu)勢，采取有效的方式搶占先機(jī)，對突發(fā)性公共事件的報道占取先機(jī)優(yōu)勢，達(dá)到以政府議程設(shè)置引導(dǎo)公眾議程設(shè)置的目的，從而正確引導(dǎo)輿情方向，對突發(fā)性公共事件中信息的傳播實施有效監(jiān)督和管理。

（二）提高民眾的認(rèn)知能力和謠言判斷能力

謠言傳播在一定程度上與人們對一些問題認(rèn)識不足乃至無知有關(guān)，提高大眾科學(xué)文化教養(yǎng)，開展科普知識宣傳顯得非常重要和迫切。首先，要對民眾進(jìn)行一定的科學(xué)、法律、社會常識等方面的教育，使民眾不要輕信突發(fā)性公共事件中的謠言，更不能被突發(fā)性公共事件中的謠言所迷惑。其次，提醒人們一定要核實網(wǎng)絡(luò)信息的出處、可靠性。在網(wǎng)絡(luò)上看到駭人聽聞的消息后應(yīng)該首先核實消息的來源，確認(rèn)發(fā)布機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和可信度，最后再確認(rèn)信息的真?zhèn)涡?。最后，面對網(wǎng)絡(luò)謠言要有一定的自控能力，不在網(wǎng)絡(luò)上隨意傳播未經(jīng)確認(rèn)的消息。

（三）完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對媒體的監(jiān)督

世界上沒有的絕對的輿論自由，我國也不例外，新聞媒體是黨和政府的喉舌，各級媒體要確保發(fā)布的信息權(quán)威性，發(fā)布的信息及時準(zhǔn)確。各級黨委政府要加強(qiáng)對媒體的監(jiān)管。然而，當(dāng)前媒體呈現(xiàn)多、亂、雜之勢，導(dǎo)致對民眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)時出現(xiàn)偏差。因此，首先要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)對手機(jī)等自媒體的監(jiān)管。手機(jī)媒體作為繼網(wǎng)絡(luò)媒體之后的另一新型媒體，在信息傳播過程中日益占據(jù)重要地位，但是手機(jī)媒體目前發(fā)展良莠不齊，亟待建立行業(yè)規(guī)則和信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。其次要加強(qiáng)對電視、廣播、報紙刊物等傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和實效性。它需要我國不斷完善監(jiān)管各種媒體的法律、法規(guī)，大力完善的法律監(jiān)管機(jī)制，加大對違法媒體的打擊力度，有效遏制突發(fā)性公共事件中謠言的傳播，最大限度地降低謠言給人們帶來的危害。

（四）防止網(wǎng)絡(luò)“大V”成為謠言推手

在謠言四起、信息真假難辨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，每個人都有可能成為謠言的推手，有著一定影響力的“大V”們更是如此，想要避免成為謠言的潛在傳播者，同時避免遭受謠言的中傷，除了依法追究始作俑者的法律責(zé)任之外，也需要每個網(wǎng)絡(luò)“大V”增強(qiáng)自身的公民意識，對自己的每一次轉(zhuǎn)發(fā)，每一句言論負(fù)責(zé)。沒有規(guī)矩不成方圓，有敬畏才知行止，網(wǎng)民在網(wǎng)上和線下的活動要將維護(hù)國家的法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、社會公共秩序、道德風(fēng)尚和信息真實性作為底線。

謠言存在人們生活的各個時代，它對人們的生活產(chǎn)生著很大的影響。尤其是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在突發(fā)性公共事件中，謠言傳播給公眾帶來了巨大的傷害，也給執(zhí)政者有效調(diào)控輿情增添了阻力，嚴(yán)重威脅著我國社會的穩(wěn)定和社會主義建設(shè)。因此剖析突發(fā)性公共事件中謠言的危害及其產(chǎn)生的原因，及時公開信息，提升政府的公信力；提高民眾的認(rèn)知能力和謠言判斷能力；完善法律法規(guī)，加大對媒體的監(jiān)督力度；防范網(wǎng)絡(luò)“大V”變“大謠”等一系列規(guī)避突發(fā)性公共事件中謠言傳播的策略，將有助于遏制突發(fā)性公共事件中謠言的傳播?！?/p>

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