北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 王彩鈴 周偉潔

北京作為聞名世界的旅游勝地，它的旅游業(yè)尤為受到重視。但是，北京旅游業(yè)同時也遭受著環(huán)境污染、人才資源稀缺、管理機制欠佳等重大問題。近幾年，北京市旅游業(yè)發(fā)展進入了平臺期，基于這種現(xiàn)狀本文對北京旅游市場進行SWOT分析。

1 北京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全民旅游熱度的空前高漲以及高端旅游形式的深入人心，北京旅游業(yè)長久以來推行的傳統(tǒng)形式也面臨著重大的改革，這給北京市旅游市場的發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。

1.1 從三個市場的總體來看

北京旅游市場可按照游客的來源分為入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場和在京旅游市場。依據(jù)三個旅游市場縱觀北京市旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，分析不同的旅游市場情況對北京旅游業(yè)的影響，以及對不同旅游市場進行預測和探究其發(fā)展動向的原因。

首先，客流量是指在一定時間內(nèi)，沿一個方向通過線路某斷面的乘客數(shù)。一個地區(qū)的游客客流量可以直觀的反應(yīng)出當?shù)氐穆每蛠硗闆r，反映出一個地區(qū)發(fā)展程度以及當?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮度。

北京市旅游總客流量在逐年上升，前四年處于加速上升階段，最后一年處于減速上升階段。其中，在京旅游市場和國內(nèi)旅游市場與總客流量趨勢一致，均處于上升態(tài)勢；入境旅游市場則處于先繁榮后衰退的態(tài)勢。

其次，旅游總收入是指一定時期內(nèi)旅游目的地國家或地區(qū)向國內(nèi)外游客提供旅游產(chǎn)品、購物品和其他勞務(wù)所獲得的貨幣收入的總額。這一經(jīng)濟指標綜合反映了旅游目的地國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟的總體規(guī)模狀況和旅游業(yè)的總體經(jīng)營成果。也可以很直觀地反映出當?shù)氐穆糜伟l(fā)展程度，以及消費水平的高低。

根據(jù)上述可知：北京旅游業(yè)總收入、在京旅游市場收入以及國內(nèi)旅游市場收入處于穩(wěn)定的增長趨勢；而入境旅游市場的收入則處于先增后降的發(fā)展趨勢。

1.2 入境旅游市場發(fā)展遲滯

據(jù)北京市旅游局網(wǎng)站公布的入境旅游市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國入境旅游市場延續(xù)了2013年的走勢，接待人次指標從最高點時的520.4萬人次持續(xù)下降為427.5萬人次，這與國內(nèi)旅游的持續(xù)向前，出境旅游的高歌猛進背道而馳。入境旅游市場發(fā)展慢慢進入低迷狀態(tài)，從而導致北京市旅游業(yè)的發(fā)展進入平臺階段。

1.3 北京市旅游收入國際逆差持續(xù)擴大

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國收入的國際逆差主要集中在旅游、運輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、保險服務(wù)等領(lǐng)域，入境旅游服務(wù)收入所占的比例最大。其中，由北京市出境旅游形成的國際逆差有70%來源于游客的過度購物，如在港澳地區(qū)的消費。此部分逆差，究其根本原因，是由于國內(nèi)進口商品的稅費過高，物流和商品流通所需的費用太大，使大部分進口商品的價格超出了人們的接受范圍，進而導致大部分人選擇出境購物[1]。

1.4 人民大眾對高端旅游形式的需求日益增長

高端旅游是大眾旅游發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種新的形式。與傳統(tǒng)旅游形式相比，高端旅游在消費水平、消費層次、消費方式等方面有明顯的提升，并且對旅游實體經(jīng)濟有較強的帶動作用。隨著生活水平的逐步提高，人們對旅游的精神、物質(zhì)等方面的要求也在不斷地提高，各國旅游業(yè)在旅游服務(wù)方面的競爭日趨激烈。作為北京市旅游業(yè)的重要組成部分，高端旅游是旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的一個重要方向，也是旅游市場的重要競爭力。近年來，雖有部分旅游公司意識到旅游業(yè)高端旅游形式改革的必要性，但就整個北京市旅游市場機制而言，全面的改革尚未完全推行，這也成為了阻礙北京市旅游業(yè)進一步發(fā)展的重要因素之一。

2 北京市旅游市場SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

北京市地理位置獨特，它位于華北平原的西北邊緣，四周被河北省包圍，東南和天津市相接，使其擁有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件。此外，北京作為歷史文化名城和古都之一，它有著兩千多年的建城歷史，并一直被視為中國北方重鎮(zhèn)和地方中心，其中故宮、長城以及鳥巢等不同景觀都綻放出不同的文化色彩。同時，北京市與世界主要國家及地區(qū)和國內(nèi)大部分城市通郵、通航，是國際交往的一個重要樞紐，其便利的交通也為其旅游業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。

2.2 劣勢

2.2.1 空氣污染嚴重

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)汽車保有量將近1.4億。其中，北京以537.1萬的汽車保有量高居榜首，超出排名第二位的重慶137.3萬輛。一個城市的汽車保有量固然能說明這個城市的繁華情況，但不容置疑的是這也從側(cè)面體現(xiàn)出了一個城市的空氣質(zhì)量問題。北京能夠聞名中外，不僅僅是因為北京的名勝古跡，還因為北京是取代倫敦的“震驚中外”的“霧都”。

2.2.2 旅游人才稀缺

近些年來中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益增加。但是，由于我國旅游業(yè)起步相對較晚，相應(yīng)的旅游方面的知識系統(tǒng)并不成熟和穩(wěn)健。并且受到中國的傳統(tǒng)思維影響，旅游方面的工作在大多人的印象之中并不算是什么“正經(jīng)”的工作，這便致使在北京很少有大學設(shè)置與旅游業(yè)相關(guān)的學士或者碩士學位，從而導致旅游業(yè)專業(yè)人才大量稀缺，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 機遇

2.3.1 高端旅游市場

“高端旅游”是指具有一定素養(yǎng)的旅游個體或群體在旅游消費水平、消費層次及消費方式等方面明顯高于平均消費水平和消費層次。它著眼于旅游產(chǎn)品高端化、旅游服務(wù)高端化等方面，旨在提升廣大消費者的旅游質(zhì)量，為消費者提供全方位的的旅游配套服務(wù)。近年來，高端旅游業(yè)逐漸成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展高端旅游業(yè)有利于北京市旅游業(yè)的長足發(fā)展[2]。

2.3.2 京津冀一體化協(xié)同發(fā)展趨勢

在2007年，以北京-天津-濱海新區(qū)為發(fā)展軸，以京津冀為核心區(qū)、以遼東、山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展大格局初步形成。同時，北京市委于2015年7月的十一屆七次全會通過了貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，也為加快京津冀一體化戰(zhàn)略背景下旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了重要理論基礎(chǔ)。京津冀一體化趨勢日趨明顯，其發(fā)展必將對北京市的旅游業(yè)產(chǎn)生積極的影響，從而產(chǎn)生一個良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 京津冀一體化協(xié)同發(fā)展障礙

京津冀經(jīng)濟區(qū)正式建立于2007年，與長三角、珠三角地區(qū)相比，無論是在經(jīng)濟資源，生態(tài)環(huán)境或是人口社會方面都存在著明顯的不足。此外，京津冀都市經(jīng)濟圈尚未形成真正意義上的合力，同以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈、以珠三角洲和以閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展相比劣勢明顯。同時，京津冀地區(qū)尚未制定正式的發(fā)展戰(zhàn)略，各地分散發(fā)展，差距日益增大。長此以往，必然會造成三地的人力、財力、物力的浪費，致使京津冀經(jīng)濟區(qū)的真正優(yōu)勢無法得到最大程度的利用[3]。

2.4.2 環(huán)境問題突出，加大改善力度

世界衛(wèi)生組織稱，在世界污染最嚴重的20個城市中，中國占16個，其中北京的污染嚴重程度位列國內(nèi)第一。此外，根據(jù)調(diào)查顯示，北京市大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氫化合物等濃度的年日均值均超過國家二級標準。這些環(huán)境因素從一定程度上成為了限制北京市入境旅游人數(shù)的因素，不利于旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

3 推動北京市旅游業(yè)發(fā)展的對策

基于以上數(shù)據(jù)分析，未來北京市旅游市場的運作應(yīng)注意以下幾點。

3.1 調(diào)整旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端旅游

高端旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在為各級旅游管理部門、旅游協(xié)會、旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、酒店、旅行社、融投資集團、上市公司等提供專業(yè)化、全程化的咨詢和顧問服務(wù)。在我國，北京高端服務(wù)業(yè)所占比例約近GDP的40%，其中高端旅游業(yè)所占的比例僅有5%左右。大力發(fā)展高端旅游業(yè)，有利于吸引游客，并在無形中促進著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展

京津冀地區(qū)陸地相接、文化一脈，得天獨厚的優(yōu)勢預示著京津冀三地旅游業(yè)的廣泛合作空間和光明的發(fā)展前景。然而，京津冀三地在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市功能角色定位等方面各有不同，三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異明顯，子業(yè)態(tài)各有特色。因此，整合京津冀三個城市的首要任務(wù)是要逐漸培養(yǎng)三地形成合作共贏的意識，增強地區(qū)間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將合作納入規(guī)范化。要對區(qū)域文化資源進行最大化的整合、統(tǒng)籌；克服“條塊分割”式行政管理模式下的弊端，樹立高效的協(xié)調(diào)工作機制；創(chuàng)意、人才、技術(shù)、資本等要素的完備，有利于形成統(tǒng)一的區(qū)域文化要素市場。

3.3 吸引多元投資，引進著名品牌

為使北京旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境得到進一步的優(yōu)化，吸引更多的境外和國內(nèi)的多元投資主體，管理要素顯得尤為重要，以及將著名品牌引入北京旅游市場也是重要途徑之一。為謀求北京旅游業(yè)新的吸引力，就要求北京旅游市場既要內(nèi)改增效，又要借助外力發(fā)展。

3.4 改善環(huán)境污染問題

從日常生活角度來說，可以限制北京市內(nèi)機動車使用量，鼓勵騎車、步行或乘坐公交地鐵出行；從工業(yè)角度來看，可選擇政策性鼓勵高燃煤量工廠改善動力結(jié)構(gòu)的方法，鼓勵以煤炭為主要能源的工廠提高煤炭的燃燒效率，從而減少煤炭的使用量，或是充分利用對環(huán)境污染較輕的清潔能源，如核能、風能等，以此減輕北京的霧霾情況。

[1] 喬向杰,張凌云.我國國際旅游收支逆差的成因研究[J].經(jīng)濟研究參考,2015(31).

[2] 鞠萍.淺談北京市旅游經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中國市場,2011(28).

[3] 萬長松,劉甜.京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的SWOT分析[J].赤峰學院學報,2015(5).