王永平 張 仁 王 安 趙 瑞 張 麗

(黑龍江水利水電學(xué)校，黑龍江 肇東 151100)

行業(yè)辦學(xué)即不同于國(guó)家教育主管部門的辦學(xué)，也不同于地方政府的辦學(xué)，在其幾十年的辦學(xué)歷史過程中形成了自身的特點(diǎn)，在中等職業(yè)教育辦學(xué)和高技能人才培養(yǎng)方面有著獨(dú)特而又顯著的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)辦學(xué)有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，使其主動(dòng)參與職業(yè)（中高職）教育，實(shí)現(xiàn)校企合作或聯(lián)合辦學(xué)，從而可以充分利用行業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所、人力、企業(yè)文化等資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐緊密結(jié)合，教學(xué)科研與技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合，有利于培養(yǎng)社會(huì)真正需要的職業(yè)人才。

一、行業(yè)辦學(xué)的歷史根源

“職業(yè)教育”一詞在我國(guó)最早出現(xiàn)是在1904年時(shí)任山西農(nóng)林學(xué)堂總辦姚文棟所寫的《添聘普通練習(xí)文》。中國(guó)的職業(yè)教育與早期實(shí)業(yè)教育可以說是一脈相承。1866年由左宗棠奏請(qǐng)并于1867年1月開辦的《福州馬尾船政學(xué)堂》標(biāo)志著中國(guó)的職業(yè)教育正式發(fā)源。20世紀(jì)初，我國(guó)機(jī)器工業(yè)規(guī)模的職業(yè)教育最早源于較早發(fā)生工業(yè)革命的歐洲國(guó)家，在師徒傳習(xí)授技制度基礎(chǔ)上為適應(yīng)工業(yè)大生產(chǎn)需要而逐漸產(chǎn)生的教育類型。

19世紀(jì)60年代開始出現(xiàn)實(shí)業(yè)教育，經(jīng)過早期洋務(wù)派、改良派、維新派的倡導(dǎo)和推動(dòng)，加之仿效日本的教育制度和理念，在1902年和1903年產(chǎn)生了職業(yè)教育的學(xué)制體系，正式實(shí)施實(shí)業(yè)教育。以黃炎培為代表的一大批職業(yè)教育先驅(qū)于1917年成立了“中華職業(yè)教育社”，標(biāo)志我國(guó)開始進(jìn)入大力宣傳并努力推進(jìn)職業(yè)教育的新時(shí)期。

黃炎培、陶行知、晏陽初等的先進(jìn)教育理念融入，形成了一股強(qiáng)有力的推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展和改革的思想動(dòng)力，引領(lǐng)以美國(guó)教育體制為主要范例新學(xué)制的改革。

由此看出，實(shí)業(yè)教育是由于社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和分工的細(xì)化，而出現(xiàn)滿足不同職業(yè)“行當(dāng)”對(duì)技能人才需求的教育，因“行”而生。“行當(dāng)”的系統(tǒng)化、集團(tuán)化、規(guī)?；凹夹g(shù)高度的整合化，而形成行業(yè)。把專門從事某一個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)的具有組織機(jī)構(gòu)和法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稱為企業(yè)。行業(yè)和企業(yè)是密不可分的。

當(dāng)前，我國(guó)更多的鼓勵(lì)企業(yè)參與到職業(yè)教育的發(fā)展中來，一方面為職業(yè)教育提供資金，另一方面推動(dòng)職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，走校企合作之路。其中依托于行業(yè)和企業(yè)的職業(yè)教育的辦學(xué)模式所占的比例很大，尤其是技工教育類的幾乎在95%以上。中專占60——70%。

我校是依托于水利行業(yè)，為了適應(yīng)水利、農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，于1956年成立水利工程技術(shù)學(xué)校，2002年，與1987年開辦黑龍江水利技工學(xué)校合并，形成集技工教育、中專教育和職業(yè)培訓(xùn)為一體的綜合性中職學(xué)校。在多年的辦學(xué)中，緊緊依托行業(yè)，先后為水利行業(yè)和施工企業(yè)培養(yǎng)人才累計(jì)達(dá)到25000多人，為黑龍江省水利事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)

從我校多年的辦學(xué)實(shí)踐證明，行業(yè)辦學(xué)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一）行業(yè)辦學(xué)，有利于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

人才培養(yǎng)模式的核心內(nèi)涵就是運(yùn)用什么樣的手段和理念，培養(yǎng)什么樣人才。而人才培養(yǎng)的最終出口要與行業(yè)、企業(yè)對(duì)接，為行業(yè)和企業(yè)輸送人才。因此，人才的培養(yǎng)模式的確定，離不開企業(yè)、行業(yè)的參與可支持，才能使人才的培養(yǎng)滿足社會(huì)的需求。

（二）行業(yè)辦學(xué)有利于加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)是提高職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)特色和辦學(xué)實(shí)力的根本保證。職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上可以緊緊依靠行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的職業(yè)崗位的需要，體現(xiàn)適應(yīng)性和前瞻性。在職業(yè)學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向缺乏明晰的了解和把握的情況下，可以解決對(duì)職業(yè)崗位和崗位群所要求的崗位能力的分析也難以到位的問題，避免專業(yè)設(shè)置的盲目性。由此體現(xiàn)行業(yè)部門、企業(yè)在這些方面具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。如我校的水利水電工程施工專業(yè)僅僅依托行業(yè)、企業(yè)，在示范校建設(shè)中，學(xué)校與黑龍江省水利第二工程處、黑龍江省慶達(dá)水利工程有限公司、黑龍江省水利科學(xué)研究院、黑龍江省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等企業(yè)和院所合作，吸納有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)總經(jīng)理及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和能工巧匠進(jìn)入建設(shè)團(tuán)隊(duì)，集校企人力資源優(yōu)勢(shì)，共同調(diào)研，相互交流。

在專業(yè)建設(shè)上，吸收行業(yè)企業(yè)的人才，建立專業(yè)建設(shè)顧問指導(dǎo)委員會(huì)，就專業(yè)的發(fā)展、人才標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和培養(yǎng)模式、教學(xué)方法和手段，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、技能要求、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行論證，提出合理化建議。共同制定人才培養(yǎng)方案，為專業(yè)未來的發(fā)展方向，為專業(yè)的定位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，將企業(yè)文化和管理機(jī)制和成功經(jīng)驗(yàn)引入學(xué)校，提升辦學(xué)水平，體現(xiàn)辦學(xué)特色。

（三）行業(yè)辦學(xué)有利于雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

教師業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，決定著學(xué)生的能力和素質(zhì)是否適應(yīng)社會(huì)需要。尤其是雙師素質(zhì)教師和“雙師型”教師的培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。目前，現(xiàn)代職業(yè)教育中，能否及時(shí)將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)科發(fā)展前沿技術(shù)及時(shí)切換到教學(xué)過程中，將現(xiàn)場(chǎng)的“實(shí)”轉(zhuǎn)化到課堂上的“理”并且達(dá)到理實(shí)一體的教學(xué)目的和效果，教師是關(guān)鍵。

行業(yè)辦學(xué)為青年教師下企實(shí)習(xí)提供便利條件，創(chuàng)造青年教師的工程實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)和教學(xué)內(nèi)容的更新奠定基礎(chǔ)。我校依托企業(yè)的自然優(yōu)勢(shì)，先后派遣一線的骨干教師多人，到合作的企業(yè)鍛煉。同時(shí)。我校出臺(tái)了相關(guān)政策，采取相應(yīng)的措施，加快雙師素質(zhì)教師資隊(duì)伍建設(shè)：一是規(guī)定學(xué)校每年確保一定數(shù)量的教師到企業(yè)掛職鍛煉，下施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)入生產(chǎn)車間，要求所屬企業(yè)提供必要條件，加強(qiáng)管理，保證下企鍛煉的實(shí)際效果。要求企業(yè)有評(píng)定，教師有實(shí)習(xí)報(bào)告，并把調(diào)研報(bào)告和論文作為職稱評(píng)定的重要參考條件，為培養(yǎng)具有“雙師型”素質(zhì)和能力的師資隊(duì)伍提供了條件；二是制定優(yōu)惠政策，吸引高水平、高素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有教學(xué)能力的企業(yè)能工巧匠到學(xué)校任教；三是建立一支穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。校企合作企業(yè)的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干要經(jīng)常到學(xué)校講課、開辦講座，對(duì)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量起到了推動(dòng)作用。同時(shí)也為學(xué)校從行業(yè)企業(yè)選聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)水平的兼職教師開辟了廣闊的道路。

（四）行業(yè)辦學(xué)有利于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

行業(yè)辦學(xué)，以校企合作為依托，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地為手段，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校和行業(yè)教育資源的有機(jī)整合。實(shí)現(xiàn)各種資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的共享和互補(bǔ)，既可以改善辦學(xué)條件，又可以降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是中職教學(xué)質(zhì)量的重要保證。學(xué)習(xí)學(xué)校充分利用行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和人才資源。在合作的行業(yè)和企業(yè)建立學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，就在高端行業(yè)院所，掛牌建立教師下企鍛煉和“雙師型“教師培養(yǎng)基地，為雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)提供另一條路徑。在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上，咨詢企業(yè)專家，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)出點(diǎn)子，規(guī)劃藍(lán)圖，提供可行性建議和意見，提高實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)的水平。

三、基于行業(yè)辦學(xué)的思考

隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化，原有的職業(yè)教育理念和模式已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢(shì)的發(fā)展需求。職業(yè)教育已經(jīng)從原有的學(xué)歷教育中獨(dú)立出來，變?yōu)楠?dú)立的類型教育，是職業(yè)教育的可書之處。我校從建校之始，就立足行業(yè)，面向社會(huì)，取得了豐富的辦學(xué)檢驗(yàn)，也體會(huì)到了行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)所帶來的效益，但是，事物的矛盾的統(tǒng)一性，必然決定其有內(nèi)在的不足。體會(huì)最深的和表現(xiàn)最突出的是行業(yè)辦學(xué)的單一性問題。

要想辦好現(xiàn)代教育職業(yè)教育，必須是多管齊下，多元并舉，充分發(fā)揮職業(yè)教育各個(gè)要素的作用。其中最最關(guān)鍵的要素是國(guó)家層面政府職能的要素即國(guó)家意志?？v觀歷史和現(xiàn)實(shí)，這個(gè)要素不僅在職業(yè)教育起到的作用，而且在其他方面，如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等方面，更彰顯了其強(qiáng)大的力量。

德國(guó)的職業(yè)教育，已經(jīng)為我們提供了鮮活的事例。到過德國(guó)考察學(xué)習(xí)的最大體會(huì)和收獲是德國(guó)的職業(yè)教育之所以站在世界職業(yè)教育的頂級(jí)，政府的職能要素是關(guān)鍵。無論什么樣的辦學(xué)模式，如果離開了政府的職能要素，可以說沒有了職業(yè)教育就沒有了靈魂和生機(jī)。

因此，現(xiàn)代職業(yè)教育必須要把政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校及其教育主管部門捆綁起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，突出國(guó)家意志，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、在職業(yè)教育資源配置及其整合、課程開發(fā)、師資配置和職業(yè)教育靈活的人事制度等多方面發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，才能使職業(yè)教育從最初的學(xué)歷教育單一、體弱到綜合、強(qiáng)大這一華麗轉(zhuǎn)身變得美好和永恒。

[1]高樹仁.行業(yè)院校特色化發(fā)展態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略選擇[J].現(xiàn)代教育管理，2010（11）.

[2]羅維東.新時(shí)期行業(yè)特色高校發(fā)展的趨勢(shì)分析及對(duì)策思考[J].中國(guó)高等教育，2009（5）.

[3]白永紅.中國(guó)職業(yè)教育.北京.人民出版社2011（6）177-178.