崔 航，海 軍，孫 穗，王雪峰

(1.軍事交通學(xué)院研究生管理大隊(duì)，天津300161;2.軍事交通學(xué)院聯(lián)合投送系，天津300161;3.軍事交通學(xué)院基礎(chǔ)部，天津300161)

自20世紀(jì)90年代，美空軍正式提出“全球到達(dá)”戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)近20年的不斷調(diào)整充實(shí)完善，已成為美軍實(shí)現(xiàn)“全球存在”的重要支撐。在這一思想的推動(dòng)下，美空軍非常重視空中機(jī)動(dòng)力量建設(shè)，已具備快速到達(dá)全球任何地方、快速反應(yīng)和精確打擊的能力。系統(tǒng)分析美空軍“全球到達(dá)”戰(zhàn)略的形成歷程，研究探索其發(fā)展建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于推動(dòng)我軍航空運(yùn)輸保障能力建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 美空軍“全球到達(dá)”戰(zhàn)略思想發(fā)展沿革

美國(guó)從1913年3月組建航空部隊(duì)至1947年7月正式建立空軍之前，空中力量一直由陸軍領(lǐng)導(dǎo)和指揮，圍繞空中力量的運(yùn)用、指揮以及發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的爭(zhēng)論始終未休。直至1943年7月21日頒布《空中力量的指揮與使用》，為美國(guó)空軍的建立奠定基礎(chǔ)。1947年7月26日建立獨(dú)立的空軍，同年9月18日成立空軍部，統(tǒng)一管理和指揮空軍所有部隊(duì)。

美國(guó)空軍成立伊始，主要服從美國(guó)軍事戰(zhàn)略，以遏制或威懾為核心。1948—1952年，杜魯門政府提出遏制發(fā)展戰(zhàn)略，美空軍重視以遏制為核心的擴(kuò)軍戰(zhàn)略。1953—1960年，在艾森豪威爾政府“大規(guī)模報(bào)復(fù)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，空軍從遏制轉(zhuǎn)變?yōu)橥卮驌魬?zhàn)略，重視發(fā)展戰(zhàn)略空軍，以執(zhí)行戰(zhàn)略打擊任務(wù)。1961—1968年，肯尼迪、約翰遜政府提出“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略思想，空軍采取遏制戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)多變。1969—1980年，在尼克松、福特、卡特政府“現(xiàn)實(shí)威懾”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，空軍發(fā)展的戰(zhàn)略核心是收縮調(diào)整軍事力量，保持足夠威懾力量。強(qiáng)調(diào)除了在完成戰(zhàn)略進(jìn)攻、偵查和空運(yùn)等基本任務(wù)外，首次規(guī)定了還要完成搜索與救援、電子戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等特定任務(wù)，特別是空中加油也首次被列入空軍作戰(zhàn)任務(wù)中。1981—1988年，在里根政府“新靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，空軍又對(duì)空軍力量進(jìn)行了重整和優(yōu)化。

1991年9月16—18日，美國(guó)空軍協(xié)會(huì)召開(kāi)主題為“勝利之年挑戰(zhàn)之年”的第45屆年會(huì)。這次會(huì)議重點(diǎn)研討了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后美國(guó)空軍未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)。期間空軍部長(zhǎng)賴斯宣布了空軍最新整編實(shí)施方案:將戰(zhàn)術(shù)空軍司令部、戰(zhàn)略空軍司令部和軍事空運(yùn)司令部3個(gè)司令部調(diào)整合并成2個(gè)。其中空中機(jī)動(dòng)司令部主要用于遂行空中機(jī)動(dòng)性任務(wù)，即“全球到達(dá)”;空中作戰(zhàn)司令部則重點(diǎn)執(zhí)行威懾和空中戰(zhàn)役作戰(zhàn)使命，即“全球作戰(zhàn)”。至此，“全球到達(dá)”的概念被首次提出并沿用至今。

1989—2000年，美國(guó)空軍提出了“全球到達(dá)，全球力量”戰(zhàn)略，其核心是要求美國(guó)空軍具備能夠到達(dá)全球任何地方的能力和打擊全球任何目標(biāo)的力量。其重要思想引入了“核心能力”概念，即由全球快速機(jī)動(dòng)、精確交戰(zhàn)、全球打擊、航空航天優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、敏捷作戰(zhàn)支援、全球感知與指揮控制，以及高素質(zhì)的人員組成的航空航天力量形成的核心能力。

美國(guó)空軍公布2001—2020年戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“全球作戰(zhàn)”，以服從布什政府“遏制、威懾和打擊”戰(zhàn)略，同時(shí)兼顧和適應(yīng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。其核心是實(shí)現(xiàn)“全球警戒、全球到達(dá)、全球力量”目標(biāo)，具備召之即來(lái)，并對(duì)任何時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的突發(fā)事件做出最快的反應(yīng);發(fā)展以本土為依托適應(yīng)各種條件下的遠(yuǎn)程投送力量，并能在核生化條件和全球信息環(huán)境下作戰(zhàn)，為“全球到達(dá)”戰(zhàn)略目標(biāo)提出了更高的要求。未來(lái)，美國(guó)空軍更加強(qiáng)調(diào)快速部署與全球到達(dá)，其公布的《2020—2030美國(guó)空軍戰(zhàn)略構(gòu)想》，一方面強(qiáng)調(diào)未來(lái)能夠監(jiān)視范圍內(nèi)的安全形勢(shì)、具備相應(yīng)軍事行動(dòng)能力，另一方面強(qiáng)調(diào)快速部署與保持軍力。為達(dá)成上述目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)飛機(jī)編隊(duì)現(xiàn)代化，減輕與部署部隊(duì)有關(guān)的后勤包袱(即裝備和補(bǔ)給物資的總量)，尋求新型保障概念，依靠美國(guó)境內(nèi)的指揮與控制設(shè)施實(shí)現(xiàn)“到達(dá)—返回”(reach－back)，對(duì)補(bǔ)給物資實(shí)現(xiàn)‘適時(shí)’(just－in－time)投送等［1］。至此，“全球到達(dá)”也成為了美國(guó)空軍“占據(jù)制高點(diǎn)”這一作戰(zhàn)目標(biāo)的根本保證。

2 美國(guó)空軍“全球到達(dá)”戰(zhàn)略的支撐力量

基于“全球到達(dá)”戰(zhàn)略，美國(guó)空軍已發(fā)展成為整個(gè)美軍的中堅(jiān)力量，在當(dāng)今科技迅速發(fā)展的時(shí)代，空軍快速打擊能力已成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略不可或缺的力量，其中，強(qiáng)大的航空軍事運(yùn)輸發(fā)揮著重要的支撐作用。

2.1 構(gòu)建了完善的航空軍事指揮管理體系

美國(guó)空中機(jī)動(dòng)司令部對(duì)戰(zhàn)略空運(yùn)實(shí)施統(tǒng)一指揮，其在行政上受空軍部領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時(shí)受軍事運(yùn)輸司令部指揮。其主要任務(wù)是實(shí)施快速全球機(jī)動(dòng)和為三軍提供持續(xù)全球性戰(zhàn)略空運(yùn)、戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)保障。為了戰(zhàn)時(shí)能充分利用民用航空運(yùn)力，美國(guó)政府通過(guò)“民航后備隊(duì)”這一組織形式，將民用航空運(yùn)輸力量軍事化。主管民航國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的聯(lián)邦航空局雖然平時(shí)隸屬于運(yùn)輸部，但戰(zhàn)時(shí)歸國(guó)防部管理。聯(lián)邦航空局管理的全美各運(yùn)輸公司均可自愿申請(qǐng)加入民航后備隊(duì)，加入民航后備隊(duì)的飛機(jī)型號(hào)及架數(shù)由航空公司與空中機(jī)動(dòng)司令部協(xié)商，并簽訂合同。國(guó)防部利用各空運(yùn)公司負(fù)有的合同義務(wù)加強(qiáng)空中機(jī)動(dòng)司令部下屬的軍事機(jī)動(dòng)司令部的軍事空運(yùn)能力，以滿足戰(zhàn)略空運(yùn)需求。美軍著重強(qiáng)調(diào)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸指揮自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，以提高運(yùn)輸效率。美國(guó)軍事運(yùn)輸系統(tǒng)包含的“聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃與執(zhí)行系統(tǒng)”模塊中建有運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)，包含戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次不同指揮官和決策者所需要的運(yùn)輸保障信息和數(shù)據(jù)，其中包括支援和受援的戰(zhàn)區(qū)司令部、美國(guó)運(yùn)輸司令部及各軍種為確定部隊(duì)的調(diào)動(dòng)需求所需要的信息和數(shù)據(jù)，從而保證了指揮與管理程序的規(guī)?；透咝Щ?］。美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后持續(xù)加大在運(yùn)物資可視性研究，并于1997年建成“全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，通過(guò)使用這一系統(tǒng)中的貨運(yùn)激光卡、無(wú)線電頻率標(biāo)簽、條形碼技術(shù)、國(guó)際運(yùn)輸信息跟蹤器等技術(shù)，美軍空中機(jī)動(dòng)司令部快速并有效地完成了戰(zhàn)略預(yù)置、戰(zhàn)前部署和戰(zhàn)中增兵任務(wù)。

2.2 建立了“世界第一”的航空運(yùn)輸力量

美軍空運(yùn)力量主要由5部分構(gòu)成:一是空中機(jī)動(dòng)司令部運(yùn)力，具有運(yùn)送部隊(duì)和物資超過(guò)4.8百萬(wàn)t·mile/d的戰(zhàn)略空運(yùn)能力［3］;二是地區(qū)作戰(zhàn)司令部運(yùn)力，其分別由地區(qū)作戰(zhàn)司令官指揮控制;三是空軍預(yù)備役部隊(duì)運(yùn)力，戰(zhàn)時(shí)由執(zhí)行現(xiàn)役任務(wù)的空軍預(yù)備役部隊(duì)作戰(zhàn)司令官控制使用，平時(shí)為了便于訓(xùn)練，也執(zhí)行空中機(jī)動(dòng)司令部的短期運(yùn)輸任務(wù);四是其他建制的空運(yùn)力量，指某個(gè)具體軍種、聯(lián)合部隊(duì)軍種司令部、一級(jí)司令部擁有的空運(yùn)力量，主要保障所屬單位的需求;五是民用航空隊(duì)預(yù)備隊(duì)運(yùn)輸力量，2014年美國(guó)已經(jīng)有50多家商業(yè)航空公司編入了民用航空隊(duì)預(yù)備隊(duì)，約550架民用飛機(jī)可以被抽調(diào)用于航空軍事運(yùn)輸［4］。近年來(lái)，為滿足日益增長(zhǎng)的戰(zhàn)略航空運(yùn)輸需求，美軍不斷加快現(xiàn)有裝備的技術(shù)更新，研發(fā)更快、更先進(jìn)的航空運(yùn)輸裝備。為解決C－5系列運(yùn)輸機(jī)在老化和穩(wěn)定性上的問(wèn)題，空軍計(jì)劃使用現(xiàn)代引擎、數(shù)字化電子設(shè)備和其他先進(jìn)技術(shù)升級(jí)其中的部分運(yùn)輸機(jī)。除此之外，美軍還計(jì)劃采購(gòu)150余架C－30J新型軍用運(yùn)輸機(jī)和增購(gòu)60～100架C－17大型運(yùn)輸機(jī)，并且欲裝備新型全球運(yùn)輸機(jī)CV－22型飛機(jī)，該飛機(jī)具有超高速、大運(yùn)量等獨(dú)特能力，主要用于投送作戰(zhàn)部隊(duì);同時(shí)美軍致力于研制能運(yùn)載超大型貨物并不受天候影響的戰(zhàn)略運(yùn)輸飛艇，能將重達(dá)500 t的武器裝備，以最高167 km/h的速度從美國(guó)本土一次運(yùn)抵9 700 km以外的地方。雖然2001年爆發(fā)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)只是一場(chǎng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)，但是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)驗(yàn)證了美國(guó)空軍力量的全球到達(dá)能力。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后的幾年中，空軍對(duì)地面陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)支援活動(dòng)在過(guò)去幾年日益增多，空中機(jī)動(dòng)部隊(duì)的作用被逐漸抬高到了和空中作戰(zhàn)部隊(duì)同等重要的位置上來(lái)，如2010年空軍共空運(yùn)超過(guò)20萬(wàn)t貨物，共完成了9 700人次的救援任務(wù)，在保障伊拉克撤軍的同時(shí)也保障了阿富汗逐漸增長(zhǎng)的空運(yùn)需求?？哲娺€為“持久自由”行動(dòng)空投了超過(guò)6 000萬(wàn)磅的貨物，比2009年增長(zhǎng)1倍。

2.3 配備了齊全配套、軍民兼容性好的機(jī)場(chǎng)裝卸裝備

空運(yùn)力量保障效能的發(fā)揮離不開(kāi)地面裝卸設(shè)備，美軍目前的航空運(yùn)輸裝卸設(shè)備主要有FMC裝卸設(shè)備系列機(jī)場(chǎng)升降式裝卸平臺(tái)、K系列機(jī)場(chǎng)升降裝卸擺渡車、貨物裝載機(jī)和專門設(shè)計(jì)的制式貨橋，裝備齊全配套，軍民兼容性好。FMC系列包括15K型、30K型和60K型3種，裝卸速度快、操作方便、安全可靠，適用于裝卸集裝化物資，軍民通用性好，能滿足不同型號(hào)飛機(jī)使用，是美國(guó)軍民合用機(jī)場(chǎng)的主要裝卸裝備。K系列機(jī)場(chǎng)升降裝卸擺渡車有25K型、40K型和60K型3種型號(hào)。其中60K型為美軍新型軍用運(yùn)輸機(jī)專用，也適用于其他機(jī)型和民航貨機(jī)使用，能通過(guò)飛機(jī)后擋板或側(cè)裝貨門裝載貨物，能與C－17和C－5大型軍用運(yùn)輸機(jī)對(duì)接，集裝箱和貨盤沿滑道進(jìn)出貨艙。貨物裝載機(jī)是第一種能夠直接到達(dá)商業(yè)和軍用運(yùn)輸機(jī)貨艙的小型裝載機(jī)，設(shè)計(jì)部署時(shí)間不超過(guò)30 min，并與軍用463L的托盤、V型平臺(tái)、LD集裝箱、ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和全部車輛兼容，能容納3個(gè)463L托盤，通用性好。美軍的空運(yùn)保障裝備不是孤立的產(chǎn)品，而是功能配套的系列體系。如美軍機(jī)場(chǎng)裝卸裝備，擁有FMC系列、K系列及特種需要的制式貨橋，每個(gè)系列包括多種型號(hào)，能滿足所有商業(yè)和軍用運(yùn)輸機(jī)及各種物資裝備裝卸的需要。此外，美軍還非常注重裝備的兼容性，裝備間互操作性強(qiáng)。如K系列機(jī)場(chǎng)升降裝卸擺渡平臺(tái)的滑道、軍用運(yùn)輸機(jī)的滑道、集裝物資的集裝箱和貨盤相互兼容，三位一體，兩人即可把5 t物資快速推拉到貨艙內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)集成、人裝結(jié)合。

3 對(duì)我軍航空運(yùn)輸保障能力建設(shè)的啟示

長(zhǎng)期以來(lái)，受綜合國(guó)力和國(guó)家交通運(yùn)輸體系格局的影響和制約，航空軍事運(yùn)輸在我軍軍事運(yùn)輸體系中所占比例較小，能力較弱，既與美軍存在極大差距，也與我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。

(1)必須建立統(tǒng)一的空中運(yùn)輸指揮管理體制和固定的運(yùn)輸程序。在空運(yùn)的統(tǒng)一計(jì)劃和管理方面，美軍空中機(jī)動(dòng)司令部制定了嚴(yán)格固定的運(yùn)作程序，所有涉及國(guó)防運(yùn)輸?shù)牟块T、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)體單位在所有軍事行動(dòng)中，無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，都采取相同的程序。當(dāng)前，我空軍的運(yùn)輸力量分散管理，各戰(zhàn)區(qū)空軍享有對(duì)各自運(yùn)輸力量的管理權(quán)，互不隸屬?？哲娷娊贿\(yùn)輸部門具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)權(quán)，但沒(méi)有戰(zhàn)時(shí)的指揮管理權(quán)，使得有限力量難以發(fā)揮應(yīng)有作用，難以適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)中大規(guī)?？者\(yùn)的需求。為此，借鑒美軍的成立空中機(jī)動(dòng)司令部的成功做法與有益經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)按照一體化聯(lián)合作戰(zhàn)要求，成立統(tǒng)一的空中運(yùn)輸指揮管理部門，負(fù)責(zé)平時(shí)空運(yùn)力量的建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)空運(yùn)指揮管理。同時(shí)依托信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)“聯(lián)合作戰(zhàn)空中輸送方案”軟件，實(shí)現(xiàn)空中運(yùn)輸指揮管理程序操作的固定化，建立包含戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次不同指揮官和決策者所需要的運(yùn)輸保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)空運(yùn)實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃和管理。

(2)必須構(gòu)建軍民融合的航空運(yùn)輸體系。美國(guó)民航后備隊(duì)在美國(guó)空中軍事運(yùn)輸力量中占有重要地位，是現(xiàn)役空運(yùn)力量的重要補(bǔ)充，其建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行機(jī)制健全、實(shí)力雄厚，并在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中得到實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，在部隊(duì)展開(kāi)、后勤保障、部隊(duì)回撤等各個(gè)階段都起到了關(guān)鍵作用。而我軍軍隊(duì)運(yùn)力少，能力弱，民航飛機(jī)軍事適應(yīng)性差。在這種情況下必須發(fā)揚(yáng)軍民融合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建軍民融合的航空運(yùn)輸體系。首先，必須完善動(dòng)員法規(guī)。各級(jí)交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)要預(yù)先制訂民航運(yùn)力動(dòng)員計(jì)劃和征用方案，研究動(dòng)員程序，定期統(tǒng)計(jì)民航運(yùn)力和技術(shù)狀況，確保其戰(zhàn)時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)入作戰(zhàn)運(yùn)輸保障，執(zhí)行輸送任務(wù)。其次，完善航空軍代表機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是在一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)方向應(yīng)設(shè)立航空軍代表辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)在戰(zhàn)時(shí)向民航提出航空運(yùn)輸申請(qǐng)，同民航共同擬定平戰(zhàn)時(shí)民航參與軍運(yùn)保障的計(jì)劃，完成軍用飛機(jī)通過(guò)民航機(jī)場(chǎng)時(shí)所需的各種聯(lián)絡(luò)和保障工作等。再次，在兼顧企業(yè)效益的前提下，在各大航空公司挑選適合承擔(dān)軍事運(yùn)輸任務(wù)的重型貨運(yùn)機(jī)和綜合素質(zhì)好的空勤人員，建立航空運(yùn)輸預(yù)備隊(duì)，定期組織航空保障演練，使其逐漸掌握戰(zhàn)時(shí)航空軍事運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)和技能。最后，在民航新機(jī)的設(shè)計(jì)中貫徹軍事需求，充分考慮運(yùn)送兵員、武器裝備，和戰(zhàn)時(shí)加裝、改裝要求，最大限度地滿足動(dòng)員征用的需要。

(3)必須加強(qiáng)航空軍事運(yùn)輸力量建設(shè)。我軍經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，航空運(yùn)輸裝備有了很大的改善。特別是20世紀(jì)90年代初，引進(jìn)部分大型運(yùn)輸機(jī)后，空運(yùn)能力有了較大的飛躍。但也應(yīng)看到，由于大型運(yùn)輸機(jī)數(shù)量有限，現(xiàn)有的伊爾－76、運(yùn)－8運(yùn)輸機(jī)數(shù)量少、飛機(jī)老化現(xiàn)象比較普遍，運(yùn)－20運(yùn)輸機(jī)還沒(méi)有面向部隊(duì)投入使用，遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)和物資緊急支援運(yùn)輸?shù)男枰Ｍ瑫r(shí)，我軍的大中型運(yùn)輸直升機(jī)數(shù)量也非常短缺，在汶川抗震救災(zāi)期間，只能租用俄軍的米－26、米－17等運(yùn)輸直升機(jī)，不僅代價(jià)較大，而且存在泄密的危險(xiǎn)。因此，我軍要加強(qiáng)自身的航空軍事運(yùn)輸力量建設(shè)。一方面，要加大對(duì)航空軍事運(yùn)輸力量建設(shè)的投入。權(quán)威部門要搞好統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，采取更新與改造相結(jié)合、引進(jìn)與研制相結(jié)合的方法，從數(shù)量和質(zhì)量上加強(qiáng)重型遠(yuǎn)程運(yùn)輸機(jī)的更新升級(jí);最大限度地利用好現(xiàn)有戰(zhàn)役運(yùn)輸機(jī)，挖掘老裝備的潛力;根據(jù)未來(lái)作戰(zhàn)需要，逐步裝備一批能在處突任務(wù)中實(shí)施快速保障的大中型運(yùn)輸直升機(jī)，提高我軍航空運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)和快反能力。另一方面，要加大對(duì)機(jī)場(chǎng)專業(yè)裝卸分隊(duì)的投入，更新裝備，研制高效、簡(jiǎn)易、先進(jìn)的附屬裝置，提高運(yùn)輸、裝卸效率和空投能力。

(4)必須提高機(jī)場(chǎng)綜合保障能力。隨著我軍聯(lián)勤體制的建立和不斷完善，三軍一體保障已從趨勢(shì)向現(xiàn)實(shí)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，應(yīng)從單一的停機(jī)、保障起降向后勤保障基地的方向發(fā)展，逐步成為整個(gè)軍隊(duì)后勤的依托。然而我軍的軍用機(jī)場(chǎng)數(shù)量較少，運(yùn)輸保障能力較弱，民用機(jī)場(chǎng)又存在地方保障設(shè)備不配套的問(wèn)題。因此，提高機(jī)場(chǎng)綜合保障能力就顯得尤為重要。首先根據(jù)我軍戰(zhàn)略需要，在重要方向和地區(qū)的運(yùn)輸機(jī)部隊(duì)機(jī)場(chǎng)修建各種物資倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)油庫(kù)和各種器材庫(kù)，使其形成儲(chǔ)、供、運(yùn)的綜合保障實(shí)體，從而減少運(yùn)輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)，提高綜合保障能力。其次，軍用機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和修建要能夠滿足不同機(jī)型的起降要求和具有能夠同時(shí)保障多個(gè)機(jī)種的能力。同時(shí)，在民航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)上，要貫徹和執(zhí)行國(guó)防需求，使國(guó)防需求項(xiàng)目與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)到一筆投資，獲平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)兩種效益的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，國(guó)家利益、國(guó)家安全戰(zhàn)略將逐漸向世界拓展，今后與其他國(guó)家發(fā)展利益的戰(zhàn)略對(duì)撞也會(huì)隨之增加。出于對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要，加強(qiáng)航空軍事運(yùn)輸力量建設(shè)已成為我們必須研究的重大課題。因此，研究美國(guó)空軍的“全球到達(dá)”戰(zhàn)略的形成發(fā)展和建設(shè)，對(duì)我軍航空軍事運(yùn)輸力量建設(shè)具有十分重要的意義。

［1］ 胡向春.2020－2030美國(guó)空軍戰(zhàn)略構(gòu)想［J］.現(xiàn)代軍事，2011(9):62-67.

［2］ 張立偉，張利忠.美空中機(jī)動(dòng)力量建設(shè)對(duì)我空運(yùn)建設(shè)的影響［J］.空軍軍事學(xué)術(shù)，2004(1):82 －83.

［3］ National Security and International Affairs Division.Alternative assumptions could affect recommended acquisition plan［R］.Washington D.C:US General Accounting Office，1993.

［4］ Merritt，Iina D.DOD Needs to Take Steps to Manage Workload Distributed to the Civil Reserve Air Fleet［R］.Washington，D.C:Government Accountability Office Reports，2013.