朱峰孟凱王真

（濟南鐵路局調(diào)度所，山東 濟南 250000）

鐵路是國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，是綜合交通運輸體系骨干、重要的民生工程和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運輸方式，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位至關(guān)重要。運輸調(diào)度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞,承擔著日常運輸組織線路施工組織及非正常應急處置等重要職責,高速鐵路高速度高密度的特點和新技術(shù)新設(shè)備不斷投入使用,對高鐵調(diào)度在日常調(diào)度指揮非正常應急處置等方面提出了新的要求。

1 高鐵調(diào)度安全現(xiàn)狀

1.1 規(guī)章制度不適應

在鐵路總公司未頒布《高速鐵路鐵路技術(shù)管理規(guī)程》前，各鐵路局高鐵作業(yè)標準不統(tǒng)一，技術(shù)標準不健全，規(guī)章制度發(fā)布不及時及一些突出問題沒有規(guī)章依據(jù)等問題。

1.2 設(shè)備有缺陷

隨著高鐵鐵路的快速發(fā)展,高鐵設(shè)備的安全隱患在高鐵運營管理中也逐步顯現(xiàn)。

高鐵信號設(shè)備采用引進國外技術(shù)基礎(chǔ)上,再進行自主研發(fā)創(chuàng)新,許多技術(shù)由于國外采取保密原因,事實上并沒有從根本上進行消化吸收,國內(nèi)技術(shù)人員對其的理解與原設(shè)計有較大的差異在引進技術(shù)過程中,由于材料工藝的差別,國產(chǎn)的信號設(shè)備產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品也存在較大的差異。

1.3 惡劣天氣對高鐵的影響

隨著動車組的速度不斷地提高，惡劣天氣對高鐵的影響也越來越大，各鐵路局應針對惡劣天氣制定應急預案。

1.4 應急處置方面

部分調(diào)度員業(yè)務不強,應急處置水平不高，應急處置指揮工作不夠規(guī)范,信息傳遞不及時。

2 高鐵調(diào)度安全對策

針對風險事件發(fā)生的原因和可能導致的后果,應當采取相應的控制措施以降低風險等級。

2.1 完善規(guī)章制度,適應高鐵發(fā)展

（1）近日鐵路總公司頒布了《高速鐵路鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，各鐵路局制定了《高速鐵路行車組織細則》，鐵路總公司對既有線規(guī)章與高鐵規(guī)章進行梳理,明確各項規(guī)章及有關(guān)條款的適用范圍,剝離相互交叉和制約高鐵發(fā)展的內(nèi)容,為現(xiàn)場作業(yè)人員提供明確的規(guī)章依據(jù)。

（2）各系統(tǒng)各部門在《高速鐵路鐵路技術(shù)管理規(guī)程》頒布后,要嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)章管理辦法,對涉及其它專業(yè)的綜合性規(guī)章,嚴格執(zhí)行會簽制度,杜絕各個系統(tǒng)部門發(fā)布規(guī)章相互矛盾的現(xiàn)象。

（3）鐵路局要建立健全相關(guān)規(guī)章制度和作業(yè)標準,對調(diào)度指揮過程中暴露出的規(guī)章盲點和難點問題,要及時制定應對措施和細化辦法。

2.2 整治設(shè)備缺陷,筑牢機控防線

面對設(shè)備上的種種隱患,科研部門加強對核心設(shè)備吸收與創(chuàng)新,盡快使設(shè)備渡過磨合期。

（1）對引進技術(shù)的消化吸收,吃透核心關(guān)鍵,關(guān)鍵是各種系統(tǒng)間相互兼容高鐵運營需要從各方面來保障,從線路基礎(chǔ)、列控系統(tǒng)、動車組接觸網(wǎng)等多個系統(tǒng)的集成,各系統(tǒng)技術(shù)來源不一,彼此間的協(xié)調(diào)十分重要

（2）加強設(shè)備模擬環(huán)境下運行試驗，面對復雜多變的高鐵運行環(huán)境,相關(guān)研發(fā)單位應建設(shè)高仿真條件下的設(shè)備模擬試驗運行,使多種的設(shè)備在模擬環(huán)境中加以聯(lián)合測試,以求高鐵設(shè)備運行的可靠性和穩(wěn)定性

2.3 根據(jù)各種惡劣天氣制定應急預案

全體調(diào)度人員要牢固樹立全員防洪意識，以確保高鐵和客車安全為重點，堅持“主動防洪、科學防洪、全員防洪、常態(tài)防洪”，以“全面排查、防治并舉、超前預警、果斷處置”為主線，推進防洪標準化建設(shè)，強化防洪安全風險控制，堅持“預防、聯(lián)防、嚴防”制度，遇有洪水險情、線路狀況不明時，嚴禁盲目放行列車，要果斷采取安全措施，做到“寧可錯扣、不可錯放”、“寧可錯停、不可盲行”，各調(diào)度室要緊密配合、各負其責、協(xié)同動作，共同把好安全行車關(guān)，確保汛期行車安全和運輸暢通。

1）嚴格落實汛期安全行車措施

（1）列車調(diào)度員要樹立高度的敏感性和警覺性，接到現(xiàn)場水漫路肩、水漫鋼軌、線路塌方、道床沖空、落石、倒樹等危及行車安全或情況不明的匯報后，須立即攔停有關(guān)列車，并匯報值班主任，通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場檢查處理。

（2）列車調(diào)度員要熟知管轄區(qū)段防洪重點處所及警戒雨量設(shè)防標準，實時掌握雨情，接到水害報告時，及時對后續(xù)列車采取相應措施。

（3）高速鐵路遇降雨、大風天氣時，列車調(diào)度員應根據(jù)防災系統(tǒng)的報警信息立即向動車組列車發(fā)布限速調(diào)度命令，對來不及發(fā)布調(diào)度命令的列車，應立即通知動車組司機限速運行。當防災系統(tǒng)發(fā)出禁止運行報警信息時，列車調(diào)度員應立即通知報警區(qū)段內(nèi)或接近報警區(qū)段的動車組停車。

（4）列車調(diào)度員接到降雨量達到限速警戒雨量設(shè)防標準的匯報后，立即根據(jù)工務部門的登記發(fā)布限速調(diào)度命令。

（5）軌道車、單機進入封鎖區(qū)間檢查時，具體運行速度由工務登乘人員根據(jù)區(qū)間設(shè)備情況確定后通知司機，司機根據(jù)工務登乘人員的要求運行,列車調(diào)度員不再發(fā)布限速調(diào)度命令。開行軌道車檢查時，工務段應通知相關(guān)供電段參加。

（6）接到水害或晃車報告時，對后續(xù)列車要果斷采取措施，雙線（多線）并行區(qū)段還應及時通知鄰線列車司機注意運行。

（7）發(fā)生較嚴重水害斷道，當旅客列車滯留區(qū)間時，應及時將旅客列車撤離水害地點，并停靠在較大客運站，盡快安排折返或者迂回運行。統(tǒng)籌考慮相鄰水害地點的搶險情況，防止旅客滯留在水害地點之間。

2）在路局除雪保安全暢通工作領(lǐng)導小組及冬季行車組織應急指揮中心的領(lǐng)導下，負責組織做好與鐵道部以及鄰局調(diào)度部門的聯(lián)系，掌握降雪影響范圍和客車正晚點情況，及時向路局除雪保安全暢通工作領(lǐng)導小組以及有關(guān)部門、處室通報，發(fā)布調(diào)度命令，按雪天運輸方案做好運輸調(diào)整和行車指揮工作。

（1）工務調(diào)度負責查看路局局域網(wǎng)天氣預報情況，遇有降雪預報時，要及時通知值班主任。

（2）值班主任接到降雪的信息或接到列車調(diào)度員的匯報，立即發(fā)布調(diào)度命令，要求管內(nèi)各有關(guān)單位以雪為令，組織人員做好除雪工作，及時匯報局領(lǐng)導、值班室及有關(guān)業(yè)務處室。

（3）列車調(diào)度員接到車站下雪的報告后，應立即匯報值班主任，并布置有關(guān)站及時做好除雪工作，隨時保持與車站的聯(lián)系，掌握編組站的作業(yè)進度，正確、及時進行列車運行調(diào)整。在制定列車運行計劃時，要做到以客車為重點并適當留有余地。當列車運行、會讓計劃確定后，要提前向車站進行布置，以便車站提前準備進路，做好相關(guān)進路道岔的除雪工作，無特殊情況不再變更，嚴禁隨意變更計劃。

（4）遇降大（暴）雪時組織原則：一保主要干線及客運站的暢通；二保旅客列車正常的運行秩序；三保編組站、區(qū)段站能接發(fā)列車。

（5）列車調(diào)度員、客運調(diào)度員隨時掌握列車運行情況，及時向主要客運站下達運行計劃，通報列車運行情況，協(xié)助主要客運站調(diào)整好接發(fā)列車工作，力爭實現(xiàn)接發(fā)車秩序良好。列車調(diào)度員、客運調(diào)度員、車輛調(diào)度員、機車調(diào)度員要根據(jù)旅客列車晚點情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好機車、車底在站立折工作。

（6）因降雪影響旅客列車出現(xiàn)大面積晚點，調(diào)度所立即啟動內(nèi)部緊急召集制度。

2.4 強化培訓手段,提升隊伍素質(zhì)，提高高鐵調(diào)度人員應急處置水平

要加強對調(diào)度員應急處置能力的培訓一是加強調(diào)度人員應急處置學習,有針對性的學習應急處置文件,及時掌握應急處置辦法二是適時的開展應急演練,通過模擬場景的應急演練,檢查、檢驗調(diào)度人員應急處置相關(guān)規(guī)章的掌握程度應急情況下的手工操作能力和應急情況下的協(xié)調(diào)能力,從而發(fā)現(xiàn)調(diào)度員在應急處置中的不足,有針對性的制定整改措施,進而達到提高調(diào)度人員應急處置水平的目的三是通過模擬仿真系統(tǒng)對調(diào)度人員進行實作培訓,通過仿真系統(tǒng)可以實現(xiàn)各種非正常情況下的調(diào)度員實作演練,有利于提高調(diào)度人員的實戰(zhàn)能力,有利于提高調(diào)度人員的應急處置水平。

3 結(jié)論

在高鐵鐵路快速發(fā)展的今天，高鐵調(diào)度承擔著較高的風險,高鐵調(diào)度部門需要提高認識,從設(shè)備的安全隱患防控，非正常行車的組織,到高鐵調(diào)度人員的培訓,以及高鐵管理制度的修訂等多方面著手,以規(guī)避高鐵安全風險。