林捷

摘 要：電網(wǎng)施工屬于重點(diǎn)施工項(xiàng)目，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活影響很大，但是在施工過程中，卻經(jīng)常發(fā)生惡性盜竊事件，不僅使電網(wǎng)施工企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且非常不利于電網(wǎng)施工的正常進(jìn)行，影響十分惡劣。因此，為了保障電網(wǎng)施工的安全和高效，必須做好施工企業(yè)保衛(wèi)工作，防止偷盜等影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的行為發(fā)生，促進(jìn)我國的電力系統(tǒng)不斷完善。本文詳細(xì)闡述了加強(qiáng)電網(wǎng)施工企業(yè)保衛(wèi)工作的必要性，并給出了改進(jìn)保衛(wèi)工作的對策建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)施工；保衛(wèi)工作；對策建議

電網(wǎng)施工的特殊性決定了現(xiàn)場的保衛(wèi)工作責(zé)任重大，但是目前的施工管理中由于監(jiān)管不嚴(yán)，保衛(wèi)工作做的不到位等諸多原因，造成施工現(xiàn)場存在很多不安全因素，最明顯的是盜竊案件不但數(shù)量增加了，并且性質(zhì)更為嚴(yán)重，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失也更大，使得電網(wǎng)建設(shè)面臨諸多困難，因此，加強(qiáng)電網(wǎng)施工企業(yè)保衛(wèi)工作刻不容緩。

一、電網(wǎng)施工企業(yè)保衛(wèi)工作的必要性分析

目前很多電網(wǎng)施工現(xiàn)場盜竊案件頻發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重：由于電網(wǎng)施工現(xiàn)場的施工人員很多屬于臨時工，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，再加上有些工人個人素質(zhì)比較低，偷盜施工現(xiàn)場的公共財(cái)務(wù)滿足個人私欲，久而久之甚至?xí)纬杀I竊團(tuán)伙，協(xié)同作案，給電網(wǎng)施工企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失；隨著時間的推移，盜竊案件的性質(zhì)也在逐漸變化，慢慢的從以前的普通盜竊升級為破壞性偷盜案件，不僅偷盜財(cái)務(wù)，還會故意損壞施工設(shè)備，造成的影響極其惡劣；近些年來，（線路工程沿線）盜竊團(tuán)伙愈加猖狂，盜竊案件的作案者甚至從以前的外人作案變成了“里應(yīng)外合”，部分（少數(shù)）施工人員甚至是施工管理者，利用自己的職務(wù)便利為犯罪行為創(chuàng)造條件，助紂為虐，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益。盜竊行為屢見不鮮，暴露出來的問題就是電網(wǎng)施工企業(yè)的治安保衛(wèi)工作中存在很大疏漏，給犯罪分子以可趁之機(jī)，因此，為了保證企業(yè)的權(quán)益不受損害，使電網(wǎng)施工能夠順利進(jìn)行，加強(qiáng)電網(wǎng)施工企業(yè)的保衛(wèi)工作迫在眉睫。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)施工企業(yè)保衛(wèi)工作的對策建議

（一）協(xié)調(diào)各方關(guān)系

要想做好電網(wǎng)施工企業(yè)的保衛(wèi)工作，首先要做的就是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，作為施工企業(yè)，為了施工現(xiàn)場的安全考慮，必須要同施工所處轄區(qū)的公安部門搞好關(guān)系（溝通聯(lián)系）。由于公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)的治安管理事件，對于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和地理、人文環(huán)境比較了解，與其搞好關(guān)系（建立有效的聯(lián)系機(jī)制）有助于贏得官方支持，使電網(wǎng)施工更加順利的進(jìn)行；協(xié)調(diào)好施工方和電場（工程所在地村居聯(lián)防組織）的關(guān)系，電網(wǎng)施工可以由電廠領(lǐng)頭成立專門的治安管理部門，對于電網(wǎng)施工情況做好匯報(bào)，以便及時了解、解決施工遇到的難題，尤其是擴(kuò)建性施工更要注意這一點(diǎn)；最后就是施工企業(yè)要做好各個部門彼此之間的協(xié)調(diào)管理，使得電網(wǎng)施工更有效率。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，完善管理機(jī)制

電網(wǎng)施工企業(yè)的管理人員必須要認(rèn)識到加強(qiáng)保衛(wèi)工作的必要性和重要性，在管理活動中加強(qiáng)重視保衛(wèi)工作。提高電網(wǎng)施工企業(yè)的管理水平，可以通過建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一機(jī)制進(jìn)行責(zé)任分配，對于施工各個部門、單位之間和上下級之間做好施工責(zé)任的分配，細(xì)化施工任務(wù)，對于施工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對于施工企業(yè)來說，工作效率的提高必須以管理水平的提高為基礎(chǔ)，在實(shí)行分級管理模式下，不僅可以提高企業(yè)的電網(wǎng)施工管理水平，還有助于加強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，為了完成任務(wù)，他們就會自覺的做好自身的管理工作，避免出現(xiàn)意外事故。加強(qiáng)人員的責(zé)任管理，還有一點(diǎn)好處就是可以對管理（施工）人員形成有效的監(jiān)督，避免發(fā)生監(jiān)守自盜行為，防止出現(xiàn)“內(nèi)賊”。

（三）加強(qiáng)人員管理

對于施工現(xiàn)場的人員要加大管理力度，人員進(jìn)出必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，工作人員要佩戴相應(yīng)的工作證件。施工人員的錄用工作必須審慎對待，特別是季節(jié)性工人和臨時工，一定要加強(qiáng)管理：對于外來務(wù)工人員必須做好登記和審查，檢查個人身份證，并請確保其有暫時居住權(quán)利；對于含糊其辭、支支吾吾的工人，堅(jiān)決不能使用。施工隊(duì)伍是保證施工順利進(jìn)行的首要前提之一，因此，為了避免施工隊(duì)伍出現(xiàn)問題影響施工進(jìn)度，就必須加強(qiáng)隊(duì)伍管理：施工企業(yè)要與包工隊(duì)簽訂合法協(xié)議，并且要進(jìn)行法律知識普及，加強(qiáng)紀(jì)律管理，對于施工隊(duì)伍的真實(shí)情況要有一個全面的了解。對于特殊人員，如刑嫌或者政嫌人員，企業(yè)要重視他們的思想教育工作，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理，盡量避免犯罪行為的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)警衛(wèi)管理，做好保衛(wèi)工作

通常來說，電網(wǎng)施工的環(huán)境都比較復(fù)雜，由于條件限制，很多施工材料和機(jī)械設(shè)備大多在室外堆放，警衛(wèi)工作任務(wù)很重。很多施工單位由于警衛(wèi)人數(shù)不夠，就選擇一些工人充當(dāng)臨時警衛(wèi)，這種行為存在很大風(fēng)險：工人來源復(fù)雜，素質(zhì)和品德無法保證，一旦思想發(fā)生動搖很容易監(jiān)守自盜或者與外部作案人員互相勾結(jié)，危害企業(yè)利益。所以，為了電網(wǎng)施工安全，企業(yè)必須做好警衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，及時補(bǔ)充警衛(wèi)數(shù)量，并做好隊(duì)伍的訓(xùn)練和教育，對于玩忽職守的不合格警衛(wèi)要及時清理，建立一支高素質(zhì)的警衛(wèi)隊(duì)伍，保衛(wèi)企業(yè)的施工安全。

三、結(jié)語

電網(wǎng)施工企業(yè)通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系、完善責(zé)任管理機(jī)制、加強(qiáng)人員管理等辦法可以有效的改善安全施工管理，但是電網(wǎng)施工企業(yè)的保衛(wèi)工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作，不能單純依靠企業(yè)自身改進(jìn)管理方法，必要時還需適當(dāng)借助當(dāng)?shù)卣块T和公安機(jī)關(guān)的力量或者尋求法律幫助。

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